ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
Восстановление экономического роста и выход на траекторию устойчивого развития Российской Федерации в условиях усиления процессов глобализации и увеличения рисков в экономической, правовой, политической сферах на мировом и государственном уровнях возможны за счет использования «новых факторов развития»: высокого качества профессионального образования, гибкого рынка труда, благоприятного инвестиционного климата и современных технологий. Следовательно, новый этап модернизации экономики России возможен лишь при обеспечении роста благосостояния населения страны. Однако многие федеральные программы Российской Федерации по модернизации здравоохранения и образования имели низкую социальную и экономическую эффективность. В этой связи целью данной научной статьи было проанализировать причины низкой эффективности реализации социальных программ и рассмотреть возможность применения проектного подхода в реализации социальных программ. В условиях затянувшихся кризисных явлений в мировой экономике и политике доминирующая неолиберальная парадигма экономической глобализации вошла в противоречие с основным постулатом развития человеческой цивилизации ценности самого человека как индивида, его жизни. Закрепление гуманистических принципов в экономической науке дало импульс дальнейшему развитию концепций устойчивого развития и человеческого капитала. В рамках данного подхода в статье аргументируется необходимость выхода на новый этап модернизации здравоохранения и образования в России, как базовых условий формирования нового качества человеческого капитала, являющегося основным потенциалом устойчивого развития. В той связи наилучшим образом для решения поставленных задач приспособлен именно проектный подход в реализации социальных программ, поскольку в него заложены соответствующие инструменты прогнозирования и оценки рисков, расчета финансовых, трудовых, временных и иных ресурсных потребностей работ и фиксации при необходимости отрицательного результата. Дополнение использования проектного подхода системным позволяет своевременно ввести корректирующие действия. Реализация целевых программ на основе указанных подходов направлена на разрешение острого противоречия, сложившегося в современном российском обществе, между экономической эффективностью и социальной справедливостью в условиях ограниченных ресурсов. ; Increased economic growth and access to the path of sustainable development of the Russian Federation depends on the growing globalization and increases the risks in different areas, such as economic, legal and political spheres on the global and national levels. Solution of this problem is possible through the use of "new development factors": for example, high-quality vocational education, a flexible labor market, a favorable investment climate and modern technology. Consequently, a new step modernization of the Russian economy is only possible with Growth welfare of the country. However, many federal programs of the Russian Federation aimed to improve the health and education of the country had a low social and economic efficiency. The aim of this research is to analyze the reasons of the low efficiency of social programs and find a way to solve these problems through the use of project-based approach. Novadays crisis problems of crisis in the world economy and politics are dominated by the neo-liberal paradigm of economic globalization. It came in conflict with the basic postulate of human civilization the value of the person as an individual and his life in a whole. Securing the humanistic principles in economics gave impulse to the further development of the concepts of sustainable development and human capital. The article arguments the need to step up the new level of health and education in Russia, as the basic conditions for the formation of a new quality of human capital, which is the main potential for sustainable development. In that regard, the best way to meet the challenges it is adapted project-based approach in the implementation of social programs, because it laid the appropriate tools of forecasting and risk assessment of its financial, labor, time and other resource requirements, which help to avoid a negative result. In addition, if we will use system approach, we can introduce necessary corrective actions. Implementation of programs on the basis of these approaches is aimed at resolving the contradictions that emerged in contemporary Russian society, between economic efficiency and social equity under the conditions of limited resources.