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Über Jahrhunderte wurden wichtige Beschlüsse über das Schicksal des Landes von einer Loya Jirga gefasst, einer Versammlung der gewählten Stammesältesten aus allen Landesteilen. Eine Versammlung unter dem Namen Loya Jirga fand im November 2011 in Kabul statt. Präsident Karsai tut sich schwer damit, diese Versammlungsform und ihre Beschlüsse in seiner Politik zu berücksichtigen.

Auf der ersten Afghanistankonferenz im November/Dezember 2001 wurde beschlossen, innerhalb von zwei Jahren eine neue afghanische Verfassung zu verabschieden. Im Juni 2003 wurden 452 Delegierte - unter ihnen 90 Frauen - gewählt und weitere 50 Personen von Interims-Präsident Hamid Karsai direkt benannt, um über eine Verfassung zu entscheiden, für die bereits ein Kommissionsentwurf vorlag. Nicht zuletzt Bestechung und andere Unregelmäßigkeiten im Wahlprozess führten dazu, dass 70% der Delegierten ehemalige Kommandanten der Mojahedin und War Lords waren. Als die Loya Jirga am 14. Dezember 2003 zusammentrat, hatten der amerikanische Botschafter und UN-Gesandte die Tagesordnung bereits festgelegt und die Abgeordneten eingewiesen. Trotz starken Widerstands verschiedener Gruppen (Monarchisten, ethnische Minderheiten, Säkularisten usw.) und notwendigen Zugeständnissen an die Islamisten gelang es Karsai und seinen westlichen Verbündeten, die starke Position des Präsidenten durchzusetzen. Insgesamt entspricht die neue Verfassung eher den globalen Interessen der USA als den Bedürfnissen des afghanischen Volkes. (ICEÜbers)

The article is devoted to the analysis of Loya Jirga's role and place in the political system of modern Afghanistan. General information about Jirgas in Afghanistan is provided because this institution replicates similar traditional tribal bodies on the national level. The author describes four possible types of Jirga in terms of participants and territorial coverage. Special attention is given to the analysis of constitutional rules which determine the powers of the Loya Jirga and its status in the political system of post-Taliban Afghanistan. Moreover, the author provides a brief characteristic of all the Loya Jirgas which have been organized since the overthrow of the Taliban regime. The article shows that in modern Afghanistan none of the convened Loya Jirgas have complied with the relevant constitutional rules. According to the Constitution of Afghanistan, the Loya Jirga must include "presidents of the provincial as well as district assemblies". But this provision cannot be respected due to some difficulties in the conduct of elections in provinces and districts. That is why four Loya Jirgas, convened after the adoption of the Constitution in 2004, were called "consultative" or "traditional". The issue of Loya Jirga's legitimacy is also remaining relevant now. Apparently, Loya Jirga's status in the political system of Afghanistan will remain the same in the short term. In conclusion, the author proposes two options for modern Afghanistan, when the Loya Jirga may be convened. The first one touches upon the issue of adoption of a hypothetical peace agreement with the Taliban and the second variant implies the convening of the Pashtun tribes jirga in the region of Afghan-Pakistani border to discuss vital issues.