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"Die Vereinigten Staaten sind der größte Entwicklungshilfe-Geberstaat. Jede Änderung der amerikanischen Entwicklungspolitik führt deshalb zu spürbaren Auswirkungen bei den Empfängerstaaten und zum Teil auch bei den anderen Geberstaaten. Die Reagan-Administration trat im Januar 1981 ihr Amt an mit dem Vorsatz, eine neue Entwicklungspolitik zu verfolgen. Dieser Beitrag geht auf die Vorstellungen der Reagan-Administration von einer solchen neuen Entwicklungspolitik ein und analysiert dann die tatsächlich durchgeführte Entwicklungspolitik, wobei Kontinuität und Wandel sowie wichtige Veränderungen gegenüber der Carter-Administration besonders beleuchtet werden. Außerdem wird der entwicklungspolitische Entscheidungsprozeß im einzelnen untersucht: es werden die Akteure in der Administration und im Kongreß benannt, ihre Zuständigkeiten beschrieben und auf Konflikte zwischen ihnen eingegangen; die Frage der öffentlichen Unterstützung wird im Zusammenhang mit dem Carlucci- und dem Kissinger-Bericht behandelt. Schließlich werden die veränderte multilaterale Entwicklungspolitik und die europäische Einflußnahme untersucht." (Autorenreferat)

"Die Ära Reagan stellt den Versuch dar, die Weltführungspolitik der USA noch einmal der Führung von Allianzsystemen anzuvertrauen. Reagan (und der Westen) hat damit die seit der Mitte der sechziger Jahre laufende Phase des Ost-West-Konfliktes gewonnen. Die Sowjetunion hat erstmals in die Abrüstung nuklearer und konventioneller Waffen eingewilligt; sie hat sich aus Afghanistan und aus den unter Breschnew eingegangenen weltpolitischen Engagements zurückgezogen. Reagans Sowjetunionpolitik zerfällt klar in die Periode scharfer Konfrontation bis Ende 1983 und in die zunehmender Kooperation seit 1984, die ihren (ersten) Höhepunkt im INF-Vertrag von 1988 fand. Der Wandel erklärt sich aus der Kritik der amerikanischen Gesellschaft an der Konfrontationspolitik Reagans, aber ebenfalls daraus, daß diese Politik für Ronald Reagan auch ein Mittel war, um die Staatsausgaben der USA von der Sozial- auf die Machtpolitik umzulenken. Dieser Versuch war nur bis 1983 erfolgreich, weil der Kongreß danach Widerstand leistete und auch das Rüstungsbudget einfror. So mußte - und konnte - der Dialog mit Moskau wieder beginnen. Reagans Konzentration auf die Auseinandersetzung mit der Sowjetunion hat seine Außenpolitik übermilitarisiert und eine Vernachlässigung der großen weltpolitischen Konflikte (Nahost, Afrika) heraufgeführt. Sie blieb andererseits als Konfliktlösungsmittel erfolglos, wie Zentralamerika zeigt. Aufgabe des Nachfolgers wird es sein, eine modernere Weltführungspolitik der USA zu konzipieren, die der sich herausbildenden polyarchischen und multipolaren Welt besser entspricht." (Autorenreferat)

"Nach acht Jahren Reagan Regierung bietet es sich an, eine Bilanz der Veränderungen zu ziehen, die sich im Bereich der Sozialpolitik ergeben haben. Es lassen sich drei verschiedene Phasen unterscheiden, die sich im einzelnen überlappen, aber insgesamt den Ablauf der staatlichen Aktivitäten geprägt haben. Vor dem Hintergrund der konservativen Umorientierung und der fiskalischen Krise führte die Reagansche Politik zunächst einen erheblichen Abbau von Sozialleistungen herbei, die insbesondere die Armutsprogramme der 'Great Society' trafen, weniger die Sozialversicherungsprogramme. Einige Jahre später treten immer deutlicher Reaktionen der Einzelstaaten hervor, die versuchen, die Folgen der bundesstaatlichen Sparpolitik innovativ zu bewältigen. Diese Aktivitäten bestehen insbesondere im Bereich der Sozialhilfe (Aid for Families with Dependent Children), aber auch der Krankenversicherung sowie der Schulpolitik. In jüngster Zeit schließlich bildeten sich wiederum neue Initiativen des Bundesstaates heraus, die - zum Teil angeregt durch einzelstaatliche Vorbilder - die Verantwortung des Bundes für eine Verbesserung von Sozialleistungen wieder stärker bejahen." (Autorenreferat)

"Die Afrika-Politik der Reagan-Administration wird vor allem von den strategischen Interessen der USA im Rahmen des Ost-West-Gegensatzes bestimmt. Innerhalb dieser Interessen nimmt jedoch Afrika eine relativ untergeordnete Position ein. Die globale Sichtweise der Reagan-Administration führt zu einer Konzentration auf die Erhaltung des Status quo, auf die Sicherung der Stabilität 'gemäßigter' Regime und zu einer Betonung militärischer Lösungen für politische Probleme, wobei die komplexen regionalen Ursprünge der Konflikte unterbewertet werden. Die amerikanische Südafrika-Politik stagniert seit den Präsident Reagan vom Kongreß aufgezwungenen Sanktionsbeschlüssen von 1985/86. Die Constructive Engagement-Strategie als konzeptioneller Rahmen der Afrika-Politik der Reagan-Administration war gescheitert. Der Einfluß der USA auf die Beschleunigung des Reformkurses in Südafrika und auf eine Mäßigung der Destabilisierungspolitik Pretorias gegenüber seinen Nachbarn dürfte zum gegenwärtigen Zeitpunkt geringer sein als in jeder anderen Phase der Reagan-Administration. Das Hauptinteresse der USA in Nordafrika gilt dem gesicherten Zugang zu Häfen, Luftbasen und Transit-Einrichtungen als logistischem Rückhalt für die im Mittelmeer operierende 6. Flotte und die Rapid Deployment Force. Durch enge bilaterale Verbindungen zu Marokko soll die Südflanke der Nato abgesichert werden. Sub-Sahara-Afrika wird von der Reagan-Administration als 'strategischer Raum' für militärische Abwehraktionen gegen die Sowjetunion oder ihre 'Stellvertreter' verstanden. Für die USA stellt Zaire einen zentralen Brückenkopf in einer strategisch wichtigen Region im Herzen Afrikas dar; es leistet eine wesentliche Unterstützungsrolle in verschiedenen Regionalkonflikten. Auch die Reagan-Administration sah sich vor die Frage gestellt, wie amerikanische Sicherheitsinteressen in Afrika mit elementaren Verletzungen der Menschenrechte, der Unterdrückung von Demokratisierungsansätzen und den wirtschaftlichen finanzpolitischen Folgen der Mißwirtschaft durch autoritäre Regime in Übereinstimmung gebracht werden können. Die Reagan-Doktrin stellt dabei ein Mittel beim Krisenmanagement dar, das militärische Strategien überbetont und wirtschaftspolitische Einwirkungen vernachlässigt. Die Reagan-Doktrin verwandelte eine 'Containment'-Politik in eine 'Rollback'-Strategie, deren Auswirkungen zu einer Lähmung der Diplomatie führten und konstruktive Dialogansätze verschüttete." (Autorenreferat)

Der Verfasser untersucht zunächst Wandlungen in der öffentlichen Meinung in den USA in den siebziger Jahren und zeigt, daß der amerikanische Konservatismus von den sich ergänzenden Trends zu operativem Denken und zu Anti-Etatismus profitiert. Er arbeitet dann die liberale Tradition, den Republikanismus, die religiöse Tradition, den Populismus und die Machbarkeitsphilosophie als zentrale Muster der amerikanischen politischen Kultur heraus. Im folgenden wird die spezifische Form der Aufnahme und Rekonstitution dieser Traditionen im Konservatismus der Reagan-Administration analysiert. Abschließend fragt der Verfasser nach der Bedeutung politisch-kultureller Werte für die Politik der "Rekonstruktion amerikanischer Stärke", vor allem in Gestalt des amerikanischen Unilateralismus. (WZ)