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The implementation of public policies involves knowing and analyzing the different instruments of public intervention from a transdisciplinary perspective involving legal, economic and political aspects, as this allows to broaden the understanding of the tools available to deal with public issues. In this sense, this paper seeks to present in an integrative and systematic way what have disciplines such as public law, the economy of the public sector and the political sciences, especially public policies, understood for public policy instruments. It takes a particular look at this latter approach and shows why this is the most comprehensive approach. Regarding the methodology, this text is the product of qualitative, theoretical, descriptive and exploratory research of a documentary nature. Among the main findings, intervention instruments were found to guide human behavior towards achieving certain public objectives, constitute the rules of the game and, therefore, serve as institutions that illuminate public action. They are also tools to correct market failures and achieve economic efficiency. Nevertheless, they are not limited to the formal technical and institutional two-dimensional nature of economics and law. Nowadays, the study of intervention instruments must be done in accordance with public policies; it must enable progressing towards context-sensitive governments, the diversity of actors, more active citizenship and the particularities of public affairs. ; La implementación de las políticas públicas implica conocer y analizar los distintos instrumentos de intervención pública desde una mirada transdiciplinar que involucre aspectos jurídicos, económicos y politológicos, pues esto permite ampliar la comprensión frente a las herramientas disponibles para afrontar los problemas públicos. En este sentido, este trabajo busca presentar de manera integradora y sistemática qué han entendido por instrumentos de política pública disciplinas como el derecho público, la economía del sector público y las ciencias políticas, en especial las políticas públicas. Se detiene de manera particular en este último enfoque y muestra por qué éste es el más abarcador. Con relación a la metodología, este texto es producto de una investigación cualitativa, teórica, descriptiva y exploratoria de carácter documental. Dentro de los principales hallazgos se encuentra que los instrumentos de intervención orientan el comportamiento humano hacia el logro de ciertos objetivos públicos, constituyen reglas de juego y, por tanto, sirven como instituciones que iluminan la acción pública. También son herramientas para corregir fallas del mercado y conseguir la eficiencia económica. Sin embargo, no se limitan a la bidimensionalidad técnica e institucional formal propias de la economía y del derecho. Hoy el estudio de los instrumentos de intervención se debe hacer de acuerdo a las políticas públicas, debe permitir el avance hacia gobiernos sensibles a los contextos, a la diversidad de actores, a una ciudadanía más activa y a las particularidades de los problemas públicos.

The implementation of public policies involves knowing and analyzing the different instruments of public intervention from a transdisciplinary perspective involving legal, economic and political aspects, as this allows to broaden the understanding of the tools available to deal with public issues. In this sense, this paper seeks to present in an integrative and systematic way what have disciplines such as public law, the economy of the public sector and the political sciences, especially public policies, understood for public policy instruments. It takes a particular look at this latter approach and shows why this is the most comprehensive approach. Regarding the methodology, this text is the product of qualitative, theoretical, descriptive and exploratory research of a documentary nature. Among the main findings, intervention instruments were found to guide human behavior towards achieving certain public objectives, constitute the rules of the game and, therefore, serve as institutions that illuminate public action. They are also tools to correct market failures and achieve economic efficiency. Nevertheless, they are not limited to the formal technical and institutional two-dimensional nature of economics and law. Nowadays, the study of intervention instruments must be done in accordance with public policies; it must enable progressing towards context-sensitive governments, the diversity of actors, more active citizenship and the particularities of public affairs. ; La implementación de las políticas públicas implica conocer y analizar los distintos instrumentos de intervención pública desde una mirada transdiciplinar que involucre aspectos jurídicos, económicos y politológicos, pues esto permite ampliar la comprensión frente a las herramientas disponibles para afrontar los problemas públicos. En este sentido, este trabajo busca presentar de manera integradora y sistemática qué han entendido por instrumentos de política pública disciplinas como el derecho público, la economía del sector público y las ciencias políticas, en especial las políticas públicas. Se detiene de manera particular en este último enfoque y muestra por qué éste es el más abarcador. Con relación a la metodología, este texto es producto de una investigación cualitativa, teórica, descriptiva y exploratoria de carácter documental. Dentro de los principales hallazgos se encuentra que los instrumentos de intervención orientan el comportamiento humano hacia el logro de ciertos objetivos públicos, constituyen reglas de juego y, por tanto, sirven como instituciones que iluminan la acción pública. También son herramientas para corregir fallas del mercado y conseguir la eficiencia económica. Sin embargo, no se limitan a la bidimensionalidad técnica e institucional formal propias de la economía y del derecho. Hoy el estudio de los instrumentos de intervención se debe hacer de acuerdo a las políticas públicas, debe permitir el avance hacia gobiernos sensibles a los contextos, a la diversidad de actores, a una ciudadanía más activa y a las particularidades de los problemas públicos.

El Presupuesto Participativo (PP) es un instrumento de planificación anual que en los últimos quince años se ha consolidado y expandido por diversos países. Uno de los objetivos centrales del PP es el de ayudar a la priorización de las demandasciudadanas, posibilitando un acceso universal de la población en las decisionespúblicas. Con base en lo anterior y a partir del estudio de un caso, este trabajo realiza una indagación en torno al PP desde el plano de las finanzas territoriales y la Administración pública. En ese orden de ideas, se centra en analizar la eficiencia y gobernanza del proceso de decisión, mediante PP, del gasto público en educaciónsuperior en Medellín, Colombia, entre 2010 y 2015.

Mediante este artículo se busca establecer cómo ha influido la teoría económica del Federalismo Fiscal dentro del proceso de descentralización fiscal colombiano. El texto se divide en dos partes: en la primera, se explica en qué consiste el enfoque económico del Federalismo Fiscal, en la segunda, se analizan las normas más importantes relativas a la descentralización fiscal, expedidas desde 1968 hasta el 2011, con el fin de identificar en ellas la presencia de algunos rasgos esenciales del Federalismo Fiscal. Se concluye, que si bien las reformas fiscales de los últimos cuarenta años han estado influenciadas por misiones técnicas que realizaron recomendaciones con fundamento en el Federalismo Fiscal, no es posible afirmar que la configuración de esos cambios legislativos obedezcan estrictamente a los postulados de dicho enfoque económico. Ello por cuanto el énfasis descentralizador colombiano no ha radicado exclusivamente en brindar autonomía fiscal a los distintos entes territoriales con el fin de realizar ajustes en la asignación eficiente de bienes públicos, sino en redistribuir la renta y la riqueza mediante transferencias tendientes a financiar gastos sociales, como educación y salud. ; This article tries to establish how the economic theory of fiscal federalism has influenced in the process of Colombian fiscal decentralization. The text is divided into two parts: the first part explains the economic approach of fiscal federalism; and the second one, analyzes the most important rules of fiscal decentralization, since 1968 to 2011, in order to identify essential characteristics of fiscal federalism. The article concludes that even if the tax reform of the last forty years have been influenced by technical missions that made recommendations based on fiscal federalism, can't be said that the legislatives changes obeys strictly to this economical approach. This because in the Colombian decentralization the emphasis is not exclusively to give fiscal autonomy to the different territorial authorities, but the redistribution of income and wealth through transfers to finance social costs as health and education.

El artículo describe los controles a la Administración Pública en Colombia y caracteriza los controles al Presupuesto Participativo (en adelante PP) en Medellín, con especial atención al control social que se ejerce sobre este mecanismo de participación que involucra la decisión sobre recursos públicos. La investigación que soporta este texto, planteó como hipótesis que el modelo de controles al cual ha estado sujeto el PP en Medellín, desde 2012 al 2017, ha presentado fallas en su implementación, lo cual ha incidido en su eficacia. Dentro de las conclusiones se destaca que lo relativo al control social, específicamente, ha presentado problemas relacionados con el conocimiento de la ciudadanía frente al PP, la inexistencia de rendiciones de cuentas focalizadas en el PP y la escasa participación ciudadana, todo cuanto ha conducido a que el control social al PP haya sido bajo dentro del periodo de estudio.