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Institutional autonomy and the rise of administrators in French universitiesFollowing an extensive reform of university governance in 2007, this article analyzes the changing role of professional administrators in French universities, such as heads of administrative services, functional experts and support staff managers. Drawing on two case studies, it addresses a blind spot in the literature on public sector professional bureaucracies, which has largely overlooked the role that support staff may play in the development of managerialism in public institutions. The reform provided space allowing these actors to promote the rationalization and the centralization of university administrations. While this process vastly increased their influence over organizational sub-units within universities, they have been cautious not to challenge the authority and role of academic leaders in university governance. In order to legitimize their action, they have positioned themselves as management experts serving the goals of academic leaders by tightening budgetary control and providing resources at the disposal of university presidencies. ; Cet article analyse le rôle joué par les cadres administratifs des universités françaises dans la mise en œuvre de la loi Libertés et responsabilités des universités de 2007. Il vise à combler un point aveugle de la littérature sur les transformations des bureaucraties professionnelles, qui a largement négligé l'analyse des fonctions de support administratif, alors même que celles-ci peuvent être l'un des vecteurs privilégiés de logiques managériales. Porteurs d'un « esprit de mission » gestionnaire, une partie de ces cadres saisissent l'opportunité de la réforme pour rationaliser l'administration des établissements et consolider leurs propres capacités d'action. Toutefois, loin de remettre en cause l'autorité des dirigeants universitaires, ils cherchent à se légitimer en développant des registres d'intervention distincts et en œuvrant au renforcement du pouvoir de ces derniers.

Institutional autonomy and the rise of administrators in French universitiesFollowing an extensive reform of university governance in 2007, this article analyzes the changing role of professional administrators in French universities, such as heads of administrative services, functional experts and support staff managers. Drawing on two case studies, it addresses a blind spot in the literature on public sector professional bureaucracies, which has largely overlooked the role that support staff may play in the development of managerialism in public institutions. The reform provided space allowing these actors to promote the rationalization and the centralization of university administrations. While this process vastly increased their influence over organizational sub-units within universities, they have been cautious not to challenge the authority and role of academic leaders in university governance. In order to legitimize their action, they have positioned themselves as management experts serving the goals of academic leaders by tightening budgetary control and providing resources at the disposal of university presidencies. ; Cet article analyse le rôle joué par les cadres administratifs des universités françaises dans la mise en œuvre de la loi Libertés et responsabilités des universités de 2007. Il vise à combler un point aveugle de la littérature sur les transformations des bureaucraties professionnelles, qui a largement négligé l'analyse des fonctions de support administratif, alors même que celles-ci peuvent être l'un des vecteurs privilégiés de logiques managériales. Porteurs d'un « esprit de mission » gestionnaire, une partie de ces cadres saisissent l'opportunité de la réforme pour rationaliser l'administration des établissements et consolider leurs propres capacités d'action. Toutefois, loin de remettre en cause l'autorité des dirigeants universitaires, ils cherchent à se légitimer en développant des registres d'intervention distincts et en œuvrant au renforcement du pouvoir de ces derniers.

Institutional autonomy and the rise of administrators in French universitiesFollowing an extensive reform of university governance in 2007, this article analyzes the changing role of professional administrators in French universities, such as heads of administrative services, functional experts and support staff managers. Drawing on two case studies, it addresses a blind spot in the literature on public sector professional bureaucracies, which has largely overlooked the role that support staff may play in the development of managerialism in public institutions. The reform provided space allowing these actors to promote the rationalization and the centralization of university administrations. While this process vastly increased their influence over organizational sub-units within universities, they have been cautious not to challenge the authority and role of academic leaders in university governance. In order to legitimize their action, they have positioned themselves as management experts serving the goals of academic leaders by tightening budgetary control and providing resources at the disposal of university presidencies. ; Cet article analyse le rôle joué par les cadres administratifs des universités françaises dans la mise en œuvre de la loi Libertés et responsabilités des universités de 2007. Il vise à combler un point aveugle de la littérature sur les transformations des bureaucraties professionnelles, qui a largement négligé l'analyse des fonctions de support administratif, alors même que celles-ci peuvent être l'un des vecteurs privilégiés de logiques managériales. Porteurs d'un « esprit de mission » gestionnaire, une partie de ces cadres saisissent l'opportunité de la réforme pour rationaliser l'administration des établissements et consolider leurs propres capacités d'action. Toutefois, loin de remettre en cause l'autorité des dirigeants universitaires, ils cherchent à se légitimer en développant des registres d'intervention distincts et en œuvrant au renforcement du pouvoir de ces derniers.

Institutional autonomy and the rise of administrators in French universitiesFollowing an extensive reform of university governance in 2007, this article analyzes the changing role of professional administrators in French universities, such as heads of administrative services, functional experts and support staff managers. Drawing on two case studies, it addresses a blind spot in the literature on public sector professional bureaucracies, which has largely overlooked the role that support staff may play in the development of managerialism in public institutions. The reform provided space allowing these actors to promote the rationalization and the centralization of university administrations. While this process vastly increased their influence over organizational sub-units within universities, they have been cautious not to challenge the authority and role of academic leaders in university governance. In order to legitimize their action, they have positioned themselves as management experts serving the goals of academic leaders by tightening budgetary control and providing resources at the disposal of university presidencies. ; Cet article analyse le rôle joué par les cadres administratifs des universités françaises dans la mise en œuvre de la loi Libertés et responsabilités des universités de 2007. Il vise à combler un point aveugle de la littérature sur les transformations des bureaucraties professionnelles, qui a largement négligé l'analyse des fonctions de support administratif, alors même que celles-ci peuvent être l'un des vecteurs privilégiés de logiques managériales. Porteurs d'un « esprit de mission » gestionnaire, une partie de ces cadres saisissent l'opportunité de la réforme pour rationaliser l'administration des établissements et consolider leurs propres capacités d'action. Toutefois, loin de remettre en cause l'autorité des dirigeants universitaires, ils cherchent à se légitimer en développant des registres d'intervention distincts et en œuvrant au renforcement du pouvoir de ces derniers.

Institutional autonomy and the rise of administrators in French universitiesFollowing an extensive reform of university governance in 2007, this article analyzes the changing role of professional administrators in French universities, such as heads of administrative services, functional experts and support staff managers. Drawing on two case studies, it addresses a blind spot in the literature on public sector professional bureaucracies, which has largely overlooked the role that support staff may play in the development of managerialism in public institutions. The reform provided space allowing these actors to promote the rationalization and the centralization of university administrations. While this process vastly increased their influence over organizational sub-units within universities, they have been cautious not to challenge the authority and role of academic leaders in university governance. In order to legitimize their action, they have positioned themselves as management experts serving the goals of academic leaders by tightening budgetary control and providing resources at the disposal of university presidencies. ; Cet article analyse le rôle joué par les cadres administratifs des universités françaises dans la mise en œuvre de la loi Libertés et responsabilités des universités de 2007. Il vise à combler un point aveugle de la littérature sur les transformations des bureaucraties professionnelles, qui a largement négligé l'analyse des fonctions de support administratif, alors même que celles-ci peuvent être l'un des vecteurs privilégiés de logiques managériales. Porteurs d'un « esprit de mission » gestionnaire, une partie de ces cadres saisissent l'opportunité de la réforme pour rationaliser l'administration des établissements et consolider leurs propres capacités d'action. Toutefois, loin de remettre en cause l'autorité des dirigeants universitaires, ils cherchent à se légitimer en développant des registres d'intervention distincts et en œuvrant au renforcement du pouvoir de ces derniers.

Crossing a survey of literature in sociology of health and her own inquiries in the field of mental health, the author studies the historical change in policies of secrecy in health domains and specifically, in modern democracies, practical aporias opposing rights and duties to and towards secrecy, rights and duty to and towards transparency. The paper describes weakening of medical secret regarding legitimization of standards of transparency, coordination and evaluation supported by the New Public Management (NPM). Two forms of resistance against technocratic enforcement to publicizing are suggested. The first of these forms is the historical exception, nowadays vilified as out of date, of psychoanalysis bound to strict secret of the singular interview and building there a space for emancipation, preventing any governance of behavior by healthiness. The second one: some intentional and paradoxical break of secret can result in symbolic reversal against domination and shame.

En partant de trois perspectives théoriques – instrumentale, culturelle et mythique –, le présent article analyse les raisons de l'émergence mondiale des réformes post-nouveau management public et résume les caractéristiques typiques de ces mesures. Plus spécifiquement, il explore le lien entre le post-nouveau management public et les réformes du secteur public en Chine, et soutient que les réformes en cours en Chine, comme la réforme du super-ministère, la réglementation de l'industrie, la politique de logement abordable, les réformes sociales et de soins de santé, ainsi que la campagne de lutte contre la corruption, ont mis en lumière divers aspects des mesures post-nouveau management public. Cependant, étant donné que les systèmes administratifs publics complexes de la Chine sont plus centralisés que dans de nombreux pays occidentaux, elle est confrontée à de grands défis pour décider des réformes et les mettre en œuvre. Remarques à l'intention des praticiens Les réformes administratives examinées démontrent que la Chine imite les réformes post-nouveau management public et les adapte aux traditions culturelles chinoises. Le cas de la Chine révèle que le secteur public est une combinaison complexe d'éléments de nouveau management public et de réformes post-nouveau management public dans un processus où de nouveaux éléments de réforme sont continuellement ajoutés aux anciens. Les réformes de la Chine sont toujours en cours ; ces dernières années, le pays s'est davantage concentré sur la réforme économique, la décentralisation et l'efficacité ; mais aujourd'hui, ses réformes se tournent vers la stabilité sociale, l'ordre politique et le contrôle central.

Souvent qualifiées d'inefficaces et moins rentables, les organisations publiques font preuve pendant des années d'énormes dysfonctionnements et de déficiences en raison de leur nature organisationnelle et de la finalité de leur institution (Charreaux, 2006). Par conséquent, l'amélioration de leurs performances reste un défi majeur pour les décideurs et les praticiens du développement. Au cours des dernières années, dans le but d'améliorer la gouvernance et la performance de nombreux pays de l'OCDE se sont engagés dans un processus de modernisation de leur gestion publique. Depuis, la logique d'action du secteur public a connu des évolutions considérables en passant du vieux paradigme traditionnel de « l'administration publique » ou paradigme « wébérien » à un « nouveau management public » ou nouvelle gouvernance publique (Osborne, 2006). Dans la même voie durant la décennie 2000, les efforts de la réforme administrative ont pris de l'ampleur par le gouvernement marocain en tant que moyen d'améliorer la performance de ces organisations publiques. Cet article donne un aperçu sur l'évolution de l'approche du NMP, de la combinaison des facteurs de changement et des potentiels et défis de sa mise en œuvre. Il a mis l'accent sur le lien présent entre les réformes notables et la performance du secteur public. Ce travail proposé vise à délimiter les contours et domaines où la pratique du Nouveau Management Public constitue un support précieux au développement des performances. Le but étant de fournir une réflexion théorique, sur la nouvelle gestion publique constituant ainsi un cadre de référence approprié pour l'instauration d'une politique claire, réaliste et réalisable en matière de management de l'organisation publique. Mots clés : Paradigme wébérien, Nouveau Management Public, performance, réforme administrative. Classification JEL : H11 Type de l'article : Recherche théorique ; Often described as inefficient and less profitable, public organizations have shown enormous dysfunction and deficiencies for years ...

Résumé Dans les années 1980, le nouveau management public (NMP) est devenu un modèle universel de réforme et de gouvernance dans la gestion du secteur public. Dans la pratique, cependant, on a observé des écarts significatifs entre les pays qui sont parvenus à mettre en œuvre la réforme du NMP et les autres. Cet article se fonde sur la théorie institutionnelle et les cadres de culture nationale afin d'étudier l'applicabilité du NMP dans un contexte culturel donné, à savoir dans l'économie en développement de l'Afrique du Sud. Nous tentons d'expliquer les unités sociales en Afrique du Sud au moyen de la théorie de Hofstede relative à la culture nationale et de la théorie institutionnelle. Nous présenterons une théorie culturelle, dans laquelle le NMP est décrit comme une stratégie déterminée par la culture. La présente étude propose une théorie culturelle qui tient compte des différences qui existent entre les cultures de différents pays. Nous laissons entendre que la bonne mise en œuvre du NMP passe par des complémentarités entre les stratégies de réforme qui sont adoptées et les caractéristiques culturelles propres au pays dans lequel elles sont mises en œuvre. Remarques à l'intention des praticiens Cet article intéressera les praticiens qui cherchent à comprendre l'importance de l'harmonie entre les stratégies et méthodes de réforme et la culture nationale. Notre étude enrichit plus particulièrement le domaine de l'entreprenariat stratégique en indiquant que les perspectives « efficacité » et institutionnelle doivent être complémentaires et conformes si l'on veut parvenir à des réformes efficaces.

Le discours du management connait un succès considérable dans le domaine de la justice pénale ; à tel point qu'on est en droit de se demander comment des instances répressives adhérant depuis des décennies à des registres discursifs à mille lieues du managérialisme ont pu adopter cette conception de la gestion des organisations. Dans ce texte, nous défendons l'idée que le managérialisme est une déclinaison particulière d'une idéologie plus générale : l'idéologie mobilitaire. Fondée sur quatre impératifs (activité, activation, participation, adaptation), elle trouve son origine dans une profonde mutation des rapports à l'espace-temps. Où l'évolution d'une catégorie fondamentale de l'entendement modifie la perspective d'une société sur le monde. Au travers d'exemples tirés de récentes réformes des normes pénales, nous tenterons de montrer en quoi la pénalité ressortit de plus en plus à une axiologie fondée sur la figure de la mobilité.

Souvent on aperçois les organisations publiques comme entités inefficaces, inefficientes et moins rentables, la principale raison de ce constat négatif est dû aux différents dysfonctionnements subit depuis des années, vue leur nature organisationnelles et leurs finalités spécifiques (Charreaux, 2006)[1]. Ainsi, l'objectif affiché par les décideurs et les politiciens est de trouver les pistes permettant d'améliorer la performance qui reste un défi majeur afin d'aboutir au développement souhaité. Au cours des dernières années, et dans le but d'améliorer la gouvernance et la performance, de nombreux pays de l'OCDE se sont engagés dans un processus de modernisation de leur gestion publique. De plus, plusieurs pays optent pour une accélération de la privatisation, ce qui remis en cause le rôle même de l'Etat, sachant que les entreprises privées sont plus performantes surtout dans les secteurs stratégiques. C'est dans cette perspective de rendre les organismes publics efficaces et efficientes, que l'Etat marocain cherche à mettre en place depuis des années des politiques destinées à améliorés le management et la performance des organismes publics. Cet article donne une vision d'ensemble sur l'évolution de l'approche de la nouvelle gestion publique, de la combinaison des facteurs de changement et des potentiels et défis de sa mise en œuvre. Il s'agit de mettre l'accent sur le lien présent entre les réformes notables et la performance du secteur public. Ce travail vise à éclaircir les domaines ou la pratique du nouveau management public qui constitue des pistes à suivre pour le développement des performances. Le but étant de fournir une réflexion théorique sur la nouvelle gestion publique, constituant ainsi un cadre de référence approprié pour l'instauration d'une politique claire, réaliste et réalisable en matière de management de l'organisation publique. ; Public organizations are often seen as inefficient, ineffective and less profitable entities, the main reason for this negative observation is due to the various ...

International audience ; Depuis la fin des années 1980, les universités de Makerere (Ouganda), Nairobi (Kenya) et Dar es Salaam (Tanzanie) ont connu, à des rythmes différents, des transformations importantes. L'ensemble des réformes, qu'elles aient trait, par exemple, à l'apparition d'étudiants privés ou à l'avènement de nouveaux enseignements, s'est inscrit dans un contexte plus général de circulation de politiques publiques entre le Nord et le Sud, et au sein du Sud. Un agenda est-africain de l'enseignement supérieur se construit aujourd'hui en lien avec les exigences des institutions internationales, des bailleurs de fonds et d'un conglomérat d'organismes et d'individus qui, par le biais de colloques, de workshops, de journées d'études, de rapports et de formations, structurent un « savoir-faire » technique et diffusent une certaine vision de ce qu'est, doit être et dit être l'université. C'est lors de ces échanges qui consistent en la familiarisation avec les théories dominantes, mais qui impliquent aussi l'émergence d'une sociabilité entre pairs – les professionnels administratifs et académiques se rencontrant pour partager leurs expériences, souvent leurs réussites, parfois leurs échecs – qu'un modèle de réforme émerge et se reconstruit continuellement. Ce court article esquisse les ressorts d'une transformation saillante au cœur des discussions : l'avènement d'un nouveau management public dans les universités est-africaines.

International audience ; Depuis la fin des années 1980, les universités de Makerere (Ouganda), Nairobi (Kenya) et Dar es Salaam (Tanzanie) ont connu, à des rythmes différents, des transformations importantes. L'ensemble des réformes, qu'elles aient trait, par exemple, à l'apparition d'étudiants privés ou à l'avènement de nouveaux enseignements, s'est inscrit dans un contexte plus général de circulation de politiques publiques entre le Nord et le Sud, et au sein du Sud. Un agenda est-africain de l'enseignement supérieur se construit aujourd'hui en lien avec les exigences des institutions internationales, des bailleurs de fonds et d'un conglomérat d'organismes et d'individus qui, par le biais de colloques, de workshops, de journées d'études, de rapports et de formations, structurent un « savoir-faire » technique et diffusent une certaine vision de ce qu'est, doit être et dit être l'université. C'est lors de ces échanges qui consistent en la familiarisation avec les théories dominantes, mais qui impliquent aussi l'émergence d'une sociabilité entre pairs – les professionnels administratifs et académiques se rencontrant pour partager leurs expériences, souvent leurs réussites, parfois leurs échecs – qu'un modèle de réforme émerge et se reconstruit continuellement. Ce court article esquisse les ressorts d'une transformation saillante au cœur des discussions : l'avènement d'un nouveau management public dans les universités est-africaines.