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El panorama de las finanzas de las entidades territoriales en Colombia ha cambiado sustancialmente en los últimos años. Su dinámica ha estado estrechamente relacionada con la descentralización y las normas que la regulan. Este documento tiene el objetivo de presentar la evolución de las principales cuentas de los gobiernos subnacionales durante las dos décadas entre 1996 y 2015. El análisis se realizó por tipo de entidad territorial y por regiones. Los resultados muestran que el proceso descentralizador ha fortalecido las finanzas de municipios y departamentos, especialmente para los primeros a causa de la mayor fortaleza tributaria que han dejado las reformas administrativas y la coyuntura económica nacional. En el ámbito regional se evidencian tendencias similares pero con significativas disparidades, con mayor desventaja para la periferia. Por otro lado, aunque la dependencia de las transferencias continua alta, no hay evidencias de una relación negativa entre el crecimiento de las transferencias y las regalías y los ingresos propios de las los gobiernos subnacionales. ; The context of the Colombian subnational finances have changed during the last years. These changes have been closely related to fiscal decentralization and its regulatory standards. The main objective of this paper is to show the evolution of the subnational governments' main financial accounts between 1996 and 2015. The analysis is carried out by type of territorial entity and also by regions. Results show that decentralization has actually strengthen municipalities and departments' finances, especially the former because of the higher tax robustness given by administrative reforms and the national economic situation. At regional level, we found similar trends but significant disparities, with the highest in peripheral regions. On the other hand, even when transfers' dependency is still high, it is also true that there is no evidence of a negative relationship between transfers and royalties' growth and the growth of the subnational governments' own revenues. ; Las finanzas públicas territoriales en Colombia: dos décadas de cambios El panorama de las finanzas de las entidades territoriales en Colombia ha cambiado sustancialmente en los últimos 20 años. Su dinámica ha estado estrechamente relacionada con la descentralización y las normas que la regulan. Desde su concepción, se buscaba mejorar la situación de las finanzas y la autonomía de las entidades territoriales, a través del fortalecimiento de los recursos propios y de las transferencias del gobierno central. Aunque han sido múltiples las medidas a través de las cuales se ha buscado profundizar el proceso de descentralización, lo cierto es que el país está aún lejos de alcanzar un estado óptimo. Aquel en el que se logre un equilibrio de todas las dimensiones que les permita a los gobiernos subnacionales una mayor autonomía y los recursos necesarios para ofrecer a sus habitantes mayor calidad de vida, con menor pobreza y mayor equidad. Con el fin de tener una perspectiva de largo plazo de las finanzas de municipios y departamentos, este documento tiene el objetivo de presentar la evolución de las principales cuentas de los gobiernos subnacionales durante las dos décadas entre 1996 y 2015. El análisis se realizó por tipo de entidad territorial y por regiones. Se pretende además observar los cambios generados a partir de las diferentes reformas, en las transferencias y regalías, en la situación financiera de las entidades territoriales. El análisis no se limita únicamente a la evolución de las cuentas agregadas de estas entidades territoriales, sino que, en reconocimiento a las significativas disparidades regionales, se presentan los resultados para cada región. Cada una de ellas tiene una base económica y una capacidad de generar ingresos propios diferentes, lo que es determinante fundamental de una realidad socioeconómica distinta para sus habitantes. Los resultados permiten señalar tres grandes cambios en las finanzas territoriales durante las últimas dos décadas: (1) que el proceso descentralizador ha robustecido las finanzas de los municipios y departamentos, especialmente para los primeros a causa de la mayor fortaleza tributaria que han dejado las reformas administrativas y la coyuntura económica nacional; (2) en el ámbito regional se evidencian tendencias similares pero con significativas disparidades, con mayor desventaja para la periferia; (3) aunque la dependencia de las transferencias continua alta, no hay evidencias de una relación negativa entre el crecimiento de las transferencias y las regalías y los ingresos propios de las los gobiernos subnacionales.

Los gobiernos locales son los principales proveedores de los servicios básicos en sus comunidades y, por tanto, cualquier decisión que adopten se verá reflejada en la economía como un todo. Esta es la razón por la que finanzas públicas locales sostenibles y saludables deberían ser una prioridad nacional. Con el propósito de contribuir a la discusión sobre salud fiscal subnacional, en este documento se aplica, para las principales ciudades de Colombia, la metodología reciente de Slack (2017) en la construcción de indicadores de salud fiscal. Luego de preparar un perfil general de cada una de las ciudades, se analizan más detalladamente el comportamiento de indicadores en cinco dimensiones: externa, financiera, impuestos e ingresos, deuda, e infraestructura. Los resultados dejan en evidencia la alta complejidad que implica el análisis y diagnóstico sobre salud fiscal de los gobiernos locales. Las ciudades colombianas no parecen enfrentar, en general, profundos problemas de salud fiscal. Sin embargo, existe evidencia de patrones regionales, en donde las ciudades pertenecientes a las regiones Pacífica y Caribe parecen mostrar fragilidad estructural de largo plazo. Por otro lado, los desafíos de las regiones del interior, Oriental y Central en particular, están más relacionadas con los flujos de caja y la sostenibilidad de corto plazo. ; Local governments are primary providers of basic services to their communities, and any decision they make will echo in the economy as a whole. That is why healthy and sustainable local public finances should be a national priority. With the purpose of contributing to the discussion on subnational fiscal health, a recently developed approach by Slack (2017) is applied to the 23 main Colombian cities. After preparing a brief and general profile of each city, five dimensions are analyzed in-depth: external, financial, tax and revenue, debt, and infrastructure. Results highlight the high complexity of what making a fiscal health diagnosis of local governments implies. Colombian cities do not seem to face profound fiscal health issues. Nevertheless, there is evidence of regional differences, where coastal lagged behind Caribbean and Pacific cities seem to suffer of structural and long-term weaknesses. On the other hand, inner Eastern and Central cities' issues are more related to cash-flows and short-term sustainability. ; La salud fiscal en las principales ciudades de Colombia Enfoque Los gobiernos locales son los principales proveedores de los servicios básicos en sus comunidades, por lo que cualquier decisión que adopten se verá reflejada en los indicadores económicos y en el bienestar de su población. Por esta razón, unas finanzas públicas locales sostenibles y saludables deberían ser una prioridad nacional. En este documento se calcula una serie de indicadores que aproximan, desde una nueva perspectiva, el concepto de salud fiscal en las principales ciudades de Colombia. Para cumplir con este propósito se sigue la metodología propuesta por Slack (2017), a través de la cual se ofrece un diagnóstico absoluto y relativo, y desde varias dimensiones, de la salud fiscal de las ciudades. Adicionalmente, se determina si la evolución reciente de estos indicadores en cada ciudad ofrece evidencias de persistencia en el corto plazo. Contribución Este documento contribuye a la literatura sobre finanzas públicas subnacionales con una primera discusión acerca del concepto de salud fiscal subnacional, sus enfoques y las diferentes metodologías para su cálculo. En segundo lugar, hasta donde es de conocimiento de los autores, este trabajo realiza la primera aproximación del concepto de salud fiscal a través de la propuesta de Slack (2017). La principal ventaja de esta metodología, frente a otras alternativas, es la utilización de múltiples indicadores que permiten el diagnóstico de la salud fiscal desde una perspectiva multidimensional, en contraste con otras aproximaciones que resumen el concepto a través de un solo indicador. Frase destacada: Las ciudades colombianas no parecen enfrentar profundos problemas de salud fiscal, gracias a las reformas institucionales que a lo largo del proceso de descentralización han permitido mantener en relativo orden las finanzas públicas de los gobiernos subnacionales. Resultados Un primer resultado es que se deja en evidencia la alta complejidad que conlleva el análisis y diagnóstico de la salud fiscal de los gobiernos locales. Esto implica que, con el fin de tener una idea clara acerca de qué tan saludables son las finanzas de los gobiernos locales, es necesario hacer una análisis estructural y trasversal de la dinámica de los diez indicadores en cada ciudad individualmente y, posteriormente, realizar un análisis comparativo con las ciudades de características similares. Un segundo resultado es que, en general, las ciudades colombianas no parecen enfrentar profundos problemas de salud fiscal, todo esto gracias a las reformas institucionales que a lo largo del proceso de descentralización han permitido mantener en relativo orden las finanzas públicas de los gobiernos subnacionales. En tercer lugar, es que a pesar de lo anterior, se encontraron evidencias de patrones regionales en donde las ciudades pertenecientes a las regiones Pacífica y Caribe parecen mostrar fragilidad estructural de largo plazo. Mientras tanto, los desafíos de las regiones del interior, Oriental y Central en particular, están más relacionadas con los flujos de caja y la sostenibilidad de corto plazo.

Los objetivos de este trabajo son hacer un estudio comparativo para observar la evolución de la fecundidad en las áreas urbanas y rurales del país y al mismo tiempo analizar si la anticoncepción en las zonas rurales podría practicarse significativamente aun con un desarrollo económico incipiente.Para cumplir con el objetivo propuesto se utilizan los datos de seis encuestas realizadas entre 1969 y 1987 y se calculan, para las áreas rurales y urbanas del país, las tasas específicas de fecundidad marital y el índice m de control de fecundidad desarrollado por Coale y Trussel. El estudio nos permite ver lo siguiente: a) que durante el periodo de observación, se perdieron las condiciones de fecundidad natural que existían en 1969 en las áreas rurales del país y que, a través del tiempo, los descensos en la fecundidad y consecuentemente los ascensos en el uso de anticonceptivos se van incrementando; b) que en las áreas urbanas la anticoncepción es ampliamente practicada y su uso se extiende cada vez más, y c)al observar el comportamiento del descenso registrado en las zonas rurales en el periodo 1976-1982, la teoría de la modernización pierde fuerza ya que, al menos en algunas ocasiones, el ritmo de aumento en la limitación del tamaño de la familia ha sido mayor en las áreas rurales que en las urbanas. Aun cuando nuestro postulado hasta cierto punto se confirma, es probable que un descenso sostenido de la fecundidad en las zonas más deprimidas del país sólo pueda lograrse con cambios socioeconómicos sustantivos.

El invitado presentó su tesis posdoctoral que consiste en conocer a profundidad el sector agrícola mexicano y la utilidad que debería de tener la inversión extranjera en este sector de nuestro país.

En Valledupar la pobreza ha incrementado durante los últimos cuatro años, pasando de 27% en 2014 a 33,4% para 2017. La distribución del ingreso también sufrió un revés importante durante el mismo periodo de tiempo, cuando el coeficiente de Gini pasó de 0,42 a 0,46, lo que indica que en 2017 hubo una mayor concentración de la riqueza que en 2014. Este documento estudia los principales factores que han incidido en el aumento de la pobreza y propone una serie de inversiones para contrarrestar la desmejora en las condiciones de vida de los valduparences. Los resultados indican que el deterioro en el mercado laboral (empleo, salarios e informalidad) y la calidad de la educación son los factores que explican el incremento en pobreza. Las inversiones propuestas en temas de educación, vivienda y trabajo, que reducirían la pobreza y generarían un entorno propicio para el desarrollo económico de Valledupar, requieren de $230 millones de dólares para los próximos 10 años, lo que implicaría un esfuerzo fiscal adicional por generar $22,8 millones de dólares adicionales anuales hasta 2030. ; Poverty rate increased six percentage points in the past four years in Valledupar. The income distribution deteriorated as well during the same period of time. This document studies the main factors that explain the rise in poverty in Valledupar during 2014-2017 and proposes a series of investments that will help the city to overcome this drawback in their economic and social development. The results show that the worsening in labor market conditions (wages, employment and informality rate) due to negative shocks in coal prices and low quality of education are the factors driving the poor performance of Valledupar in terms of poverty reduction. We propose a set of investments in education, labor policy and housing that cost $230 millions of dollars for the next 10 years, in order to create structural conditions for development and lower poverty. ; Enfoque La pobreza ha incrementado en Valledupar durante los últimos cuatro años, al pasar de 27% en 2014 a 33,4% en 2017. La distribución del ingreso también sufrió un revés importante durante el mismo periodo de tiempo, cuando el coeficiente de Gini pasó de 0,42 a 0,46, lo cual indica que en 2017 hubo una mayor concentración de la riqueza que en 2014 (DANE, 2018) Este documento estudia los principales factores estructurales y de coyuntura que han incidido en el aumento de la pobreza de Valledupar de los últimos años y propone una serie de inversiones para contrarrestar la desmejora en las condiciones de vida de los valduparences. Contribución El documento realiza un estudio detallado sobre las causas que llevaron al aumento de la pobreza en Valledupar usando técnicas de medición económica que permiten descomponer el incremento de la pobreza en sus principales determinantes, como lo son los cambios en el ingreso, cambios en la desigualdad y cambios en los precios. También logra identificar los barrios y las comunas más pobres de la ciudad, los cuales requieren atención prioritaria. Adicionalmente, propone un conjunto de inversiones puntuales y posibles fuentes de financiación, que buscan resolver los problemas estructurales más urgentes de la ciudad en materia de vivienda, empleo y educación para así reducir la pobreza en los próximos diez años. FRASE DESTACADA: Teniendo en cuenta la población que debe ser atendida y los costos actuales del bien o servicio requerido, se estima que serían necesarios $230 millones de dólares en los próximos 10 años. Resultados Los resultados indican que el deterioro en el mercado laboral (empleo, salarios e informalidad) y la calidad de la educación son los factores estructurales que explican el incremento en pobreza observado en los últimos cuatro años. Adicionalmente, hechos circunstanciales como la caída en los precios del carbón entre 2011 y 2016 también contribuyeron al incremento de la pobreza a través de su impacto en el deterioro del mercado laboral local (Arango, Flórez y Olarte, 2018). Con el objeto de reducir la pobreza en Valledupar al promedio nacional en un horizonte de diez años, el estudio propone unas inversiones en educación, vivienda y trabajo. Teniendo en cuenta la población que debe ser atendida y los costos actuales del bien o servicio requerido, se estima que serían necesarios $230 millones de dólares en los próximos 10 años. Este monto implicaría un esfuerzo fiscal para generar anualmente $22,8 millones de dólares adicionales hasta 2030.

El artículo analiza la evolución de las periferias urbanas españolas durante las tres últimas décadas. Las nuevas políticas urbanas, como mecanismo esencial de la gobernanza empresarial, han influido de forma trascendental sobre la estructura socioespacial de las ciudades y, más concretamente, sobre las periferias urbanas. Tras un primer momento en el que recibieron una atención prioritaria, las periferias pasaron a ocupar un papel secundario en las agendas urbanas, dejando paso a otras intervenciones orientadas a reforzar el papel de las ciudades como mercancías que compiten entre sí. El análisis de las periferias revela la existencia de problemas importantes de precariedad residencial y de exclusión, pero no se perciben hoy por hoy situaciones que pudieran equipararse a las de los guetos norteamericanos. En el marco de la crisis, la necesidad de la intervención pública en estas áreas se mantiene, si cabe, con más fuerza. ; The article analyzes the evolution of Spanish urban peripheries over the last three decades. New Urban Policy, as one of the key mechanisms of the entrepreneurial governance, has dramatically influenced cities socio-spatial structure and, particularly, urban peripheries.They received a priority attention in the first stage of the recovered Spanish local democracy, but urban peripheries moved soon into a secondary role of the urban agendas, making way to other urban interventions focused on reinforcing city competittion. Peripheries analysis shows significant housing deprivation and exclusión problems, but at this moment they are not equivalent to the American ghettos. In any case, the need for public sector intervention in urban peripheries is in a context of crisis even higher.

El presente trabajo intenta explorar las potencialidades de un abordaje cuali-comparativo de las trayectorias diferenciales de mujeres bolivianas que residen actualmente en la provincia de Mendoza y se desempeñan en dos segmentos del mercado de trabajo destinados a migrantes recientes, como lo son la agricultura en contextos rurales y el comercio informal en espacios urbanos. Desde una perspectiva de género, analizamos las trayectorias migratorias y laborales de estas mujeres a partir de dos investigaciones realizadas entre 2010 y la actualidad en Ugarteche (distrito de Luján de Cuyo que convoca a trabajadores/as agrícolas) y Belgrano (distrito urbano de Guaymallén, departamento del Gran Mendoza, donde tiene un fuerte peso el comercio en ferias emplazadas en espacios públicos). Así, buscamos poner en diálogo algunos hallazgos de investigación basados en distintos contextos laborales y espaciales, que comparten algunas dimensiones relevantes, como la unidad temporal de investigación, la metodología empleada, los lugares de procedencia de las entrevistadas y sus grupos de edad.

Durante los veintidós años transcurridos entre 1980 y 2002 sucedieron en el Tolima hechos de trascendental importancia, como la catástrofe de Armero, acaecida en diciembre de 1985, donde murieron alrededor de 29.000 personas y se destruyó buena parte de la infraestructura de una de las zonas más prósperas del departamento; sin embargo, a raíz de este desafortunado suceso, se generaron las condiciones para que se produjeran grandes transformaciones en la economía regional, a partir de las exenciones tributarias y arancelarias que estableció el Gobierno Nacional (Ley 44 de 1987), con el fin de incentivar la inversión productiva en la zona afectada directa o indirectamente por el desastre. Para Ibagué, su inclusión como beneficiaria de tales disposiciones (Decreto 78 de 1988), significó el inicio de un período de modernización y crecimiento, tanto urbanístico como económico, a partir de la creación de grandes y pequeñas empresas industriales, comerciales y de servicios, que buscaban beneficiarse de las ventajas tributarias. Sin embargo, buena parte de dichas empresas comenzaron a trasladarse a otras zonas, una vez terminado el plazo de diez años, posteriores a su instalación o inicio de la etapa productiva, establecido para obtener las prerrogativas. Desafortunadamente, el cierre o reubicación de estas empresas en los últimos años de la década de los noventa, coincidió con la mayor crisis económica experimentada por el país en su historia reciente, la cual tuvo un impacto mayor en la región, pues mientras que el PIB nacional cayó 4.3% en 1999, en el departamento el descenso fue del 5.7%, y la recuperación del año siguiente, cuando el producto aumentó 3.1% en el país, fue muy parca en el Tolima, al producirse una variación de solo 0.9%. Estos hechos sentaron las bases para el deterioro de algunos indicadores en los primeros años del nuevo milenio, tal como ocurrió con el desempleo y el subempleo, que colocaron a Ibagué en el primer lugar al registrar las mayores tasas de las trece ciudades encuestadas por el DANE, con lo cual se inició un proceso de deterioro de la situación económica y social de nuestra región, del que solo estamos comenzando a salir en el 2003, con el repunte de la construcción y la inversión en sociedades, así como de las exportaciones de textiles y confecciones en virtud de las preferencias arancelarias contempladas en el ATPDEA.

Este artículo analiza el crecimiento económico de las economías en transición de Europa y Asia Central en 1989-2005, y señala los factores que ayudan a explicar las diferencias. El ejercicio econométrico muestra que los índices más conocidos de derechos de propiedad, corrupción, libertad económica, incidencia tributaria y libertades civiles no son estadísticamente significativos. Las variables estadísticamente significativas son el grado de fraccionamiento étnico y el índice de democracia, ambos correlacionados negativamente con el crecimiento del PIB. El análisis muestra la necesidad de instituciones nacionales efectivas que hagan cumplir las normas legales y generales del juego económico, cosechen los efectos positivos de la democracia, ayuden a resolver los conflictos internos y superen el legado económico negativo de las divisiones étnicas.