Normative and law regulation of procedures of sale in activities of customs authorities of Ukraine ; Нормативно-правове регулювання реалізаційних процедур у діяльності митних органів України
The article is devoted to the issues of normative-legal regulation of realization procedures in the activity of customs bodies of Ukraine. The active development of information technologies creates new opportunities for the exercise of the powers of the customs authorities of Ukraine in terms of the sale of property at their disposal. Disposal of goods, commercial vehicles in the context of customs authorities is a complex procedure, endowed with a number of features inherent in these administrative and legal relations. The spread of the new legal procedure for conducting customs auctions has led to a number of important questions about the effectiveness of these procedures. In the case of the sale of goods at the disposal of customs authorities, we can emphasize the need to achieve the best economic effect to fill the state budget in the sale of such property within the procedures prescribed by law. It is noted that the sale of property at customs auctions is, of course, a multilateral and complex process, in which the legal relationship between the relevant customs authority and the operator through which the lots are published in the CBD (Central Databases) should be singled out. Given the operator's receipt of the full amount for the sale of property, we can say that such legal relations have clear features of the commission agreement with all the tax consequences for the payment of VAT. It is emphasized that the customs auction is a method of mandatory sale (sale) of goods (property), which was available to customs authorities in order to achieve the best economic effect to fill the state budget (the owner of the goods is the buyer who offered the highest bid for them price). Given the ambiguity of the definition of the term "sale" in the scientific and legal literature, we consider it necessary to enshrine at the legislative level in customs legislation this concept, which will clearly understand whether the sale of property can be exclusively paid and/or otherwise. Given the existence in the customs legislation of a separate form of disposal of property in the form of free transfer, we support the view that the implementation is an exclusively paid procedure. ; Стаття присвячена питанням нормативно-правового регулювання реалізаційних процедур у діяльності митних органів України. Активний розвиток інформаційних технологій створює нові можливості для здійснення повноважень митних органів України у частині реалізації майна, яке перебуває у їх розпорядженні. Розпорядження товарами, транспортними засобами комерційного призначення в контексті діяльності митних органів є складною процедурою, наділеною рядом особливостей, притаманних саме цим адміністративно-правовим відносинам. Поширення нового нормативно-правового порядку проведення митних аукціонів призвело до виникнення низки важливих питань щодо ефективності зазначених процедур. Коли ж ідеться про здійснення реалізації товарів, які перебувають у розпорядженні митних органів, можемо наголосити на необхідності досягнення найкращого економічного ефекту для наповнення державного бюджету під час реалізації такого майна в межах визначених законодавством процедур. Зазначено, що реалізація майна на митних аукціонах це, безумовно, багатосторонній та складний процес, в якому окремо слід виділити правовідносини між відповідним митним органом та оператором, через який публікуються лоти в ЦБД (Центральні бази даних). Враховуючи отримання оператором всієї суми за реалізацію майна, можна говорити, що такі правовідносини мають чіткі ознаки договору комісії з усіма податковими наслідками щодо сплати ПДВ. Наголошено, що митний аукціон - це спосіб обов'язкового продажу (реалізації) товарів (майна), яке опинилося у розпорядженні митних органів, з метою досягнення найкращого економічного ефекту для наповнення державного бюджету (власником товарів стає покупець, що в процесі торгів запропонував за них найвищу ціну). Враховуючи неоднозначність визначення терміну «реалізація» в науковій та юридичній літературі, вважаємо за необхідне закріпити на законодавчому рівні в митному законодавстві це поняття, що дасть можливість чітко розуміти, чи може реалізація майна бути виключно платною та/або здійснюватися в іншій формі. Із урахуванням існування в митному законодавстві окремої форми розпорядження майном у вигляді безоплатної передачі підтримуємо думку, що реалізація є виключно платною процедурою.