Suchergebnisse

Одной из основных проблем охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами является загрязнение земель в результате воздействия промышленных выбросов вредных веществ в результате хозяйственной деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса, загрязнение и захламление земель промышленными и бытовыми отходами, химическими веществами, водная и ветровая эрозия, опустынивание, переувлажнение и заболачивание. Статья содержит анализ законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к осуществлению хозяйственной деятельности предприятиями топливно-энергетического комплекса в области охраны земель от загрязнения при пользовании недрами, по результатам которого выявляются основные правовые проблемы в данной сфере, предлагаются пути решения данных проблем, в том числе с учетом положительного зарубежного и международного опыта. ; One of the basic problems of preservation of the environment and maintenance of ecological safety at using bowels is pollution of the earth's as a result of influence of industrial emissions of harmful substances as a result of economic activities of the enterprises of a fuel and energy complex, pollution and littering the earth's an industrial and household waste, chemical substances, water and wind erosion, desertification, dehumidifying and bogging. Article contains the analysis of the legislation of the Russian Federation establishing the requirements to realisation of economic activities by the enterprises of a fuel and energy complex in the field of protection of the earths from pollution at using by bowels by which results the basic legal problems in the given sphere come to light, ways of the decision of the given problems, including taking into account positive foreign and international experience are offered.

Статья посвящена исследованию законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы совершенствования практики контрольно-надзорной и разрешительной деятельности уполномоченных органов государственной власти и оптимизации предоставления государственных услуг в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности с целью выявления административных барьеров, пробелов правового регулирования в рассматриваемой сфере и поиску путей их устранения. ; Article is devoted research of the legislation of the Russian Federation regulating questions of perfection of practice of supervising and allowing activity of authorized public authorities and optimization of granting of the state services in the field of preservation of the environment and maintenance of ecological safety for the purpose of revealing of administrative barriers, blanks of legal regulation in considered sphere and to search of ways of their elimination.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений, учитывая постоянный рост антропогенного воздействия нефтегазодобывающего комплекса на окружающую среду. В процессе пользования недрами наносится вред практически всем компонентам окружающей природной среды, в связи с чем существует объективная необходимость создания эффективных механизмов правового регулирования, направленных на сохранение и восстановление природной среды, рационального использование полезных ископаемых, предотвращения и ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду при пользовании недрами. Статья содержит анализ законодательства Российской Федерации, устанавливающего эколого-правовые требования к осуществлению хозяйственной деятельности предприятиями топливно-энергетического комплекса, по результатам которого выявляются основные правовые проблемы в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами. ; The urgency of a theme of research doesn't cause doubts, considering constant growth of influence of oil and gas extraction complex on environment. In the course of using bowels harm to almost all components of surrounding environment in this connection there is an objective necessity of creation of effective mechanisms of the legal regulation directed on preservation and restoration of environment, rational use of minerals, prevention and liquidation of consequences of negative influ-ence on environment at using bowels is done. Article contains the analysis of the legislation of the Russian Federation establishing ecological legal requirements to realization of economic activities by the enterprises of a fuel and energy complex by which results the basic legal problems in the field of preservation of the environment and maintenance of ecological safety at using bowels come to light.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений, поскольку информационное обеспечение исполнения функции государственного учета информации о состоянии окружающей среды обеспечивается главным образом через систему государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга). По причине отсутствия в федеральном законодательстве четких критериев разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в организации и осуществлении государственного экологического мониторинга, а также порядка их информационного обмена в целях создания единой государственной системы экологического мониторинга окружающей среды и природных ресурсов с включением в нее всех предприятий и учреждений регионального мониторинга, а также систем производственного мониторинга в настоящее время существенно ограничиваются возможности субъектов Российской Федерации по эффективной реализации указанных государственных полномочий, что, в свою очередь, не позволяет осуществлять в полной мере объективную оценку состояния окружающей среды и получать своевременно оперативную информацию по Российской Федерации в целом. Статья содержит анализ законодательства Российской Федерации, регулирующего порядок осуществления государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга), и направлена на выявление действующих пробелов правового регулирования в указанной сфере, а также разработке комплексных предложений по их устранению. ; Undoubtedly, the subject of the research is appropriate and timely, because, as the situation stands now, all environmental data is collected, stored and maintained by the state agencies (state environmental monitoring). Also, federal legislation lacks clear delineation of authorities between the Federal executive agencies, executive agencies of local governments of the subjects of the Russian Federation in organizing and carrying out the state environmental monitoring, and also there is lack of regulation to regulate Information exchange among various agencies for the purpose of creation of an unified state system for monitoring of environment and natural resources, which will comprise all enterprises and agencies of regional monitoring and systems of industrial monitoring. Nowadays the possibilities of the Russian Federation subjects are considerably limited as far as the effective execution of the mentioned state authorities is concerned, what, in its turn, does not allow to estimate the state of environment in full scale and to receive operating information for the Russian Federation on the whole in timely manner. The article analyzes the Russian Federation legislation, regulating the execution of state monitoring of the environment (state ecological monitoring). It aimed at determining shortcomings of existing laws in the above-mentioned sphere and at the development of package proposals for addressing the identified problems.

В статье содержится анализ действующего законодательства в области возмещения прошлого (накопленного) вреда, причиненного окружающей среде при пользовании недрами; выявляются пробелы правового регулирования в данной сфере, основными из которых являются отсутствие базового нормативного правового акта, регулирующего порядок возмещения прошлого (накопленного) экологического вреда, методик выявления, учета и оценки прошлого экологического ущерба, связанного с хозяйственной деятельностью недропользователей, отсутствие единой систематизированной информационной базы об объектах/источниках экологического вреда, о территориях, загрязненных в результате хозяйственной деятельности пользователями недр. ; Review. The article analyzes effective legislation in the sphere of compensating for the past (accumulated) environmental harm caused by subsoil management. In conclusion the authors reveal the gaps in legal regulation of this sphere, namely, the lack of a fundamental legal act governing the procedure of compensating for the past (accumulated) environmental harm, techniques of identification, assessment, and evaluation of the past environmental harm connected with economic activities of subsoil users, the absence of unified systematic data base on objects/ sources of environmental harm, and on the territories contaminated as a result of economic activities of subsoil users.