Problems of the Ukrainian tax system development in decentralization conditions ; Проблеми розвитку податкової системи України в умовах децентралізації
The purpose of the scientific article is to determine the patterns and problems of development of the tax system in Ukraine in the context of decentralization. Methods. General scientific methods and approaches, system approach, general research methods (analysis, synthesis, generalization, comparison), statistical methods and comparative analysis are used in the research. Results. The article analyses development of the tax system of Ukraine in the context of local government reform. The peculiarities of personal income tax collection to local budgets, excise tax on fuel and excise tax on sales of excisable goods by retail trade entities, payment for land, etc. have been studied. A significant increase in tax sources of local budgets has been established due to the introduction of excise tax on the sale of excisable goods and fuel by retailers, expansion of local taxes and fees at the expense of property taxes. In the process of analysis, the strengthening of disparities in financial support for the development of regions and territorial communities as a result of decentralization was established. Unused opportunities and resources were identified, which indicates insufficient work of local governments to accumulate taxes. The peculiarities of filling local budgets in terms of regions at the expense of tax revenues are substantiated. Practical meaning. Current situation and problems of the tax system are determined on the basis of the analysis in the context of decentralization changes, which is important for both executive authorities and local governments, as it allows to identify trends and patterns of increasing tax revenues of local budgets. Prospects for further research. In the context of determining the changing role of the tax system in conditions of local government reform, it is necessary to observe the level of territorial communities to identify patterns and problems of tax system development that hinder community development and promising areas of taxation at the local level. ; Метою наукової статті є визначення закономірностей та проблем розвитку податкової системи в Україні в умовах децентралізації. Методи. В ході дослідження використано загальнонаукові методи та підходи, системний підхід, загальнологічні методи дослідження (аналіз, синтез, узагальнення, порівняння), статистичні методи та порівняльний аналіз. Результати. У статті здійснено аналіз розвитку податкової системи України в умовах реформи місцевого самоврядування. Досліджено особливості справляння до місцевих бюджетів податку на доходи фізичних осіб, акцизного податку з пального та акцизного податку з реалізації суб'єктами роздрібної торгівлі підакцизних товарів, плати за землю тощо. Встановлено суттєве нарощення податкових джерел місцевих бюджетів за рахунок запровадження акцизного податку з реалізації суб'єктами роздрібної торгівлі підакцизних товарів та пального, розширення складу місцевих податків і зборів за рахунок майнових податків. В процесі аналізу встановлено посилення диспропорцій фінансового забезпечення розвитку регіонів та територіальних громад в результаті децентралізації. Виявлено невикористані можливості та ресурси, що вказує на недостатню роботу органів місцевого самоврядування щодо акумулювання податків. Обґрунтовано особливості наповнення місцевих бюджетів у розрізі регіонів за рахунок податкових надходжень. Практичне значення. На основі проведеного аналізу визначено стан та проблеми податкової системи в умовах децентралізаційних змін, що має вагоме значення як для виконавчих органів державної влади, так і для органів місцевого самоврядування, оскільки дає можливість виявити тенденцій та закономірності нарощення податкових доходів місцевих бюджетів. Перспективи подальших досліджень. В контексті визначення зміни ролі податкової системи в умовах реформи місцевого самоврядування слід перейти на рівень територіальних громад для виявлення закономірностей та проблем розвитку податкової системи, які стримують розвиток громад, та перспективних напрямів оподаткування на локальному рівні.