Integration associations in the modern world. Depending on the foreign economic and foreign policy priorities of the country, its status in the integration associations is designated. In the course of writing this article, based on empirical and theoretical research methods, it was possible to determine the difference between the types of participation of countries in international organizations, highlight the main reasons for countries to obtain observer status with the Eurasian Economic Union, and also analyze the prospects for expanding the integration association.
This article describes an approach to development of interagency statistical resources with regard to support program for children and families with children - «Children of Russia» - based on the best foreign practices. In other countries these types of statistical resources are created by cooperative efforts of government agencies (that are responsible for implementation of support 'programs for children and families with children) and research centers (universities). Program of development of a specialized unit of interagency information resources dedicated to the problems of children and families with children is put together to investigate the wellbeing of target groups, to work out a program for supporting children and families with children, to monitor program's performance (stages and results). This resource is to be multifunctional; it may serve research and education interests of universities and raise public awareness and knowledge about this vital and socially significant sphere. Official statistics forms the basis for data array; functionality is amplified by analytical services with regard to needs of all interested parties (agencies, researchers and general public). The paper discusses an approach to creating an interagency resource with information on children and families with children in Russia. Despite the fact that several national ministries in line with their activity areas practice and keep statistical records on these topics, the data resources are not integrated for system analysis of problems of children and families with children. Therefore, in order to standardize the terminology and concepts in this field of statistical observation the authors propose developing a unified subject classification and integrating data in the resources' multifunctional information framework. Such resource may provide means for integrated assessment of the general subject area and specific target groups. According to the authors, this resource may serve as a foundation for elaborating documents for strategic planning of effective family, maternity and childhood support policies at a new level of quality. The article proposes an approach to the development of statistical information resource based on Rosstat data with advanced interface and a set of analytical services, which include access to the methodology of statistical monitoring and access to thematic publications on the problems of children and families with children in regions of the country. ; Авторы с учетом практики развитых стран обосновывают подходы к формированию межведомственных статистических ресурсов применительно к программе помощи детям и семьям с детьми «Дети России». Отмечается, что такого рода статистические ресурсы в зарубежных странах создаются совместными усилиями государственных структур, в сферу ответственности которых входит реализация программ помощи семьям с детьми, и исследовательских центров (университетов). Программа разработки специализированного блока межведомственных информационных ресурсов, посвященных проблемам детей и семей с детьми, составляется исходя из задач исследования положения целевых групп, разработки и мониторинга этапов и результатов программ поддержки детей и семей с детьми, для научных проектов и просвещения общества в этой важной и социально значимой сфере. Основу информационного массива ресурсов составляет официальная статистика; функциональность дополнена аналитическими сервисами с учетом потребностей всех заинтересованных ведомств, исследователей и граждан страны. В статье обсуждается подход к созданию межведомственного ресурса, содержащего информацию о детях и семьях России. Несмотря на то, что ряд отечественных министерств по направлениям своей деятельности ведут статистический учет, связанный с указанной проблематикой, данные разных ведомств не интегрированы для системного анализа проблем детей и семей с детьми. Поэтому на основе унификации терминологии и понятий рассматриваемой области статистического наблюдения предлагается разработать единый тематический классификатор и интегрировать данные в рамках многофункционального информационного ресурса, на основе которого возможна комплексная характеристика как предметной области в целом, так и ее отдельных целевых групп. По мнению авторов, на базе такого ресурса возможна разработка на новом качественном уровне документов стратегического планирования для целей эффективной политики поддержки семьи, материнства и детства. Предложен подход к разработке информационного статистического ресурса на базе данных Росстата с развитым интерфейсом и комплексом аналитических сервисов, включая доступ к методологии статистического наблюдения и доступ к тематическим публикациям по проблемам детей и семей с детьми в регионах страны.
The article reviews practices of developed countries with regard to creating inter-agency resources on child and family statistics to monitor and analyze social well-being of these groups of citizens. This type of analysis is essential for developing state policy and specific support programmes for children and families, to monitor the programmes' implementation and subsequent estimation of the results. The quality of information resource has a strong influence on the results of state programmes. Usually statistical resources with data on children and families with children are developed on the basis of state statists and are co-created by all the agencies responsible for enforcement of rights and legally protected interests of children. They include integrated plans and reports on programmes of federal agencies, regional and local authorities, focused on advancement of children and families with children. To monitor indices of goals and results with regard to every stage of the social programmes implementation, a special section of interagency statistical resources should be separated. Authorized agency-coordinators develop thematic classifications, methods of observation and calculation of the indicators in order to integrate the data coming from different sources. Uniform standards for the presentation of statistical data by government agencies, production discipline, general statistical culture ensure harmonization of data collection methods and integration of indicators, which allows for systematic and comparative analysis. National universities actively participate in the development of techniques for analysis of family and childhood-related issues, studying the dynamics of indicators, creation of research models. The authors of this article emphasize the importance of openness and accessibility of statistical resources that enlighten the society about state support policies for children and families with children; it provides general public with a possibility to compare social programmes and their implementation results at regional and municipal levels. Foreign experience can be useful for creating a similar statistical resource in Russia within the framework of the « Russian National Children's Strategy for 2012-2017». ; В статье рассматривается практика развитых стран мира в области формирования межведомственных ресурсов детской и семейной статистики, используемых для мониторинга и анализа социального благополучия этой группы граждан. Такой анализ необходим при разработке государственной политики и конкретных программ помощи детям и семьям, для контроля хода реализации программ и последующей оценки их результатов. Качество информационного ресурса в значительной мере влияет на результаты государственных программ. Как правило, статистические ресурсы, содержащие сведения о детях и семьях с детьми, разрабатываются на основе данных государственной статистики и формируются совместно всеми ведомствами, в чью сферу ответственности входит обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей. В их составе интегрированы планы и отчеты по программам федеральных ведомств, региональных и местных органов власти, направленным на улучшение положения детей и семей с детьми. Для мониторинга индикаторов целей и результатов каждого этапа реализации социальных программ необходимо выделение специального раздела межведомственных статистических ресурсов. Уполномоченные ведомства-координаторы разрабатывают тематические классификаторы, методики наблюдения и расчета показателей с целью интеграции данных, поступающих из разных источников. Единые стандарты представления статистических данных государственными ведомствами, производственная дисциплина, общая статистическая культура обеспечивают гармонизацию методов сбора информации и интеграцию показателей, что позволяет проводить системный и сравнительный анализ. В разработке методики анализа проблем семьи и детства, изучении динамики показателей, создании моделей исследования принимают участие университеты. Авторы статьи подчеркивают значимость открытости и доступности статистических ресурсов, что повышает информированность населения о политике государства по поддержке детей и семей с детьми, позволяет сравнивать социальные программы и результаты их реализации в разных регионах страны и на местах. Зарубежный опыт может быть полезен для формирования аналогичного статистического ресурса в России в рамках реализации «Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».
