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"Durch Fokussierung auf die Mehrdimensionalität unterschiedlicher Lebensbereiche in ihrer Wechselwirkung überwindet das 'Lebenslagen-Konzept' monokausale Erklärungen. Welche Dimensionen aber relevanter sind als andere und welche Schwellen jeweils Unterversorgung indizieren, erscheint noch klärungsbedürftig. Durch Verknüpfung des Lebenslagen-Konzeptes mit Luhmanns Systemtheorie wird Mehrdimensionalität durch funktionale Differenzierung der Gesellschaft in Teilsysteme begründet. Die Relevanz einzelner Lebenslage-Dimensionen erscheint dann variabel je nach dem, in welche Teilsysteme bestimmte Personen(gruppen) involviert sind. Die Begrifflichkeit von Exklusion/ Inklusion erlaubt in diesem Zusammenhang, Zugangsvoraussetzungen zu einzelnen Teilsystemen zu identifizieren. Die Transformation dieser Dichotomie in ein graduelles Kontinuum erlaubt, den Grad der jeweils erreichten Inklusion zu identifizieren, ohne statische Unterversorgungsschwellen festzulegen." (Autorenreferat)

In seiner Analyse der Lohnabstandsproblematik kommt der Autor zu dem Ergebnis, "dass die Unterstellung eines unzureichenden Arbeitsanreizes weder im gesetzlich vorgesehenen Überprüfungsfall noch für die Gesamtheit der Sozialhilfeempfänger im erwerbsfähigen Alter in statistisch fundierter Weise belegbar ist. Die grundsätzlicher gerichtete Kritik an der Bedarfsorientierung der Sozialhilfe verkennt zudem, dass genau darin die spezifische Funktion der Sozialhilfe besteht - eine Funktion, von deren entlastendem Effekt andere gesellschaftliche Systeme profitieren." (IAB2)

Erscheint: September 2000