Le paradigme du comédien: une introduction à la pensée de Georg Simmel
In: Le Bel aujourd'hui
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La crise des finances publiques, le mécontentement des citoyens vis-à-vis des prestations administratives, le développement des technologies de l'information ont été autant d'arguments pour affirmer la nécessité de « Réinventer le gouvernement » aux Etats-Unis ou d'adopter une « Nouvelle Gestion Publique » (NGP) dans les pays du Commonwealth, au Benelux et en Suisse (de Visscher et Varone, 2004). Cette nécessité de faire évoluer le secteur public vers des nouveaux modes de management s'est imposée en Belgique, en premier lieu, au niveau fédéral, au début des années 2000, avec la réforme « Copernic ». Ces pratiques ont ensuite trouvé écho au niveau régional puisque en 2006 le gouvernement wallon a mis en place une très importante réforme de son administration visant à renforcer l'efficacité et la qualité des services, mais également à mieux répondre aux attentes de la société. Enfin, les pouvoirs locaux ont eux aussi initié une réflexion sur la modernisation de leurs organes. En effet, « le temps est désormais venu, pour nos villes et communes de prendre le train de la modernité en marche et de penser, d'agir et de servir le citoyen en parfaite concordance avec la mentalité du XXIe siècle » (Furlan, 2011, p. 4). Ce contexte de modernisation de la gouvernance locale a vu naître le Programme Stratégique Transversal (PST). Selon Paul Furlan, ministre des pouvoirs locaux de l'époque, « les pouvoirs locaux trouveraient un réel intérêt à s'inspirer des techniques de gestion du secteur privé », afin dit-il, « de professionnaliser la gestion communale, tout du moins, pour ce qui concerne la planification stratégique » (Furlan, 2011, p. 4). Par ailleurs, cette modernisation de la gouvernance locale ne se limite pas au seul PST. En effet, le décret wallon du 18 avril 2013 modifiant certaines dispositions du code de la démocratie locale et de la décentralisation (CDLD), appelé aussi réforme des grades légaux, a pour objectif de moderniser le fonctionnement des administrations locales par la revalorisation salariale des grades légaux, le renforcement du rôle managérial du directeur général, le renforcement du rôle du directeur financier et la création de nouveaux outils de gestion que sont : la lettre de mission, le contrat d'objectifs, le comité de direction ou l'organigramme. La mise en oeuvre du PST et de la réforme des grades légaux interpellent car il s'agit de l'implémentation d'outils de gestion issus du secteur privé, appliqué au secteur public local, qui induisent des changements importants dans la relation entre le collège communal et ses fonctionnaires dirigeants. Pourquoi ces nouveaux outils de gestion sont-ils mis en place, en vertu de quoi et sur quel modèle ? Quelles sont les conséquences de ces changements dans la relation entre autorité politique et administration ? Ce travaille vise à répondre à ces questions portant sur la modernisation de la fonction publique locale. Elles seront abordées selon deux angles différents. Premièrement, d'un point de vue sociologique,par l'analyse du PST au travers du prisme de la théorie néo-institutionnelle, à partir du cas de la commune de Gembloux. Deuxièmement, du point de vue du management public, comprendre en quoi l'évolution managériale traduite dans la réforme des grades légaux, modifie les termes du marché bureaucratique codifiant les relations entre les instances politiques communales et ses fonctionnaires dirigeants. ; Master [60] en sciences du travail (horaire décalé), Université catholique de Louvain, 2017
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La crise des finances publiques, le mécontentement des citoyens vis-à-vis des prestations administratives, le développement des technologies de l'information ont été autant d'arguments pour affirmer la nécessité de « Réinventer le gouvernement » aux Etats-Unis ou d'adopter une « Nouvelle Gestion Publique » (NGP) dans les pays du Commonwealth, au Benelux et en Suisse (de Visscher et Varone, 2004). Cette nécessité de faire évoluer le secteur public vers des nouveaux modes de management s'est imposée en Belgique, en premier lieu, au niveau fédéral, au début des années 2000, avec la réforme « Copernic ». Ces pratiques ont ensuite trouvé écho au niveau régional puisque en 2006 le gouvernement wallon a mis en place une très importante réforme de son administration visant à renforcer l'efficacité et la qualité des services, mais également à mieux répondre aux attentes de la société. Enfin, les pouvoirs locaux ont eux aussi initié une réflexion sur la modernisation de leurs organes. En effet, « le temps est désormais venu, pour nos villes et communes de prendre le train de la modernité en marche et de penser, d'agir et de servir le citoyen en parfaite concordance avec la mentalité du XXIe siècle » (Furlan, 2011, p. 4). Ce contexte de modernisation de la gouvernance locale a vu naître le Programme Stratégique Transversal (PST). Selon Paul Furlan, ministre des pouvoirs locaux de l'époque, « les pouvoirs locaux trouveraient un réel intérêt à s'inspirer des techniques de gestion du secteur privé », afin dit-il, « de professionnaliser la gestion communale, tout du moins, pour ce qui concerne la planification stratégique » (Furlan, 2011, p. 4). Par ailleurs, cette modernisation de la gouvernance locale ne se limite pas au seul PST. En effet, le décret wallon du 18 avril 2013 modifiant certaines dispositions du code de la démocratie locale et de la décentralisation (CDLD), appelé aussi réforme des grades légaux, a pour objectif de moderniser le fonctionnement des administrations locales par la revalorisation salariale des grades légaux, le renforcement du rôle managérial du directeur général, le renforcement du rôle du directeur financier et la création de nouveaux outils de gestion que sont : la lettre de mission, le contrat d'objectifs, le comité de direction ou l'organigramme. La mise en oeuvre du PST et de la réforme des grades légaux interpellent car il s'agit de l'implémentation d'outils de gestion issus du secteur privé, appliqué au secteur public local, qui induisent des changements importants dans la relation entre le collège communal et ses fonctionnaires dirigeants. Pourquoi ces nouveaux outils de gestion sont-ils mis en place, en vertu de quoi et sur quel modèle ? Quelles sont les conséquences de ces changements dans la relation entre autorité politique et administration ? Ce travaille vise à répondre à ces questions portant sur la modernisation de la fonction publique locale. Elles seront abordées selon deux angles différents. Premièrement, d'un point de vue sociologique,par l'analyse du PST au travers du prisme de la théorie néo-institutionnelle, à partir du cas de la commune de Gembloux. Deuxièmement, du point de vue du management public, comprendre en quoi l'évolution managériale traduite dans la réforme des grades légaux, modifie les termes du marché bureaucratique codifiant les relations entre les instances politiques communales et ses fonctionnaires dirigeants. ; Master [60] en sciences du travail (horaire décalé), Université catholique de Louvain, 2017
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Imperareandiuberemay come out the same in translation, but the fact that both verbs exist raises the question of the extent to which they are indeed synonymous. Exhaustiveness being impossible, we focus on common usages in the main fields of social life: political decision-making (populus imperat/iubet), psychology (amor imperat/iubet) and philosophy (natura imperat/iubet). A certain consistency emerges in the case of imperare, expressing authority deriving from a hierarchic superiority which is not shared but expects obedience, being founded on deep forces, whether principles or passions. The use ofiubereis more complex: it may be a question of authority, but to a lesser degree, and will apply for example to particular provisions of lex rather than to the underlying legal principle itself. This will that such and such should happen may be obliged to compromise with other forces (populus iubet, senatus decernit) or to make its own way, and is rather a matter of incentive. These differences are well documented but not, of course, systematic. ; Au-delà des traductions identiques pour imperare et iubere, leur coexistence invite à rechercher dans quelle mesure ils sont synonymes. L'exhaustivité étant impossible, sont sélectionnées des emplois communs concernant des domaines majeurs de la vie sociale, la décision politique (populus imperat / iubet), la psychologie (amor imperat /iubet), la philosophie(natura imperat / iubet). Une certaine unité se dégage pour imperare exprimant une autorité liée à une position hiérarchique supérieure, qui ne se partage pas et attend une obéissance, car elle s'appuie sur des forces profondes, qu'il s'agisse de principes ou des passions. L'emploi de iubere est plus complexe. Ce peut être une autorité, mais elle est d'un degré moindre et se trouve par exemple attachée aux dispositions particulières de lalex, non à son principe juridique. Cette volonté qu'une chose se fasse doit composer avec d'autres instances (populus iubet, senatus decernit), ou encore elle construit son cheminement et relève davantage de l'incitation. Ces différences, bien attestées, ne sont bien sûr pas systématiques.
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Les technologies du langage se sont rapidement développées ces 20 dernières années et sont aujourd'hui utilisées quotidiennement par le grand public dans des applications comme la correction orthographique, la traduction automatique, la recherche d'information, etc. Dans cet article, nous présentons deux projets qui ont eu recours aux technologies du langage pour venir en soutien d'actions de politique linguistique : Recto/Verso et AMesure. Nous défendons l'idée que ces technologies représentent une opportunité pour illustrer des actions de politique linguistique à très large échelle et dans certains cas, pour contribuer à réaliser celles-ci.
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Les technologies du langage se sont rapidement développées ces 20 dernières années et sont aujourd'hui utilisées quotidiennement par le grand public dans des applications comme la correction orthographique, la traduction automatique, la recherche d'information, etc. Dans cet article, nous présentons deux projets qui ont eu recours aux technologies du langage pour venir en soutien d'actions de politique linguistique : Recto/Verso et AMesure. Nous défendons l'idée que ces technologies représentent une opportunité pour illustrer des actions de politique linguistique à très large échelle et dans certains cas, pour contribuer à réaliser celles-ci.
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In: Politique étrangère et sécurité
17 p. ; Analysing the interrelationships between the notions of urban splintering and governance is the goal of this paper through a case study in urban India. Firstly we describe the obstacle race in which each and every poor inhabitant of Mumbai and Hyderabad has to take part in order to get subsidized food rations. The next section explains this situation by the "corruption chain", from the shop keepers to the civil servants to the hidden brokers. All this works under a politically-based patronage system that shapes what we call "vertical governance." As a corollary, an important spatial segmentation occurs at every scale, from the nation to the neighbourhood and the household, with evident consequences on people's mobilisation.
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17 p. ; Analysing the interrelationships between the notions of urban splintering and governance is the goal of this paper through a case study in urban India. Firstly we describe the obstacle race in which each and every poor inhabitant of Mumbai and Hyderabad has to take part in order to get subsidized food rations. The next section explains this situation by the "corruption chain", from the shop keepers to the civil servants to the hidden brokers. All this works under a politically-based patronage system that shapes what we call "vertical governance." As a corollary, an important spatial segmentation occurs at every scale, from the nation to the neighbourhood and the household, with evident consequences on people's mobilisation.
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17 p. ; Analysing the interrelationships between the notions of urban splintering and governance is the goal of this paper through a case study in urban India. Firstly we describe the obstacle race in which each and every poor inhabitant of Mumbai and Hyderabad has to take part in order to get subsidized food rations. The next section explains this situation by the "corruption chain", from the shop keepers to the civil servants to the hidden brokers. All this works under a politically-based patronage system that shapes what we call "vertical governance." As a corollary, an important spatial segmentation occurs at every scale, from the nation to the neighbourhood and the household, with evident consequences on people's mobilisation.
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17 p. ; Analysing the interrelationships between the notions of urban splintering and governance is the goal of this paper through a case study in urban India. Firstly we describe the obstacle race in which each and every poor inhabitant of Mumbai and Hyderabad has to take part in order to get subsidized food rations. The next section explains this situation by the "corruption chain", from the shop keepers to the civil servants to the hidden brokers. All this works under a politically-based patronage system that shapes what we call "vertical governance." As a corollary, an important spatial segmentation occurs at every scale, from the nation to the neighbourhood and the household, with evident consequences on people's mobilisation.
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Actes du colloque international "La fabrique de la paix : Acteurs, Processus et Mémoires", CRISES, Université Paul Valéry Montpellier 3, Montpellier, 2-4 octobre 2013 ; International audience ; Ce livre analyse les processus de paix autour de trois questions étroitement liées.Est-il possible de dégager un schéma, un modèle ou des similitudes dans les façons de parvenir à la paix ?A contrario, quelle typologie peut-on établir pour les échecs, les déraillements et les effondrements du processus de paix ?Enfin, la paix peut-elle être imposée ?La dimension internationale a été valorisée, tant par l'origine des auteurs que par les sujets traités dans les textes ici rassemblés. Toutefois, la « fabrique de la paix » ne se cantonne pas dans ces aspects et à ces niveaux gouvernementaux. La réflexion est ouverte au « vécu concret » comme à la question, par exemple, de la pacification des mémoires.La comparaison des processus de paix sur des périodes très différentes est une façon de faire ressortir les continuités, mais aussi les particularités plus marquées, ce qui invite alors à rechercher des explications.L'histoire s'ouvre ici à d'autres disciplines comme l'histoire de l'art, la sémantique, la philosophie, l'anthropologie. La paix, comme décision politique, n'est pas seulement le résultat d'un rapport de forces militaires, elle exprime une image de soi et des autres. Elle est plus que la fin de la guerre.
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Actes du colloque international "La fabrique de la paix : Acteurs, Processus et Mémoires", CRISES, Université Paul Valéry Montpellier 3, Montpellier, 2-4 octobre 2013 ; International audience ; Ce livre analyse les processus de paix autour de trois questions étroitement liées.Est-il possible de dégager un schéma, un modèle ou des similitudes dans les façons de parvenir à la paix ?A contrario, quelle typologie peut-on établir pour les échecs, les déraillements et les effondrements du processus de paix ?Enfin, la paix peut-elle être imposée ?La dimension internationale a été valorisée, tant par l'origine des auteurs que par les sujets traités dans les textes ici rassemblés. Toutefois, la « fabrique de la paix » ne se cantonne pas dans ces aspects et à ces niveaux gouvernementaux. La réflexion est ouverte au « vécu concret » comme à la question, par exemple, de la pacification des mémoires.La comparaison des processus de paix sur des périodes très différentes est une façon de faire ressortir les continuités, mais aussi les particularités plus marquées, ce qui invite alors à rechercher des explications.L'histoire s'ouvre ici à d'autres disciplines comme l'histoire de l'art, la sémantique, la philosophie, l'anthropologie. La paix, comme décision politique, n'est pas seulement le résultat d'un rapport de forces militaires, elle exprime une image de soi et des autres. Elle est plus que la fin de la guerre.
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