В статье рассматривается экономическая безопасность на региональном уровне в условиях кризисного развития, доказывается существенная взаимосвязь демографической и экологической безопасности для Южного и Северо-Кавказского федеральных округов. Показаны угрозы обеспечению экономической безопасности и роль государства в их смягчении. ; The article considers regional economic security in crisis period, argues important interrelation between demographic and ecological security North Caucasus and South federal districts. The threats to provision of economic security and the role of government in their preventing are presented.
Современное состояние системы образования, попытки ее модернизации характеризуются рядом проблем, среди которых основной является проблема дефицита бюджетных средств, выделяемых на нужды образования. Главный принцип их расходования заключается в строгом регламентировании в соответствии со сметой их использования. Нормативное бюджетное финансирование возмещает расходы образовательных услуг по нормативам, определенным отраслевыми и государственными органами. Эти меры не решают задач, связанных с содержанием, качеством, конкурентоспособностью в области образования. Отсутствие четкой законодательной базы, защищающей интересы образовательных учреждений, неиспользование международного опыта экономически развитых стран, где бюджетные и внебюджетные средства объединяются в единый бюджет образования факторы, которые тормозят дальнейшее реформирование образовательной системы. В целях стабильности функционирования и эффективной деятельности образовательных учреждений необходимо создание целостного механизма, имеющего государственно-общественный характер управления, т.е. сочетающего государственные интересы и интересы обучающихся. ; The current state of an education system, attempt of its modernisation are characterised by a number of problems among which the basic is problems of deficiency of the budgetary funds allocated for needs of education. The major principle of their expenditure consists in a strict regulation according to the estimate of their use. Standard budgetary financing refunds expenses of educational services in the specifications defined branch and state structures. These measures do not solve the problems connected with the maintenance, quality, competitiveness in the sphere of education. Absence of the accurate legislative base protecting interests of educational institutions, non-use of the international experience of economically developed countries where budgetary and off-budget means unite in the uniform budget of formation factors which brake the further reforming of educational system. With a view of stability of functioning and effective activity of educational institutions creation of the complete mechanism having state-public character of management, i.e. combining the state interests and interests of trained is necessary.
В статье аргументируется, что по степени использования рыночных механизмов государственные услуги классифицированы на два вида: услуги, тяготеющие к общественным, и услуги, тяготеющие к частным. Предложенные виды услуг различаются следующими свойствами: индивидуальный выбор в отношении потребления, вида и качества благ, финансирование, институциональное регулирование, субъект принятия решений, характер внешних эффектов, возможность контроля эффектов. Механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к общественным, выступает воздействие на формальные институты; механизмом регулирования государственных услуг, тяготеющих к частным, на неформальные институты. Общим механизмом регулирования обоих видов услуг выступают процедуры стандартизации и регламентации, предоставления услуг по принципу «одного окна» и минимизации контактов потребителя с посредником процедуры оказания услуг. Оптимизации процесса предоставления услуг, повышению их качества способствуют административные регламенты, которые вводят четкие стандарты обслуживания населения органами исполнительной власти и подведомственными им организациями. Способы институционального регулирования допускают включение рыночных звеньев с сохранением контроля за государством, что способно придать государственным институтам стимулирующее содержание. В процессе инициализации рыночных институтов в сфере предоставления государственных услуг органам государственной власти необходимо учесть их зависимость от предельной выгоды применения одного или другого института. В длительной перспективе закрепляются институты, которые при росте числа индивидов, соблюдающих правила и ограничения, увеличивают предельную отдачу для всех индивидов института. Действия и мероприятия, производимые в рамках данных институтов, заслуживают положительную оценку большинства индивидов, поэтому для следования ограничениям и правилам отсутствует необходимость для насилия или принуждения. В сфере оказания государственных и муниципальных услуг примером могут служить услуги, предоставляемые в рамках свободной контрактации, а именно возрастающая отдача по мере увеличения числа индивидов от института свободной контрактации и рыночного обмена. ; The article argues that state services are classified into two groups depending on the level of market mechanism use: public services and private services. These services have different characteristics: individual choice of consumption, type and quality of goods, financing, institutional regulation, decision-making subject, external effects, opportunity of effects control. The mechanism of public state services regulation is based on the influence on formal institutes, while the mechanism of private state services regulation is based on informal institutes. Joint mechanism of both types of state services provision includes the procedures of standartization and regulatory activity implying the provision of services by "one stop" principle and minimization of consumer agent contacts. The optimization of services rendering process and their quality improvement are ensured by administrative regulations which establish strict standards of public service provided by the bodies of executive power and subordinate organizations The means of institutional regulation allow inclusion of market elements but on the condition of state control that ensures stimulation of public institutes. During the process of market institutes initialization in the sphere of state services rendering to government bodies, it is necessary to consider their dependence on marginal profits of one or another institute. In the long-term prospect those institutes got a foothold in the market that strengthen and encompass marginal effect for all individuals under the growth of individuals who observe the rules and restrictions. The activities organized by these institutes deserve positive response on behalf of the majority of individuals and, therefore there is no need in enforcement and violence in order to keep rules and restrictions. In the sphere of state and municipal services we can find the example of services provided in the scope of free contraction, in particular the growing profit of free contraction institute and market exchange depending on the increase of individuals.
В статье рассмотрены на примере ряда зарубежных государств институциональные изменения в сфере государственных услуг. Анализируется административная реформа в Великобритании, Канаде, Новой Зеландии, США, основанная на концепции нового государственного менеджмента. Выявлены условия успешности технологий и направлений управления изменениями в процессе предоставления услуг. ; Institutional changes in government services sphere are considered in the article though examples from foreign countries. Administrative reform in Great Britain, Canada, New Zealand, USA based on "new government management" concept is analyzed. The conditions of success of changes management technologies and ways in the process of services' offering are determined.
В статье описана передовая практика деятельности Гайдаровского клуба в ЮРИУ РАНХиГС как центра формирования и реализации интеллектуального потенциала молодежи, площадки для обсуждения актуальных проблем экономического, политического и социального развития России, выработки навыков публичного выступления и участия в дискуссиях молодых ученых и студентов. ; The article describes best practice of Gaidar club in URIU RANEPA as a center of creation and implementation intellectual youth potential, place for discussions on actual problems of economic, political and social development of Russia, elaboration of public speaking skills and young researchers and students participation in discussions.
The article substantiates the position that one of the most important functions of civil society is the translation of public needs into state and economic subsystems. At the same time, civil society is understood as an analytically independent sphere and to a certain extent empirically separated from the state and from the market. Relying on the provisions of Richard Musgrave's concept of meritorious goods, the authors prove that the public interest is formed as a result of individual preferences learned and accepted by individuals acting in accordance with group norms and attitudes. In this regard, one of the main functions of non–governmental non–profit organizations - actors of civil society – is to establish trust relations with the public administration sphere, on the one hand, and the economic sphere, on the other. The application of the research approach of the meritorious concept to the analysis of civil society, according to the authors, opens up a wide range for economic research that does not belong to the classical school. The article deals mainly with theoretical aspects of the formation of social needs with the participation of civil society. At the same time, the opinion is expressed that the mechanism of partnership interaction of civil institutions with the state contributes to the effective implementation of the function of translating public needs into other subsystems of society.
The article substantiates the position that the quality and speed of development of digitalization and informatization of the agricultural sector of the regions of Russian Federation depends on the creation of support institutions, an important place among which is occupied by information and consulting centers (ICC) of municipalities and commercial organizations. Information and consulting services ensure equal access of agricultural producers to information about benefits provided by the state and regulated payments, regardless of their scale: agricultural corporations, large farms, peasant (farmer) farms. Using the example of the activities of a municipal state institution, the Information and Consulting Center of the Krylovsky district of the Krasnodar Territory, the functions of the ICC, their organizational structure, problems and prospects for further development are shown.
he article sets the task of developing theoretical and methodological provisions and scientific and practical recommendations for the development of import substitution policy in Rostov region. As a result of the analysis of industrial policy of Rostov region, the main problems and risks of the import substitution were identified, proposals were prepared to stimulate it. The authors argue the main prospects and resources for stable development of the economy of Russia and the Rostov region in modern realities.
In any state, the agricultural complex is one of the key sectors of the development of the economic system. This mechanism can significantly affect the welfare of citizens, since the products of farmers today will account for more than 70% of the total number of trade names on the market. In view of the introduction of sectoral sanctions against the Russian Federation by the European Union and the United States of America, a threat to food security was created, and all this became the basis for the use of retaliatory sanctions by the Russian Federation to ensure quality security and protect the organizational foundations of doing business. In this case, the use of a public-private partnership mechanism is considered to be an urgent tool for supporting domestic agricultural producers.
