Suchergebnisse

В статье рассматривается проблема обеспечения обязательств недропользователей, работающих на основе лицензии, по проведению работ по рекультивации в России. Автором предложен организационно-экономический механизм, центральным звеном которого является образование проектного фонда для конкретного месторождения, позволяющий повысить эффективность государственного управления данным вопросом. Концепция предложенного механизма основывается на принципах экономической рациональности; соответствия сложившейся организационно-правовой системы в области недропользования; а также учёте индивидуальных технико-экономических показателей конкретного проекта. В соответствии с данными принципами автором делается попытка решения следующих аспектов: включение процедуры согласования величины проектного фонда в существующий процесс утверждения проектной документации; определение величины проектного фонда недропользователем; процедура согласования величины проектного фонда с уполномоченным государственным органом; определение нормативов отчислений в проектный фонд. Делается вывод, что для формирования эффективного механизма величину проектного фонда необходимо определять на основе оценки стоимости работ по ликвидации предприятия и рекультивации земель, произведённой недропользователем самостоятельно, основываясь на базовых методических требованиях государства о составе этих работ. А оптимальным в условиях действующего законодательства, исходя из вышеуказанных принципов, является вариант накопления проектного фонда, при котором нормативы регулярных отчислений устанавливаются на весь период стабильной работы предприятия в зависимости от изменяющегося объёма добычи, определяемой в проектной документации, с ежегодной корректировкой на величину производственной инфляции и депозитной ставки банка, в котором аккумулируются финансовые ресурсы недропользователя. ; The article analyzes the problem of obligations of subsoil users operating on the basis of a license for the land remediation. The author suggests organizational and economic mechanism to improve governance of the matter. The mechanism is based on the principles of economic rationality; compliance with existing organizational and legal system in the field of subsoil use; as well as taking into account individual technical and economic performance of a specific project. In accordance with these principles the author attempts to address the following aspects: the inclusion of the project fund approval procedures in existing approval process of project documentation; project fund evaluation by subsoil user; approval procedure of the project fund with the authorized state body; definition of norms of transfers to the project fund. It is concluded that an effective mechanism of financial assurance must be determined on the basis of valuation of works on liquidation and reclamation of land, subsoil user of produced independently, based on the basic methodological requirements of the state of the composition of these works. And the best under the existing legislation and above principles, is an option accumulation fund the project, in which the norms of regular charges are established for the whole period of stable operation of the enterprise, depending on the changing volume of production as defined in the project documentation, with an annual adjustment for inflation and the value of production bank deposit rate, which accumulate financial resources of the subsoil user.