Рассматривается эволюция организационной системы государственного управления в сфере регионального развития. Показано, что региональная проблематика не может быть предметом деятельности одного-единственного ведомства. В решение широкого спектра вопросов, относящихся к сфере регионального развития, должны быть вовлечены многие органы разных ветвей государственной власти федерального уровня. В связи с этим возникает сложная организационная задача рационального разделения функций и координации работы таких органов, которая может быть решена путем системной организации субъекта государственной политики в этой сфере. ; The article describes the evolution of the organizational system of state management in the sphere of regional development. It is shown that regional problems cannot be the subject of activities of a single department. The wide range of issues related to the field of regional development should involve many establishments of different branches of government at the federal level. This raises a complex organizational challenge rational division of functions and coordinate the work of such bodies, which can be solved by the system organization of the subject of state policy in this sphere.
Луис Фишер (1896-1970) известный американский журналист, публицист, советолог, специалист по международным отношениям, профессор Принстонского (с 1930 г.) и Йельского (с 1936 г.) университетов. Прожив в России 14 лет, Луис Фишер написал большое количество работ о Советском Союзе, был близко знаком с Г. В. Чичериным. Чичерин прекрасно понимал потенциальное значение труда Фишера «The Soviets in World Affairs» для популяризации советской внешней политики за рубежом, тем более что речь шла о «его периоде» этой политики. Георгий Васильевич лично участвовал в написании монографии. Автор данной статьи прибегает к использованию материалов, опубликованных в 1920-х годах. Материал статьи может быть полезен при изучении динамики развития советско-американских отношений в 1920-е годы, а также может быть использован при рассмотрении образа Советского Союза в западной американистике, при анализе советской внешней политики в 1920-е годы.Louis Fischer (1896-1970) is a famous American journalist who lived in Russia for 14 years. He was a Sovietologist, an expert on international relations, a professor of Princeton and Yale Universities. For many years this man shaped an opinion of the Americans on Soviet Russia. L. Fischer was familiar with G. Chicherin. Chicherin understood the potential value of Fischer's «The Soviets in World Affairs» for the promotion of Soviet foreign policy abroad; moreover it was 'his' period of this policy. The results of the study allow tracing the dynamics of the transformation of the image of the Soviet Union and the dynamics of the development of Soviet-American relations. Louis Fischer sympathized the new regime in Soviet Union and advocated Russian government offcial recognition of by the government of the USA. The material of this article may be useful in studying the dynamics of the development of the Soviet-American relations in the 1920s. The article may be used for the assessment of the image of the Soviet Union in the Western American Studies.
В настоящее время регулярная оценка уровня социальной напряженности государственными органами Российской Федерации отсутствует, она проводится только в исследованиях ученых. Однако существующая напряженность в обществе наблюдается как в регионах, в целом в России, так и в большинстве других стран мира. В связи c этим задача обеспечить органы власти и управления диагностическим и прогностическим инструментом оценки уровня социальной напряженности является актульной. Целью статьи является разработка информационной системы оценки уровня социальной напряженности. Анализ литературы показал, что до настоящего времени как в России, так и за рубежом отсутствует информационная система для осуществления контроля и непрерывного слежения за динамикой социальной напряженности. Представленная в данной работе информационная система расчета социальной напряженности выполнена на языке высокого уровня PHP, позволяет вести базу данных MySQL. Информационная система оценки уровня социальной напряженности общества состоит из модуля расчета параметров распределения доходов населения, модуля расчета интегрального показателя уровня социальной напряженности и модуля отчетов для просмотра значений показателей в динамике. Модуль расчета параметров распределения доходов населения позволяет рассчитать показатель уровня социальной напряженности по дифференциации доходов населения. Модуль расчета интегрального показателя уровня социальной напряженности позволяет выполнять расчет комплексного показателя социальной напряженности на основе энтропийного подхода с учетом ряда факторов, оказывающих наибольшее влияние на степень неудовлетворенности в обществе. В модуле отчетов для просмотра значений показателей в динамике заложена возможность отбора требуемых данных по временному и региональному факторам. Система рекомендуется к использованию в органах государственной статистики и исполнительной власти и направлена на повышение степени и своевременности осведомленности ответственных за принятие решений лиц государственных служб об уровне социальной напряженности в регионах и Российской Федерации в целом, а также на увеличение адекватности и надежности показателей социальной напряженности. ; At present time the regular assessment of social tension level by public authority of Russian Federation is absent, it is carried out only in researches of scientists. However, existing intensity in society is observed as in regions, as a whole in Russia, and in the majority of other countries of the world. Therefore to provide the government authority and management bodies with the diagnostic and predictive tool of an social tension level assessment is of current importance. The purpose of research is creation of information system of an social tension level assessment. The literature analysis showed that so far as in Russia and abroad there is no information system for control and continuous tracking dynamics of social tension. The information system of social tension calculation presented in this work is executed in language of the high level PHP, allows to conduct the MySQL database. Information system of an social tension level assessment society consists of three modules: the module of calculation of income distribution parameters, the module of an integrated indicator of social tension level calculation and the module of reports for viewing the indicators values in dynamics. The module of calculation of income distribution parameters allows to calculate the indicator of social tension level on income differentiation. The module of an integrated indicator of social tension level calculation allows to carry out calculation of the complex indicator of social tension on the basis of entropy approach taking into account a number of the factors having the greatest impact on degree of a dissatisfaction in society. In the module of reports for viewing the indicators values in dynamics is put the possibility of demanded data selection on temporary and regional factors. The system is recommended to use in bodies of the state statistics and executive power and is directed on increase of degree and timeliness of persons awareness, who are responsible for decision-making on social tension level normalization in regions and the Russian Federation in whole, and also on increase in adequacy and reliability of social tension indicators.
