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El Estatuto de Autonomía para el País Vasco y el Concierto Económico
actualmente vigente no determinan si la competencia para regular el régimen
jurídico de la participación de los municipios vascos en la recaudación por
tributos concertados corresponde a los órganos forales de los territorios históricos
o a las comunes de la Comunidad Autónoma. La Ley de Territorios Históricos
(LTH) la atribuye a aquéllos. El legislador autonómico es competente para modificar
la LTH y, con ello, el régimen competencial actual, en el ejercicio de sus competencias
normativas, siempre que respete la imagen históricamente reconocible
de los órganos forales, como titulares de un sustrato básico de facultades implícito
al régimen de concierto económico, de acuerdo con las disposiciones adicionales
primera de la Constitución y tercera del Concierto Económico vigente.
Euskal Herriko Autonomia Estatutuak eta indarrean dagoen Kontzertu
Ekonomikoak ez dute zehazten lurralde historikoetako foru-erakundeei edota
autonomia-erkidegoko organo komunei dagokien euskal udalerriek kontzertatutako
zergen bilketan duten partaidetzaren araubide juridikoa erregulatzeko eskumena.
Lurralde Historikoen Legeak (LHL) foru-erakundeei esleitzen die ahalmen
hori. Legegile autonomikoak LHL aldatzeko eskumena du, eta, beraz, egungo eskumen-
erregimena ere alda dezake, baldin eta Kontzertu Ekonomikoaren erregimenak
inplizituki dituen oinarrizko ahalmenen titular gisa foru-erakundeek historikoki
izan duten figura errespetatzen badu, Konstituzioaren lehen xedapen gehigarriaren
eta indarrean dagoen Kontzertu Ekonomikoaren hirugarren xedapen gehigarriaren
arabera.
The Autonomous Statute of the Basque Country and the Economic
Concert currently in force do not establish whether the competence to regulate the
legal regime of the participation of the Basque municipalities in tax collection of
harmonized taxes belongs to the foral bodies of the Historical Territories or to the
common ones of the Autonomous Community. The Act for Historical Territories
assigns it to the formers. The autonomic legislator has the power to modify the Act
for Historical Territories and therefore the current allocation of powers, by means
of the exercise of its normative competences whenever it respects the historically
recognizable image of the foral bodies as holders of a basic background which
is inherent to the Economic Concert regime in conformity with the first and third
additional provisions of the Constitution and the third one of the current Economic
Concert.

Tanto las instituciones comunes de la Comunidad Autónoma del
País Vasco como los órganos forales de sus territorios históricos tienen competencias
normativas y ejecutivas en materia de régimen local. La competencia general
corresponde a las instituciones comunes, que han hecho un escaso uso de la
misma, produciendo una normativa fragmentaria y poco estructurada. Los órganos
forales de los territorios históricos, como titulares de atribuciones competenciales
específicas, han desarrollado una intensa actividad normativa, no siempre
indiscutida desde el punto de vista competencial. En general, el régimen jurídico
de la Administración Local del País Vasco precisa de una profunda revisión, previo
deslinde de los ámbitos competenciales autonómico y foral.
Bai Euskal Autonomia Erkidegoko erakunde erkideek bai lurralde
historikoetako foru-organoek guztiek dituzte arauak ezartzeko nahiz egikaritzeko
eskumenak, tokiko araubideko kontuetan. Eskumen orokorra erakunde erkideek
dute, baina ez dute apenas erabili, eta araudia zatikatua eta egitura eskasekoa
eman dute. Lurralde historikoetako foru-organoak direnez eskumen-atribuzio espezifikoen
titularrak, haiek jardun dira buru-belarri lanean arauak sortzeko, nahiz
behin baino gehiagotan eskumena dela-eta liskarra eragin izan duten. Orotara esateko,
Euskadiko Tokiko Administrazioko araubide juridikoak goitik behera berrikustea
behar du, eskumenak banatzen hasi aurretik foru-erakundeen eta erkidegoko
erakundeen artean.
Both common institutions of the Autonomous Community of the
Basque Country and the foral bodies of their historical territories have normative
and executive powers in the field of local government. The general power is
responsibility of the common institutions, which have barely used it, so the
normative is fragmented and poorly structured. The foral bodies of the historical
territories, as the holders of some specific powers, have developed a deep
normative activity, not always undisputed from the point of view of the powers. In
general, the legal regime of the local Administration of the Basque Country needs
a deep review prior to a limitation of the autonomic and foral sphere of powers.

Desde el inicio del régimen de conciertos económicos se han reconocido a las diputaciones vascas (actuales diputaciones forales) una serie de facultades normativas y ejecutivas. Algunas de ellas son incompatibles con el actual marco constitucional y otras se hallan actualizadas total o parcialmente. El principio de seguridad jurídica exige la incorporación al Derecho positivo de las facultades o derechos históricos que deban ser ejercidos y la precisión de su alcance competencial actual, no siempre delimitado con suficiente nitidez.

El contexto bélico ha estado históricamente protagonizado por hombres y es a partir de la década de los 90 cuando la incorporación de mujeres al oficio del periodismo de conflicto comienza a consolidarse. La Primavera Árabe fue unos de los hitos en la historia del oficio, ya que las agresiones sexuales a mujeres periodistas Egipto (2011) generaron un debate sobre la vulnerabilidad de las mismas en zonas de conflicto. Esta investigación pretende estudiar el perfil, las condiciones de trabajo y seguridad de las periodistas que cubrieron el inicio de la Primavera Árabe para los principales medios españoles. Se ha elaborado un censo de las profesionales que cubrieron las revueltas y se ha entrevistado a un tercio de las mismas. Entre los resultados, destacan una alta formación académica, una larga trayectoria profesional en el oficio, y una escasa identificación con el término "corresponsal de guerra", considerado excesivamente masculinizado. La mayoría de las entrevistadas admite haber sufrido agresiones durante las coberturas, y critican la poca adaptación de las condiciones y equipos para la seguridad personal ofrecidos por los medios. Este trabajo pretende alertar de cómo la doble victimización de las mujeres periodistas por su condición de mujer y de periodistas puede conducir, como ocurrió en la Primavera Árabe, a un retroceso de los derechos adquiridos por las mismas en su profesión.

Funding: This research was funded by the European Commission H2020 under grant UE-18-POWER2POWER-826417; The Spanish Ministry of Science, Innovation and Universities under grant MCIU-19-PCI2019-103490; and by the Government of Asturias under grant IDI/2018/000188 and FEDER funds.