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Untersuchung über die Phasen der Verstädterung und ihre Beeinflussung durch die Apartheid-Politik

"Wenn heute von Armut und Armutsbekämpfung in Südafrika gesprochen wird, dann handelt es sich in erster Linie darum, die wirtschaftlichen Folgen eines Systems zu ändern, das dem größten Teil der Bevölkerung durch politische und wirtschaftliche Maßnahmen Chancengleichheit bei der Mitgestaltung des täglichen Lebens für eine lange Zeit versperrte. Die Aussichten, Arbeitsplätze und bessere Lebensbedingungen durch wirtschaftliches Wachstum in kurzer Zeit zu schaffen und damit die Armut zu überwinden, werden insgesamt skeptisch beurteilt. Das Land befindet sich am Anfang eines tiefgreifenden wirtschaftlichen Strukturwandels. In dieser Zeit werden zunächst Arbeitsplätze aufgegeben, ohne das zugleich neue Beschäftigungsmöglichkeiten entstehen, und dies fördert die Armut. Die südafrikanische Regierung hat den Handlungsbedarf hinsichtlich der Armutsüberwindung sehr wohl erkannt und ihr einen herausragenden Stellenwert in dem Weißbuch über Umbau und Entwicklung zugewiesen. Der Begriff Entwicklung wird synonym mit Armutsüberwindung verwendet. Die in Aussicht gestellten Maßnahmen umfassen die bevorrechtigte Bereitstellung von Arbeitsplätzen für die schwarze Bevölkerung, Landreformen, Wohnungsbau, den Ausbau der Infrastruktur, die Ausbildung und die gesundheitliche Vor- und Fürsorge. Das zentrale Instrument zur Finanzierung von Maßnahmen, die die Armut überwinden sollen, ist der Fonds für Umbau und Entwicklung. Die Konzepte zur Armutsbekämpfung fanden ein geteiltes Echo. Positiv wurde vermerkt, daß es trotz zunächst tiefgreifender Meinungsverschiedenheiten in der neu gewählten Regierung zu einem Kompromiß über die Armutsbekämpfung und die Wirtschaftspolitik gekommen war. Wenn auch nicht alle Vorstellungen, die sich mit der Armutsbekämpfung verbanden, erfüllt wurden, so gibt es doch einige Hinweise darauf, daß Fortschritte erzielt werden konnten. Ebenso wichtig war es, daß es mit Hilfe des Fonds gelungen ist, den Selbsthilfewillen der südafrikanischen Bevölkerung zu stärken." (Autorenreferat)