Analysis of the legal framework for the implementation of defense procurement ; Анализ нормативно-правовой базы осуществления оборонных закупок ; Аналіз нормативно-правової бази здійснення оборонних закупівель
Covered key aspects of the rules and procedures of defencese procurement. The features of the impact of corruption on defence procurement and methods to counter its negative consequences. The main ways to detect corruption component in the state defence procurement and its impact on the security of the country in the economic sphere. It analyzed the legal framework of defences procurement.The issues of minimizing the corruption component in the process of defence procurement require a detailed study from the point of view of transparency and increasing the effectiveness of control. The relevance of this research topic is due to the need for effective development of the security and defence sector in the context of Euro-Atlantic integration, the transition of the Armed Forces of Ukraine to NATO standards and the optimal use of resources to protect civilians and military personnel.According to the Anti-Corruption Policy Index in the defense sector, developed by the international organization Transparency International, the Ukrainian defense sector received a general "D" rating, which indicates a low level of transparency and a high level of corruption risk. Defense purchases received fairly low scores from international experts and were noted as the most non-transparent and corruption-prone sector of the defense sector. It should be noted that more than 55% of the procurement budget is used for purchases under a closed procedure, and the purchase of weapons and armed equipment is 95% classified. If there is a corruption component in classified purchases, according to various estimates, from 5 to 40% of the budget of such a transaction can be plundered.The aim of the study is to study the impact of corruption on defense purchases inUkraine and methods to counter the negative consequences of this phenomenon.Open publication of data on public and secret procurement is common practice in many countries, such as the United States of America, Great Britain and the Netherlands. To minimize the impact of corruption risks on the defense procurement process, it is advisable to develop guidelines for conducting a comprehensive study of this market segment before the tender begins. In addition, in order to strengthen the defense capability of the Armed Forces of Ukraine, when conducting public procurement, technical requirements for defense products (works, services), technical and economic characteristics and economic justification for the selection of a particular product, the mechanism for conducting an internal audit of bidders and classifying information should be considered. ; Рассмотрены ключевые аспекты правил и процедур проведения оборонных закупок. Охарактеризованы особенности влияния коррупции на оборонные закупки и методы противодействия его негативным последствиям. Определены основные способы выявления коррупционной составляющей в государственных оборонных закупках и их влияние на безопасность страны в экономической сфере. Проанализирована нормативно-правовая база осуществления оборонных закупок.Вопросы минимизации коррупционной составляющей в процессе оборонных закупок требуют детального изучения с точки зрения прозрачности и повышения эффективности контроля. Актуальность данной темы исследования обусловлена необходимостью эффективного развития сектора безопасности и обороны в условиях евроатлантической интеграции, перехода Вооруженных Сил Украины на стандарты НАТО и оптимального расходования ресурсов для защиты гражданских и военнослужащих. По оценке Индекса антикоррупционной политики в оборонном секторе, разработанном международной организацией Transparency International украинский сектор обороны получил общую оценку "D", что говорит о низком уровне прозрачности и высоком уровне коррупционного риска. Оборонные закупки получили довольно низкие баллы от международных экспертов и были отмечены как наиболее непрозрачная и подверженная коррупции сфера оборонного сектора. Следует отметить, что более 55% закупочного бюджета используется для закупок по закрытой процедуре, а закупка вооружения и вооруженной техники на 95% является засекреченной. В случае наличия коррупционной составляющей в засекреченных закупках, по разным оценкам, от 5 до 40% бюджета такой сделки может разворовываться.Целью исследования является изучение воздействия коррупции на оборонные закупки в Украине и методов противодействия негативным последствиям этого явления.Открытая публикация данных по поводу публичных и засекреченных закупок является привычной практикой для многих государств, таких как Соединенные Штаты Америки, Великая Британия и Нидерланды. Для минимизации воздействия коррупционных рисков на процесс осуществления оборонных закупок целесообразно разработать методические рекомендации проведения комплексного исследования данного сегмента рынка до начала проведения тендера. Кроме того, для усиления обороноспособности Вооруженных Сил Украины при проведении государственных закупок следует учитывать технические требования к оборонной продукции (работам, услугам), технико-экономические характеристики и экономическое обоснование целесообразности выбора определенного товара, механизм проведения внутренней проверки участников торгов и засекречивания информации. ; Розглянуто ключові аспекти правил і процедур здійснення оборонних закупівель. Охарактеризовано особливості впливу корупції на оборонні закупівлі та методи протидії її негативним наслідкам. Визначено основні способи виявлення корупційної складової в державних оборонних закупівлях та їх вплив на безпеку країни в економічній сфері. Проаналізовано нормативно-правову базу здійснення оборонних закупівель.Актуальність обраної теми зумовлена тим, що для ефективного розвитку сектору оборони в умовах євроатлантичної інтеграції, переходу Збройних Сил України на стандарти НАТО та з метою забезпечення кращого спрямування ресурсів для захисту цивільних та військових питання мінімізації корупційної складової в процесі здійснення оборонних закупівель потребують детального вивчення з точки зору прозорості та підвищення ефективності контролю.Так, згідно Індексу антикорупційної політики в оборонному секторі, розробленому міжнародною організацією Transparency International, український сектор оборони отримав загальну оцінку "D", що свідчить про низький рівень прозорості та "високий" рівень корупційного ризику. Оборонні закупівлі отримали доволі низькі бали від міжнародних експертів, та були відмічені як найбільш непрозора та вразлива до корупції сфера в оборонному секторі. Загалом слід зазначити, що більше 55% закупівельного бюджету використовується для закупівель за закритою процедурою, а закупівля озброєння та військової техніки на 95% є засекреченою. Втім, в разі наявності корупційної складової у закритій закупівлі, за різними оцінками, від 5 до 40% бюджету такої закупівлі може розкрадатися.Метою дослідження є вивчення впливу корупції на процес здійснення оборонних закупівель в Україні та методів протидії негативним наслідкам цього явища.Відкрита публікація даних щодо публічних і засекречених закупівель є звичною практикою для багатьох інших держав, таких як Сполучені Штати Америки, Велика Британія та Нідерланди. Для мінімізації впливу корупційних ризиків на процес здійснення оборонних закупівель доцільно розробити методичні рекомендації щодо проведення комплексного дослідження даного сегмента ринку до початку проведення тендеру. Крім того, для посилення обороноздатності Збройних Сил України при здійсненні державних закупівель варто враховувати технічні вимоги до оборонної продукції (робіт, послуг), техніко-економічні характеристики та економічне обґрунтування доцільності обрання певного товару, механізм проведення внутрішньої перевірки учасників торгів та засекречування інформації.