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Documento preparado para el sector laboral sobre los elementos para un nuevo marco legal laboral, incluyendo el Código de Trabajo, la Ley de Servicio Civil, la Ley Orgánica del Ministerio de Trabajo, la Ley de Seguridad Social, la Ley Procesal Laboral, la Ley de Empleo y la Ley de Formación Profesional. Analiza y presenta recomendaciones para cada elemento.

Resume los convenios más relevantes de la OIT. Concluye que es necesario que El Salvador ratifique los convenios relacionados con la libertad sindical, contratación colectiva y tripartismo, trabajo de mujeres y de menores, condiciones generales de empleo.

Analiza la legislación laboral propuesta en el anteproyecto de Código de Trabajo comparada con el derecho internacional (representada por la OIT) y la legislación española. Cubre el derecho individual y colectivo del trabajo, el derecho de huelga, la seguridad social, el empleo, la legislación procesal laboral y la legislación sobre trabajo de las mujeres.

Plantea el desafío de un proceso descentralizador que apuntale la plena democratización y el desarrollo sostenible, proponiendo para ello las siguientes tareas: un foro y plan nacionales de descentralización, una ley marco, la armonización de todo el marco legal, una estructura adecuada de finanzas municipales, la incorporación de la problemática del desarrollo local, un estudio de experiencias concretas, sistemas de información y la consolidación de mecanismos de participación ciudadana.

Recoge las discusiones suscitadas en dos seminarios sobre ordenamiento territorial y un anteproyecto de ley sobre el particular, con la participación de miembros de concejos municipales, organizaciones sociales y políticas, diputados legislativos e instancias del gobierno central. Los seminarios resultaron en la estructuración de una propuesta de ley y una serie de acuerdos para su impulso e implementación.