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Reflexão sobre os limites e potencialidades da construção de uma educação pública e popular tendo em conta nossa inserção dependente no âmbito dos sistemas político e econômico mundiais. Que tipo de desenvolvimento e inserção na divisão internacional do trabalho favoreceria ou constrangeria a construção de uma educação que, além de pública, fosse também popular? Reflete-se sobre o conceito de hegemonia, crucial para compreender que o desenvolvimento e concomitante inserção de um país no sistema político e econômico mundial é também opção política, escolha necessariamente alicerçada sobre relações de conflito ou aliança entre distintas classes ou grupos sociais. Conclui-se que a construção da educação pública e popular em nosso país, além de determinado tipo de desenvolvimento, requer, concomitantemente, a construção de uma hegemonia, para dar àquele desenvolvimento sustentação política e social.