Suchergebnisse

En las democracias presidenciales, los sistemas de pesos y contrapesos pueden limitar la ejecución de la agenda del Presidente, si éste no cuenta con mayoría en el congreso. En el caso de México, la Constitución de 1917 estableció un sistema presidencial de pesos y contrapesos inspirado en la democracia estadounidense, que dividía el poder en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con un congreso bicameral. No obstante, el sistema de pesos y contrapesos no limitó el poder del presidente durante los 60 años que precedieron al gobierno de Lázaro Cárdenas, debido a que el presidente en turno controlaba el partido oficial y el poder legislativo contaba con una estricta disciplina partidaria y una oposición prácticamente inexistente. A partir de la eliminación de la cláusula de gobernabilidad en 1997 y del resquebrajamiento del modelo priísta, los presidentes han gobernado en circunstancias de congreso dividido, experimentando dificultades para impulsar su programa de gobierno. Sin embargo, llama la atención que el Presidente Peña Nieto no enfrentó mayores problemas para pasar sus primeras reformas. El caso mexicano resulta pues, un caso peculiar puesto que, aún cuando las instituciones del sistema presidencial se mantienen constantes, e incluso el balance de curules entre el partido en el gobierno y los partidos de oposición en el congreso es similar con el paso de los sexenios; se percibe un cambio en la configuración del poder y en la capacidad de la administración en turno de impulsar su agenda. La experiencia de México demuestra que la separación de poderes y un gobierno dividido no son necesariamente receta para el fracaso, ni que la firma de un acuerdo multipartidista es garantía de una coalición estable. En este caso, se observa que la posibilidad de pasar legislación puede estar más relacionada con la posición que el partido en el poder tiene en el espectro ideológico, es decir su capacidad de crear coaliciones ad hoc; así como con la cohesión y disciplina que tengan tanto el partidos en el poder, como los partidos de oposición, para hacerle frente.

El Observatorio de Reformas político-electorales en América Latina presenta la tabla comparativa sobre "Relación entre el Poder Legislativo y el Poder Ejecutivo en América Latina".

El estudio del Sistema de Comisiones Legislativas ha sido realizado en nuestro país desde hace un poco más de dos décadas por diversos autores, sin embargo, ninguno de ellos ha abordado en su análisis la perspectiva que se presenta en este trabajo terminal. 59 Por ejemplo, la Doctora Cecilia Mora-Donatto66, que es una investigadora que ha dedicado una parte importante de sus trabajos al sistema de comisiones, nunca a abordado el enfoque plasmado en este trabajo, ya que ella más bien ha optado por centrarse en abordar de manera general el sistema de comisiones, y se ha enfocado en muchos casos al estudio y análisis de las comisiones de investigación, que son las que como se ha dicho aquí, las únicas que tienen un fundamento de carácter constitucional. Otros estudiosos del tema, como la Doctora Luisa Béjar67 han preferido analizar y estudiar casos específicos sobre la manera en que se asignan las presidencias de comisiones, y los beneficios políticos que le redituarán a un legislador o legisladora el que sea eventualmente designado o designada en la Presidencia de una Comisión. Además, en su análisis no ha abordado la importancia en la toma de decisiones de las comisiones cuando emiten un dictamen, y la manera en que dicha decisión incidirá en el fortalecimiento o no del Estado Constitucional de Derecho, según sea el caso específico del que se trate. ; La realización del presente trabajo terminal de grado se ha convertido en la oportunidad perfecta para desarrollar uno de los temas que se considera de gran importancia dentro del Poder Legislativo en nuestro país, y que en muchas ocasiones es desconocido. Me refiero a la importante y determinante labor que realizan las comisiones legislativas, en el actuar de la vida legislativa, específicamente las denominadas ordinarias de cada una de las Cámaras del Congreso de la Unión.

El régimen político mexicano necesita urgentemente apoyarse en principios y procedimientos totalmente distintos a los actuales. Para nadie es desconocido que hoy en día las reglas del juego político, jurídicas y metajurídícas, están concentradas en un solo individuo y benefician solo al partido en el poder y al pequeño grupo que lo dirige. Por ello, urge pensar seriamente en una transición que comience por modificar las normas constitucionales destinadas a la organización del Estado, con el fin de democratizar la vida institucional del país y evitar que las políticas públicas se construyan con base en reglas no escritas.

Analyzes reasons for the change in the traditional domination of the executive over members of Congress and the diminishment of the informal powers of the president; Mexico.

México transitó de un sistema autoritario a uno democrático en el que la división de poderes ha traído como consecuencia una nueva forma de generar consensos. El presidente de la República ya no es el gobernante con poderes ilimitados y debe buscar acercamientos con el Poder Legislativo para sacar adelante su agenda nacional el Poder Judicial ha adquirido mayor independencia y sus resoluciones de controversias constitucionales e interpretación de las normas jurídicas han sido un factor decisivo en este sistema de pesos y contrapesos. Los medios de comunicación y la propia ciudadanía, por su parte, han sido pieza clave para legitimar el actuar gubernamental y generar cambios que emanan desde la sociedad civil --H. 1

Tesis dirigida por Manuel Alcántara Sáez. Presentada en 2001. Realiza una introducción teórica de naturaleza institucional que respalde el análisis de las relaciones Ejecutivo-Legislativo partiendo de los planteamientos de Linz. Estudia el marco institucional del sistema político de Costa Rica, tratando de ver en qué medida dicho marco ha favorecido las relaciones de consensos entre el Ejecutivo y el Legislativo o, que en ausencia de tales consensos, si ha sido posible la aprobación de la agenda del Ejecutivo, a pesar de que en el caso de Costa Rica los Presidentes poseen pocos recursos extraordinarios. En este sentido, analiza cuales son los factores institucionales que pueden explicar que las relaciones Ejecutivo-Legislativo, en el intento por desarrollar con más o menos éxito una agenda legislativa. Estudia las relaciones Ejecutivo-Legislativo en el caso concreto de un período de Gobierno, la Administración Figueres (1994-1998). Analiza cómo el Gobierno pudo negociar un pacto que en su momento le hizo perder un apoyo partidista significativo, destacando que la búsqueda del consenso sobre la agenda legislativa de la Administración Figueres se hizo inevitable ante la negativa de los diputados a aceptar la agenda del gobierno y el consiguiente retraso en su desarrollo, máxime cuando durante la Administración Calderón (1990-1994) existieron fuertes limitaciones en el desarrollo de la agenda.

Este documento tiene por objetivo presentar la interrelación en materia de política exterior entre el poder ejecutivo y el poder legislativo durante el periodo 2000-2006. En ésta se manifestó una compleja relación entre poderes derivada de las facultades constitucionales de cada institución que participa en la elaboración, ejecución y evaluación de la política exterior. Además, se expondrá el control legislativo en la materia a través de los resultados del análisis de comparecencias, puntos de acuerdos e iniciativas de modificaciones jurídicas para el consenso de la política internacional.

Este documento tiene por objetivo presentar la interrelación en materia de política exterior entre el poder ejecutivo y el poder legislativo durante el periodo 2000-2006. En ésta se manifestó una compleja relación entre poderes derivada de las facultades constitucionales de cada institución que participa en la elaboración, ejecución y evaluación de la política exterior. Además, se expondrá el control legislativo en la materia a través de los resultados del análisis de comparecencias, puntos de acuerdos e iniciativas de modificaciones jurídicas para el consenso de la política internacional. Palabras clave: Política exterior, relación entre poderes, presidencialismo, legislaturas, control legislativo.

La presente investigación discute el origen y razón de ser del Estado moderno, su configuración contemporánea y la importancia de la existencia de garantías hacia las libertades y derechos de los ciudadanos. En este sentido, se destaca la importancia de la Constitución, verdadera creación de las revoluciones atlánticas (Blanco Valdés, 2010) y de la doctrina de la división y separación de los poderes del Estado. Y ello, porque bajo el post-revolucionario Estado Constitucional, se produjo una notable concentración del poder político, hecho característico y diferencial ante la difuminación y dispersión del precedente Antiguo Régimen. Diversos autores como Locke, Montesquieu o Madison, advirtieron de la necesidad de crear mecanismos de control y división del poder político ante el nuevo modelo de Estado que todos ellos, aun desde diferentes ópticas, proponían. De este modo, la división y separación de los poderes del Estado se convirtió en un mínimo común de entre los principales teóricos políticos de la Ilustración, considerándola como una garantía ante hipotéticas tiranías. Asimismo, el nacimiento de los Estados Constitucionales a ambos lados del Atlántico trajo consigo una diferenciación en cuanto a la forma de gobierno: el presidencialismo y el parlamentarismo. El primero, como sistema genuinamente americano; y el segundo, predominante en Europa desde las experiencias de Reino Unido y los modelos continentales que nacieron tras la Revolución Francesa. Sin embargo, esta distinción no fue irrelevante, ya que la legitimidad sobre la que descansara el Jefe del Estado determinó en buena medida la relación entre los poderes, especialmente, entre el Ejecutivo y el Legislativo.

La relación del Gobierno de Kirchner con el poder Legislativo implicó un proceso de concentración del poder en manos del Ejecutivo, no obstante lo cual, a poco de iniciado el mandato de Cristina Fernández, la relación con el Congreso queda en el medio de una crisis que llegó a poner en duda la propia continuidad de la presidenta. Este proyecto pretende examinar las características de este proceso delegativo en sus diferentes dimensiones, con el fin de entender el origen de esta crisis y especificar sus alcances. En este marco, la dinámica de la relación entre el Congreso y el Ejecutivo pareciera corresponder a lo que especifica la Teoría del Cártel tal como ha sido reformulada por Jones y Hwang. Esta perspectiva, no obstante, se centra exclusivamente en los aspectos distributivos de la relación entre el Ejecutivo y el Legislativo, obviando la dimensión electoral y la ideológicodiscursiva. Dadas las características del Gobierno de Kirchner, en este proyecto abordaremos el estudio de aquella relación desde una perspectiva multidimensional, tomando en cuenta no sólo los aspectos distributivos, sino también los electorales y los discursivos. La pregunta que guía nuestro trabajo es por qué las estrategias de acumulación desplegadas simultáneamente en las tres dimensiones, no lograron (o sólo lo hicieron parcialmente) desactivar el carácter condicional de la delegación de los jefes políticos provinciales al liderzgo presidencial. Nuestra hipótesis general es que, aún cuando el Gobierno consiguió reforzar sustancialmente su posición en la dimensión distributiva a partir de la prolongación de la situación de emergencia, tuvo un éxito parcial en las dimensiones electoral e ideológico-discursiva. Sin compromiso ideológico articulado en un discurso común, y sin una conexión electoral que vincule los intereses electorales a nivel provincial con los del nivel nacional, la estrategia distributiva sólo puede contener parcialmente la defección de buena parte del oficialismo en el Congreso frente a una crisis de grandes proporciones. ; Fil: Nazareno, Marcelo Gabriel. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina ; Fil: Groppo, Alejandro José. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina

La institucionalidad ecuatoriana desde su nacimiento como República en 1830, ha sufrido profundas crisis que han motivado cambios y movimientos en el ejercicio del poder entre diferentes actores políticos. En 1979 se reinstaura el modelo democrático, con una proclividad hacia lo confrontacional, que terminó siendo muy costosa. Este trabajo nos permitirá acercarnos a la nueva institución constitucional denominada muerte cruzada, no en abstracto sino en referencia con el contexto nacional e internacional en lo jurídico y político, la procedencia de esta institución, las probables consecuencias de la aplicación de la misma en la actualidad. En el Capítulo Primero, Los cambios no institucionalizados, cuatro casos 1995- 2005, resumimos apretadamente cuatro casos que culminaron con cambios abruptos en las primeras dignidades del país, casos que grafican las complejas relaciones entre Legislativo y Ejecutivo. En el Capítulo Segundo, La muerte cruzada, en un sistema presidencialista, realidad ecuatoriana, breve referencia a los países de la Comunidad Andina, se analiza doctrinariamente los sistemas de gobierno basados en el parlamentarismo y en el presidencialismo, ventajas y críticas a estos modelos, y el mecanismo de pesos y contrapesos y una breve exposición comparada de los controles entre Ejecutivo y Legislativo establecidas en las constituciones de los países andinos. En el Capítulo Tercero, La muerte cruzada entre el Ejecutivo y el Legislativo en la Constitución del 2008, se hace un ejercicio interpretativo a los probables alcances de la figura constitucional estudiada, con relación a las atribuciones de las funciones ejecutiva y legislativa.

El31 de octubre pasado se sometió a referéndum el Proyecto de Constitución aprobado por el CCD, el cual consagra cambios importantes en el Título IV "De la Estructura del Estado", sobre todo en lo referido a las relaciones entre el Poder Ejecutivo y el Poder Legislativo.IUS ET VERIT AS, por la trascendencia de dicho tema para el desarrollo de nuestra democracia, ha considerado imprescindible escuchar las opiniones de connotados especialistas, para lo cual se entrevistó con el doctor Enrique Chirinos Soto y el doctor Francisco Eguiguren Praeli, quienes desde distintos enfoques analizan el sistema de controles políticos consagrado en el Proyecto.La presente entrevista fue realizada y editada por Huáscar Ezcurra Rivera y Diego García Belaunde Saldías, miembros de nuestra revista.