In this article I examine the rise of public space as a planning ideal in Bogota, Colombia, where public space was viewed as a totalizing solution uniquely suited to Bogota's complex set of problems. Bogota's public space represents a crucible of hopes and desires for transforming the city and citizenship. I call this process pedagogical urbanism, a mode of planning focused on education and reform. Pedagogical urbanism merges social and spatial planning traditions to produce new social and cultural norms leading, in Bogota's case, to the (re)formation of civil society through an expansion of the right to the city while creating the conditions for the reproduction of citizens. Citizen monitoring and behavior modification in public space, however, constrain this expansion. This article explores the paradox of expanding the right to the city while creating programs to scrutinize and direct citizens' actions in public space.
Con la expedición de la Ley 388 de 1997, se inicia un nuevo proceso de planificación y desarrollo territorial en Colombia. Los preceptos contemplados en dicha Ley, aunados a procesos político-institucionales en la Eco-región Eje Cafetero, han permitido efectuar propuestas interesantes para su desarrollo regional. En este contexto, el artículo realiza una síntesis de algunos de los elementos que han ayudado a la construcción social, cultural y política de la Eco-región Eje Cafetero Colombiano. Asimismo, se puntualiza la diferenciación entre regiones y eco-regiones; se describe la ubicación y la delimitación territorial de la Ecorregión; se llama la atención sobre la dinámica urbano-regional haciendo énfasis en los cambios poblacionales 1993-2005, subrayando los procesos subregionales y de metropolización, acorde con el marco general de la Ley 388 de 1997. También se describen las dinámicas socioeconómicas y ambientales; se analiza el estado de las finanzas públicas, y el entramado institucional y político administrativo, y por separado se trata el tema del conflicto armado. Finalmente, se describen los principales componentes de las agendas para el desarrollo propuestas en esta Eco-región. ; Amb l'expedició de la Llei 388 de 1997, s'inicia un nou procés de planificació i desenvolupament territorial a Colòmbia. Els preceptes contemplats en dita Llei, units a processos polítics-institucionals a l'Eco regió Eje Cafetero, han permès efectuar propostes interessants pel seu desenvolupament regional. En aquest context, l'article realitza una síntesi d'alguns dels elements que han ajudat a la construcció social, cultural i política de l'Eco regió Eje Cafetero Colombiano. Així mateix, es puntualitza la diferenciació entre regions i eco regions; es descriu la ubicació i la delimitació territorial de l'Eco regió; es crida l'atenció sobre la dinàmica urbano-regional fent èmfasi en els canvis poblacionals en el període 1993-2005, ressaltant els processos subregionals i de metropolització d'acord amb el marc general de la Llei 388 de 1997. També es descriuen les dinàmiques socioeconòmiques i ambientals; s'analitza l'estat de les finances públiques i l'entramat institucional i politico-administratiu, i per separat es tracta el tema del conflicte armat. Finalment, es descriuen els principals components de les agendes pel desenvolupament proposades en aquesta Ecoregió ; At the beginning, when the law 388, 1997 was issued. At that moment, started the new processes of territorial organization and territorial development in Colombia. The rules considered in this law, joined to political – institutional processes in the Eje Cafetero Eco-region, which have allowed working on interesting proposals for its regional development. In this context, this article carries out a summary of some of its elements that have helped to the social cultural and political construction of the Eje Cafetero Eco-region. As indicated, it points out the differences between regions and eco-regions; it describes location and boundaries of the ecoregion. It calls its attention over urban-region dynamics making emphasis on population changes between 1993-2005, highlighting the sub-region processes and metropolis, according to the general framework of the law 388, 1997. Thus, in this study are described socioeconomical and environmental dynamics as well as the analysis of the state of the public finances, institutional interrelation and political administration and in another section it talks about the armed conflict in Colombia. Finally, there is a brief description of the main points in the agenda leading it towards the development of the proposals in this Eco-region. ; Peer Reviewed
Con la expedición de la Ley 388 de 1997, se inicia un nuevo proceso de planificación y desarrollo territorial en Colombia. Los preceptos contemplados en dicha Ley, aunados a procesos político-institucionales en la Eco-región Eje Cafetero, han permitido efectuar propuestas interesantes para su desarrollo regional. En este contexto, el artículo realiza una síntesis de algunos de los elementos que han ayudado a la construcción social, cultural y política de la Eco-región Eje Cafetero Colombiano. Asimismo, se puntualiza la diferenciación entre regiones y eco-regiones; se describe la ubicación y la delimitación territorial de la Ecorregión; se llama la atención sobre la dinámica urbano-regional haciendo énfasis en los cambios poblacionales 1993-2005, subrayando los procesos subregionales y de metropolización, acorde con el marco general de la Ley 388 de 1997. También se describen las dinámicas socioeconómicas y ambientales; se analiza el estado de las finanzas públicas, y el entramado institucional y político administrativo, y por separado se trata el tema del conflicto armado. Finalmente, se describen los principales componentes de las agendas para el desarrollo propuestas en esta Eco-región. ; Amb l'expedició de la Llei 388 de 1997, s'inicia un nou procés de planificació i desenvolupament territorial a Colòmbia. Els preceptes contemplats en dita Llei, units a processos polítics-institucionals a l'Eco regió Eje Cafetero, han permès efectuar propostes interessants pel seu desenvolupament regional. En aquest context, l'article realitza una síntesi d'alguns dels elements que han ajudat a la construcció social, cultural i política de l'Eco regió Eje Cafetero Colombiano. Així mateix, es puntualitza la diferenciació entre regions i eco regions; es descriu la ubicació i la delimitació territorial de l'Eco regió; es crida l'atenció sobre la dinàmica urbano-regional fent èmfasi en els canvis poblacionals en el període 1993-2005, ressaltant els processos subregionals i de metropolització d'acord amb el marc general de la Llei ...
Con la oportunidad que brinda la Revista ACE a través de la presente publicación de realizar un balance sobre el proceso de implementación en Colombia de la Ley 388 de 1997, o Ley de Desarrollo Territorial – LDT, y consecuentemente de la aplicación de instrumentos de planeamiento urbanístico general y derivado, el presente artículo revive en parte la crítica y recomendaciones que realizara el Arquitecto Javier García-Bellido en su artículo "Perspectivas del nuevo urbanismo colombiano: un análisis de su estructura", publicado en la Revista Desarrollo Urbano en Cifras del Ministerio de Desarrollo Económico (1998). Metodológicamente, se realizó una lectura pormenorizada al artículo, seleccionando principalmente los temas, críticas y recomendaciones que se planteaban con el fin de alimentar la reflexión nacional sobre la aplicación de la LDT; desarrollándose a continuación comentarios sobre su incorporación y avance en la implementación de la Ley y de sus instrumentos. ; With the opportunity provided by the ACE magazine through this publication to conduct an assessment of the implementation process in Colombia of Act 388 of 1997, or Territorial Development Act - LDT, and consequently the implementation of urban planning tools general and derivative, this article partly revives criticism and recommendations conducted by architect Javier Garcia-Bellido in his article "Prospects for the new urbanism Colombia: an analysis of its structure," published in the magazine Urban Development in the Ministry of Figures Economic Development (1998). Methodologically, a detailed reading the article, mainly by selecting the topics, criticisms and recommendations that arose in order to stir the national debate on the implementation of the LDT; continued to develop its incorporation and comments on progress in implementing the Law and its instruments. ; Peer Reviewed
Con la oportunidad que brinda la Revista ACE a través de la presente publicación de realizar un balance sobre el proceso de implementación en Colombia de la Ley 388 de 1997, o Ley de Desarrollo Territorial – LDT, y consecuentemente de la aplicación de instrumentos de planeamiento urbanístico general y derivado, el presente artículo revive en parte la crítica y recomendaciones que realizara el Arquitecto Javier García-Bellido en su artículo "Perspectivas del nuevo urbanismo colombiano: un análisis de su estructura", publicado en la Revista Desarrollo Urbano en Cifras del Ministerio de Desarrollo Económico (1998). Metodológicamente, se realizó una lectura pormenorizada al artículo, seleccionando principalmente los temas, críticas y recomendaciones que se planteaban con el fin de alimentar la reflexión nacional sobre la aplicación de la LDT; desarrollándose a continuación comentarios sobre su incorporación y avance en la implementación de la Ley y de sus instrumentos. ; With the opportunity provided by the ACE magazine through this publication to conduct an assessment of the implementation process in Colombia of Act 388 of 1997, or Territorial Development Act - LDT, and consequently the implementation of urban planning tools general and derivative, this article partly revives criticism and recommendations conducted by architect Javier Garcia-Bellido in his article "Prospects for the new urbanism Colombia: an analysis of its structure," published in the magazine Urban Development in the Ministry of Figures Economic Development (1998). Methodologically, a detailed reading the article, mainly by selecting the topics, criticisms and recommendations that arose in order to stir the national debate on the implementation of the LDT; continued to develop its incorporation and comments on progress in implementing the Law and its instruments. ; Peer Reviewed
The bombing attacks against the civilian population promoted by the Colombian State in alliance with paramilitary groups (2001–2002) marked the history of the Comuna 13, a popular territory located on the slopes of Medellin. It has faced processes of structural, political and criminal violence for nearly 50 years. Its stigmatization as a space in conflict has justified military incursions as anti-subversive strategies. More recently, urban interventions based on the "social urbanism" model promoted by the municipal government have sought to pacify the population by means of sophisticated infrastructures. This paper aims to analyze the forces and folds of power present in citizen practices. Based on a scalar methodology that articulates ethnographic work with microhistory, the research reveals the configuration of divergent citizenships in hip hop collectives. The paper shows how they have been shaped by factors such as disputes over public spaces as settings of political life, interpellations to images of legitimate citizens, claims of rights anchored to territorial history, experiences of citizenship linked to body and emotions, citizen experiences connected to collective work, and the defense of universal claims based on the experience of young hoppers in different cities around the world. This research opens questions for legal geography to think about the relationship between citizenship and territoriality.
In: Maldonado Copello, María Mercedes. "La ley 388 de 1997 en Colombia: algunos puntos de tensión en el proceso de su implementación". ACE: Arquitectura, Ciudad y Entorno, Any III núm. 7 juny 2008, p. 43-66
La experiencia colombiana de expedición e implementación de la legislación de ordenamiento territorial y suelo constituye un buen ejemplo sobre el tipo de debates, tensiones y resistencias que en la coyuntura se movilizan en América Latina en este aspecto crucial de la gestión urbana. Varias décadas de esfuerzos para contar con un marco constitucional y legal que ha sentado bases consistentes para la intervención en el mercado del suelo y ha dotado a los gobiernos municipales de herramientas para contar con nuevas fuentes de financiación de la urbanización a partir de la movilización de plusvalías y para apoyar las políticas de vivienda de interés social, las ambientales o las de movilidad entre otras. La legislación ha sido precisada y desarrollada por una amplia e innovadora jurisprudencia, en particular producida por la Corte Constitucional y desde principios de 2000, cuando empezaron a ser aprobados los planes de ordenamiento, atraviesa la etapa más difícil de implementación a nivel municipal, donde se enfrentan problemas que van desde la definición de competencias para adoptar decisiones políticas en este campo, el fuerte arraigo patrimonialista en relación con la propiedad del suelo; hasta la construcción de capacidad institucional pública y privada y la adaptación a un cambio fuerte en las reglas de juego relacionadas con la asignación de las normas de uso y edificabilidad. Tomando en cuenta que la Ley de Desarrollo Territorial llegó el año pasado a sus diez años de vigencia sin mayores modificaciones, el artículo examina tanto los contenidos jurídicos como los puntos de discusión y tensión de este proceso centrado en tres aspectos: 1) las relaciones entre niveles de gobierno o la distribución de competencias, 2) el régimen jurídico-urbanístico de la propiedad a partir de la revisión del significado y alcance de la función social de la propiedad y 3) la articulación entre políticas de suelo y políticas de vivienda de interés social. El artículo aporta elementos para la discusión sobre las mejores condiciones de intervención en el mercado del suelo en las ciudades latinoamericanas dadas sus particulares condiciones en términos de exclusión, desigualdad o inequidad. ; L'experiència colombiana d'expedició i implementació de la legislació d'ordenació territorial i sòl constitueix un bon exemple sobre el tipus de debats, tensions i resistències que en la conjuntura es mobilitzen a Amèrica Llatina en aquest aspecte crucial de la gestió urbana. Vàries dècades d'esforços per comptar amb un marc constitucional i legal que ha assentat les bases consistents per la intervenció del mercat del sòl i ha dotat als governs municipals d'eines per comptar amb noves fonts de finançament de la urbanització a partir de la mobilització de plusvàlues i per recolzar les polítiques d'habitatge d'interès social, les ambientals o les de mobilitat, entre altres. La legislació ha estat precisada i desenvolupada per una àmplia i innovadora jurisprudència, en particular produïda per la Corte Constitucional i des de principis del 2000, quan comencen a ser aprovats els plans d'ordenació, travessa l'etapa més difícil d'implementació a nivell municipal, on s'enfronten problemes que van des de la definició de competències per adoptar decisions polítiques en aquest camp, el fort arrelament patrimonialista en relació amb la propietat del sòl; fins la construcció de capacitat institucional pública i privada i l'adaptació a un fort canvi en les regles de joc relacionades amb l'assignació de les normes d'ús i edificabilitat. Tenint en compte que la Llei de Desenvolupament Territorial va arribar l'any passat als seus deu anys de vigència sense grans modificacions, l'article examina tant els continguts jurídics com els punts de discussió i tensió d'aquest procés centrar en tres aspectes: 1) les relacions entre nivells de govern o la distribució de competències; 2) el règim jurídic-urbanístic de la propietat a partir de la revisió del significat i abast de la funció social de la propietat; 3) l'articulació entre polítiques de sòl i polítiques d'habitatge d'interès social. L'article aporta elements de discussió sobre les majors condicions d'intervenció en el mercat del sòl en les ciutats llatinoamericanes donades les seves particulars condicions en termes d'exclusió, desigualtat o iniquitat. ; The Colombian experience of issuing and implementing legislation for land use and soil is a good example on the type of discussions, tension and resistance at the juncture that are mobilized in Latin America in this crucial aspect of urban management. Several decades of efforts to have a constitutional and legal framework that has laid the groundwork for consistent intervention in the land market and has given municipal governments have tools for new sources of financing of urbanization from the mobilization capital gains and to support policies for social housing, environmental or mobility among others. The legislation has been clarified and developed by a wide and innovative jurisprudence, in particular produced by the Constitutional Court and since early 2000, when management plans began to be approved, going through the most difficult stage of implementation at the municipal level, where face problems ranging from the definition of powers to take political decisions in this area, a strong attachment patrimonial in connection with the land until the construction of public and private institutional capacity and adaptation to a sharp change in the rules of the game related to the allocation of the rules of use and build. Taking into account that the Law on Territorial Development arrived last year to its ten years of operation without major changes, the article examines both the contents and legal points of discussion and tension of this process focused on three aspects: 1) the relationship between levels of government or the distribution of powers, 2) the legal-urban regime of property from the revision of the meaning and scope of the social function of property and 3) the relationship between land and housing policies of social interest. The article provides elements for discussion on best position to intervene in the land market in Latin American cities due to their particular conditions in terms of exclusion, inequality and inequity.
El propósito de este artículo es presentar una revisión crítica y general a la puesta en práctica de algunas normas, leyes, decretos y regulaciones sobre ordenamiento territorial dadas en Colombia, desde dos de los enfoques de ordenamiento territorial más discutidos en el país. Dichos enfoques están relacionados con: a) La organización político-administrativa, avances y retrasos de la legislación orgánica de ordenamiento territorial en asuntos como las competencias normativas de los entes territoriales; y b) la planificación de los usos del suelo, específicamente en la aplicación de la Ley 388 de 1997 para la formulación y adopción de los planes de ordenamiento territorial por parte de municipios y distritos colombianos. Mediante el uso de información secundaria y reflexiones personales del autor, se señalan además algunas debilidades y dificultades que ha tenido la perspectiva regional del ordenamiento territorial desde la aplicación práctica de ambos enfoques, proponiéndose finalmente unos elementos de discusión para la promoción de un ordenamiento territorial más efectivo con visión regional. ; El propòsit d'aquest article és presentar una revisió crítica i general de l'aplicabilitat pràctica d'algunes normes, lleis, decrets i regulacions sobre ordenació territorial que han tingut lloc a Colòmbia, des de dos dels enfocaments d'ordenació territorial més discutits en el país. Tals enfocaments estan relacionats amb: a) L'organització político-administrativa, avanços i retards de la legislació orgànica d'ordenació territorial en assumptes com les competències normatives dels ens territorials; i b) la planificació dels usos del sòl, específicament en l'aplicació de la Llei 388 de 1997 per la formulació i adopció dels plans d'ordenació territorial per part dels municipis i districtes colombians. Mitjançant l'ús d'informació secundària i reflexions personals d'autor, s'assenyalen a més a més algunes debilitats i dificultats que ha tingut la perspectiva regional de l'ordenació territorial des de l'aplicació pràctica ...
El propósito de este artículo es presentar una revisión crítica y general a la puesta en práctica de algunas normas, leyes, decretos y regulaciones sobre ordenamiento territorial dadas en Colombia, desde dos de los enfoques de ordenamiento territorial más discutidos en el país. Dichos enfoques están relacionados con: a) La organización político-administrativa, avances y retrasos de la legislación orgánica de ordenamiento territorial en asuntos como las competencias normativas de los entes territoriales; y b) la planificación de los usos del suelo, específicamente en la aplicación de la Ley 388 de 1997 para la formulación y adopción de los planes de ordenamiento territorial por parte de municipios y distritos colombianos. Mediante el uso de información secundaria y reflexiones personales del autor, se señalan además algunas debilidades y dificultades que ha tenido la perspectiva regional del ordenamiento territorial desde la aplicación práctica de ambos enfoques, proponiéndose finalmente unos elementos de discusión para la promoción de un ordenamiento territorial más efectivo con visión regional. ; El propòsit d'aquest article és presentar una revisió crítica i general de l'aplicabilitat pràctica d'algunes normes, lleis, decrets i regulacions sobre ordenació territorial que han tingut lloc a Colòmbia, des de dos dels enfocaments d'ordenació territorial més discutits en el país. Tals enfocaments estan relacionats amb: a) L'organització político-administrativa, avanços i retards de la legislació orgànica d'ordenació territorial en assumptes com les competències normatives dels ens territorials; i b) la planificació dels usos del sòl, específicament en l'aplicació de la Llei 388 de 1997 per la formulació i adopció dels plans d'ordenació territorial per part dels municipis i districtes colombians. Mitjançant l'ús d'informació secundària i reflexions personals d'autor, s'assenyalen a més a més algunes debilitats i dificultats que ha tingut la perspectiva regional de l'ordenació territorial des de l'aplicació pràctica d'ambdós enfocaments, proposant-se finalment uns elements de discussió per la promoció d'un ordenament territorial més efectiu amb visió regional. ; The purpose of this article is to show a critical and general point of view around the practice of land-use planning and territorial management standards and laws in Colombia. It focuses on territorial and political fields and also on municipal land-use plans regulated by Law 388 of 1997, as the most discussed approaches in Colombia. According to secondary sources and author's opinions, the text shows the obstacles and weakness of regional aspects in landuse planning and territorial management, and the necessity for discussions and countermeasures to improve regional planning under Colombian standards and laws related to both approaches. ; Peer Reviewed
