ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ И ФОРМИРОВАНИЯ РЕГЛАМЕНТАРНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ УКАЗОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В статье проводится исторический анализ видов нормативных правовых указов Президента Российской Федерации с момента возникновения и формирования института президентства в России и до настоящего времени. Предлагается выделять указы Президента, которые обладают признаками подзаконных нормативных правовых актов: принимаются на основании и во исполнение закона; обладают подзаконным характером, который устанавливается в содержательном соотношении разного уровня актов; содержат вторичную норму права, что выражается в наличии законодательного акта, положения которого следует развивать и конкретизировать. Кроме них предлагается выделять указы Президента регламентарного характера. Такие указы обладают следующими признаками: являются нормативными правовыми актами; содержат первичные нормы права; принимаются в отсутствие основополагающего закона, положения которого нужно конкретизировать и развивать. ; This article provides a historical analysis of the normative legal decrees of the President of the Russian Federation from the moment of the occurrence and formation of the Institute of presidency in Russia up to the present time. It is proposed to allocate the presidential decrees that have the characteristics of by-laws. This means that they are accepted on the basis and in pursuance of the law; have a by-laws character, which is installed in a substantial proportion of acts of different levels; contain a secondary rule of law, which is expressed in the presence of a legislative act, the provisions of which should be developed and specified. Besides, it is proposed to allocate the decrees of the President of regulatory nature. Such decrees have the following characteristics: they are regulatory legal acts; contain the primary rule of law; accepted in the absence of the fundamental law, the provisions of which need to be concretized and developed.