El presente trabajo analiza el proceso de mutación del Estado y la dinámica de políticas públicas productivistas fragmentarias que se van acoplando a las alteraciones, continuidades y reforzamientos acaecidos en el complejo hidrocarburífero de Formosa, Argentina en el marco de su inserción periférica intra-nacional y supranacional entre 1991-2012. Con una metodología que combina fuentes documentales con datos cuantitativos, se observa al Estado provincial mutando nuevas funciones económicas cuyo entramado resulta similar a lo que Jessop llama Estado workfarista. De este proceso se estudia cómo la dinámica de plegamiento de políticas públicas productivistas fragmentarias configuran un patrón regulativo escalar neoliberal en el complejo hidrocarburífero, lo que facilita la penetración del gran capital, el control y el manejo de activos como el petróleo y su explotación extractivista-exportadora. Esa lógica de acumulación hace emerger relaciones asimétricas de poder en lo político, económico y social. De modo que, el espacio económico-territorial en estudio se transforma con la continuidad de desigualdades persistentes.
The present work analyzes the mutation process of the State and the dynamics of fragmented productivist public policies, which are coupled with alterations, continuities and reinforcements in the hydrocarbon complex of Formosa, Argentina, in the framework of its intra-national and supranational peripheral insertion between 1991-2012. Following a methodology that combines documentary sources with quantitative data, the provincial State, mutating new economic functions with frameworks that are similar to what Jessop calls the Workfare State. In this process, how dynamics of the folding of fragmentary productivist public policies configure a neoliberal scalar regulatory pattern in the hydrocarbon complex, which facilitates the penetration of big capital, control and management of assets such as oil and its extractive-export exploitation are studied. This logic of accumulation leads to the emergence of asymmetrical power relations in the political, economic and social spheres. Thus, the economic-territorial space under study is transformed with the continuity of persistent inequalities. ; El presente trabajo analiza el proceso de mutación del Estado y la dinámica de políticas públicas productivistas fragmentarias que se van acoplando a las alteraciones, continuidades y reforzamientos acaecidos en el complejo hidrocarburífero de Formosa, Argentina en el marco de su inserción periférica intra-nacional y supranacional entre 1991-2012. Con una metodología que combina fuentes documentales con datos cuantitativos, se observa al Estado provincial mutando nuevas funciones económicas cuyo entramado resulta similar a lo que Jessop llama Estado workfarista. De este proceso se estudia cómo la dinámica de plegamiento de políticas públicas productivistas fragmentarias configuran un patrón regulativo escalar neoliberal en el complejo hidrocarburífero, lo que facilita la penetración del gran capital, el control y el manejo de activos como el petróleo y su explotación extractivista-exportadora. Esa lógica de acumulación hace emerger relaciones asimétricas de poder en lo político, económico y social. De modo que, el espacio económico-territorial en estudio se transforma con la continuidad de desigualdades persistentes. ; Este trabalho analisa o processo de mutação do Estado e a dinâmica de políticas públicas produtivistas fragmentadas que vão se vinculando às alterações, continuidades e reforços ocorridos no complexo de hidrocarboneto de Formosa, Argentina, no âmbito de sua inserção periférica intranacional e supranacional entre 1991 e 2012. Com uma metodologia que combina fontes documentais com dados quantitativos, observa-se o Estado provincial transformando novas funções econômicas cuja estrutura resulta similar ao que Jessop denomina "Estado workfarista". Desse processo, estuda-se como a dinâmica de retrocesso de políticas públicas produtivistas fragmentadas configuram um padrão regulatório escalar neoliberal no complexo de hidrocarboneto, o que facilita a penetração do grande capital, do controle e gestão dos ativos como o petróleo e sua exploração extrativista-exportadora. Essa lógica de acumulação faz surgir relações assimétricas de poder no político, econômico e social. Portanto, o espaço econômico-territorial em estudo se transforma com a continuidade de desigualdades persistentes.
Summary: This work analyses sub-national public policy in Argentina. Specifically, the activities of the government institutions in Formosa, the province of the country's periphery lagging behind, are studied, distinguished by their low economic dynamism and historically marginalised in the national socio-spatial configuration. It is intended to show that despite the "post-neoliberal" turn of the Argentine State in the period under review, regional/local policies implemented at this district level are following a neo-liberalising course. Empirically, we focus on sectoral/territorial intervention around some links in the cotton/textile chain established in the province between 2003 and 2015. We conclude that, in line with the ideas of the new regionalist orthodoxia, local public policy is geared towards imposing market discipline through state channels, keeping political and social agendas subordinate to the priority of maintaining investor confidence and the good business climate, territorial competitiveness and a flexible labour market. ; Resumen: En el presente trabajo se analiza la política pública subnacional en Argentina. Concretamente, se estudian las actividades de las instituciones de Gobierno en Formosa, provincia de la periferia rezagada del país, diferenciada por su escaso dinamismo económico e históricamente marginalizada en la configuración socioespacial nacional. Se pretende mostrar que pese al giro "posneoliberal" del Estado argentino en el período considerado, las políticas regionales/locales implementadas en este nivel distrital siguen un curso neoliberalizador. Empíricamente, ponemos el foco en la intervención sectorial/ territorial alrededor de algunos eslabones de la cadena algodonera-textil afincada en la provincia entre 2003 y 2015. Concluimos que, amoldada a las ideas de la nueva ortodoxia regionalista, la política pública comarcana se orienta a imponer la disciplina de mercado por vías estatales, manteniendo subordinadas las agendas políticas y sociales a la prioridad de mantener la ...
