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Active labour market policy (ALMP) reforms have fundamentally changed welfare states over the last decades. Their objectives are quite diverse: workfare reforms have increased conditionality and sanctioning of benefits, while enabling reforms have extended education and training opportunities for the unemployed. Little is known about the political discourse on ALMP reforms. We investigate how the individual unemployed person is portrayed in ALMP reforms via a comparative coding analysis of parliamentary debates on labour market reforms that took place in Germany in 2003 (workfare) and in 2016 (enabling). Our results indicate that compared to enabling reforms the individual unemployed is less important in the framing of workfare reforms but more often blamed. Party characteristics matter: parties on the left more often point to the deservingness of the unemployed. However, when the social democratic party in government introduced a workfare reform they used blaming of unemployed persons as a framing strategy.

Abstract
Mit der Veröffentlichung der Armuts- und Reichtumsberichte der Bundesregierung seit 2001 hat sich ein politischer Armutsdiskurs in Deutschland verstetigt. Gesundheit ist in allen bisherigen fünf Berichten eine zentrale Dimension. Jedoch ist für Deutschland bis heute wenig erforscht, welche Rolle Gesundheit in der politischen Debatte zu Armut einnimmt. Aufbauend auf der Medikalisierungstheorie untersuchen wir in diesem Beitrag mit einer qualitativen und quantitativen Inhaltsanalyse, wie Gesundheit und Krankheit in den Berichten dargestellt werden. Über den gesamten Zeitraum wird Armut eher als Ursache von Krankheit gesehen. Der Schwerpunkt der Lösungen für armutsbedingte Krankheiten liegt vor allem auf Verbesserungen des Gesundheitssystems und nicht bei der Armutsbekämpfung. Verhältnisprävention spielt erst in den letzten beiden Berichten eine bedeutsame Rolle. Auch werden gesundheitsbedingte Armutslagen nach dem vierten Armuts- und Reichtumsbericht (2013) weniger individualisiert und stattdessen strukturelle Ursachen wie Arbeitsbedingungen stärker diskutiert.

Given growing caseloads, limited funding and staff shortages, the need for coordination in healthcare and elderly care is at an all-time high. This timely book conducts a cross-national analysis of coordination problems in healthcare and long-term care systems and provides novel insights on how to improve the lives of the elderly.