МОДЕЛЬ ФОРМИРОВАНИЯ КАДРОВОГО РЕЗЕРВА АДМИНИСТРАТИВНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ ПОСТСОВЕТСКОЙ РОССИИ: РОЛЬ «ПАРТИИ ВЛАСТИ»
Рассмотрена модель формирования кадрового резерва административно-политической элиты постсоветской России через конструкт «партия власти». Цель показать, какие инструменты и механизмы реализации проекта сложились и какова актуальная практика такого канала попадания в административно-политическую элиту. В современной России чрезвычайно актуализирован вопрос как о статусе партий в политической системе, так и о политико-административной роли ее кадрового резерва. Объективный анализ показывает, что существующие на сегодняшний день в стране политические партии не получили статуса равноправных с государством игроков на политическом поле. Это обстоятельство свидетельствует не только о недостаточном развитии института гражданского общества, но и об архаизации всей системы кадрового рекрутинга в Российской Федерации. Однако партийные кадровые резервы являются важным ресурсом развития управленческого потенциала российского государства. В этой связи проведен многогранный анализ участия «партии власти» в формировании кадрового резерва страны и механизмов продвижения кандидатов на управленческие должности государственной и муниципальной службы в постсоветской России. Рассмотрены основные проекты формирования кадрового резерва партии «Единая Россия» и молодежного отделения «Молодая Гвардия Единой России». В качестве основополагающих программ наибольший интерес для исследования представляют такие проекты, как «Эффективное управление кадровый резерв» Всероссийской политической партии «Единая Россия» и «Политзавод» «Молодой Гвардии Единой России». ; The model of personnel reserve formation of administrative-political elite of post-Soviet Russia through the construct "power party" is considered. The aim is to show which instruments and mechanisms of project realization are build and what is the relevant practice of this channel of inclusion in the administrative-political elite. The question of status of parties in political system is very relevant in modern Russia and also the political-administrative role of its personnel reserve. The objective analysis shows that the existing now political parties in our country do not have the status of equal players with the state at the political field. This circumstance is the evidence of insufficient development of civil society institute and of archaic style of the whole system of personnel recruiting in Russian Federation. But party personnel reserves are an important resource of management potential development of Russian state. Within this framework the many-sided analysis of participation of "power party" in formation of personnel reserve of the country and mechanisms of promotion of candidates for administrative positions of state and municipal service in post-Soviet Russia is carried out. The basic projects of formation of personnel reserve of the party "United Russia" and youth branch "Young Guard of United Russia" are considered. The most interesting projects as basic programs are such as "Effective management personnel reserve" all-Russian political party "United Russia" and "Politzavod" of "Young Guard of United Russia".