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PRESTACIONES SOCIALES EN DINERO O EN ESPECIE (...) -- PÁGINA LEGAL -- ÍNDICE -- CAPÍTULO 1. INTRODUCCIÓN -- CAPÍTULO 2. LAS PRESTACIONES SOCIALES EN DINERO O EN ESPECIE: JUSTIFICACIONES -- 2.1. JUSTIFICACIONES PARA LAS PRESTACIONES EN EFECTIVO -- 2.2. JUSTIFICACIONES PARA LAS PRESTACIONES EN ESPECIE -- 2.2.1. Igualitarismo en término de bienes -- 2.2.2. La función de bienestar social -- 2.2.3. El Óptimo de Pareto y las externalidades -- 2.2.4. El paternalismo y la soberanía limitada del consumidor -- 2.2.5. "El dilema del Samaritano

Los programas de transferencias monetarias han cobrado gran importancia en América Latina. La preocupación por su adecuada focalización se ha centrado en excluir a las personas que no cumplen los requisitos de elegibilidad. En cambio, se ha prestado menos atención al hecho de que ellos no alcanzan a la totalidad de su población objetivo, en parte debido a que un conjunto de personas ni siquiera solicita los beneficios. En el presente artículo se analizan los factores determinantes de la no solicitud de prestaciones sociales. El caso estudiado es el Plan de Atención Nacional a la Emergencia Social, un programa de transferencia de ingresos implementado en el Uruguay entre 2005 y 2007. Se cuantificó que más de la quinta parte de los hogares elegibles no se inscribieron en el programa. Las cau