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DOI: http://dx.doi.org/10.5377/pdac.v2i0.830 Población y Desarrollo - Argonautas y Caminantes Vol.2 2004 87-99

Se intenta una evaluacion de los resultados obtenidos por la investigacion social aplicada en el Peru desde los anos cincuenta y una caracterizacion de los efectos de los programas de desarrollo rural y agrario en las estructuras de organizacion social-familiar y laborales de las comunidades campesinas indigenas, destacandose las transformaciones respecto a los sistemas de valores, disposicion de los grupos a cambios en los modelos de produccion y consumo y su grado de cohesion. Finalmente se proponen algunas tareas urgentes para la investigacion rural antropologica

Los diferentes modelos de desarrollo rural aplicados, han tenido como base conceptual la modernidad y el incremento de la producción y productividad agropecuaria, factores necesarios pero no suficientes para explicar el funcionamiento de la sociedad rural y su desarrollo. El modelo propuesto esta basado en la implementación de parques agroindustriales los cuales permiten desarrollo tecnológico, mayor valor agregado, generación de empleo y desarrollo de gestión. Su importancia y aplicabilidad permiten resolver temas de estructura y coyuntura del mundo rural.

La Conferencia Mundial de Población, teniendo en cuenta que en gran parte de los países en desarrollo una proporción elevada de la población habita en áreas rurales, frecuentemente muy dispersa en pequeños núcleos, y que dicha población no participa plenamente en los procesos de cambio socioeconómico. Recomienda a los países en desarrollo que, al elaborar una política de desarrollo socioeconómico presenten atención preferente a los siguiente: a) Llevar a cabo en el medio rural programas intensivos de mejoramiento económico y social, con el debido apoyo técnico y financiero, a fin de lograr un desarrollo agropecuario diversificado que eleve la producción agrícola y proporcione mayores ingresos a la población, promueva mayores niveles educativos, permita una expansión afectiva de los servicios sociales.

The changes experienced by the contemporary society have a particular manifestation in the rural areas of our countries. In is in these social spaces where the most relevant impact of the accelerated economic, political and cultural integration takes it toll; it is in the rural communities, where the consequences of the open economic policies adopted by governmental authorities, are best reflected. These social processes aftermath brings about a substantial change in the rural world that contributes to enlarging the existing divide, as far as human development, between urban and rural areas. In Costa Rica, the redefinition of its development strategy started in the 1980´s. Two decades later, without a clearly defined vision and a growing uncertainty about the future on part of the population, it is an unfinished process. The national economy structural adjustment began in the 1980's. Currently, there are opposing technical opinions as to its results. In this analysis, it is important to emphasize the impacts of the economic policies implemented in the 1980-2000 period, and the changes in the agrarian structure and social relations originated with the modernization processes experienced by the Costa Rican society as of the 1950´s decade. ; Los cambios experimentados por la sociedad contemporánea tienen una expresión particular en las áreas rurales de nuestros países. Se presenta en estos espacios sociales el impacto más relevante de la acelerada integración económica, política y cultural del presente y las consecuencias más notorias de las políticas de la apertura económica adaptadas por las autoridades gubernamentales. Los efectos de estos procesos sociales provocan una modificación sustancial del mundo rural y tienen a ensanchar las brechas existentes en cuanto al desarrollo humano en relación con las áreas urbanas. En Costa Rica, la redefinición de su estrategia de desarrollo se inicia en la década de los años ochenta. Dos decenios más adelante, es un proceso incompleto, sin una ruta claramente trazada y con una incertidumbre creciente ante el futuro por parte de la población. El ajuste estructural de la economía nacional se inicia en los años ochenta y al arribar al año 2000 prevalecen criterios técnicos contrapuestos sobre sus resultados. En este análisis interesa destacar los impactos en el sector rural de las políticas económicas impulsadas en el período 1980-2000 y los cambios en la estructura agraria y las relaciones sociales originadas con los procesos de modernización vividos por la sociedad costarricense a partir de la década de los años cincuenta.

The changes experienced by the contemporary society have a particular manifestation in the rural areas of our countries. In is in these social spaces where the most relevant impact of the accelerated economic, political and cultural integration takes it toll; it is in the rural communities, where the consequences of the open economic policies adopted by governmental authorities, are best reflected. These social processes aftermath brings about a substantial change in the rural world that contributes to enlarging the existing divide, as far as human development, between urban and rural areas. In Costa Rica, the redefinition of its development strategy started in the 1980´s. Two decades later, without a clearly defined vision and a growing uncertainty about the future on part of the population, it is an unfinished process. The national economy structural adjustment began in the 1980's. Currently, there are opposing technical opinions as to its results. In this analysis, it is important to emphasize the impacts of the economic policies implemented in the 1980-2000 period, and the changes in the agrarian structure and social relations originated with the modernization processes experienced by the Costa Rican society as of the 1950´s decade. ; Los cambios experimentados por la sociedad contemporánea tienen una expresión particular en las áreas rurales de nuestros países. Se presenta en estos espacios sociales el impacto más relevante de la acelerada integración económica, política y cultural del presente y las consecuencias más notorias de las políticas de la apertura económica adaptadas por las autoridades gubernamentales. Los efectos de estos procesos sociales provocan una modificación sustancial del mundo rural y tienen a ensanchar las brechas existentes en cuanto al desarrollo humano en relación con las áreas urbanas.En Costa Rica, la redefinición de su estrategia de desarrollo se inicia en la década de los años ochenta. Dos decenios más adelante, es un proceso incompleto, sin una ruta claramente trazada y con una incertidumbre creciente ante el futuro por parte de la población. El ajuste estructural de la economía nacional se inicia en los años ochenta y al arribar al año 2000 prevalecen criterios técnicos contrapuestos sobre sus resultados. En este análisis interesa destacar los impactos en el sector rural de las políticas económicas impulsadas en el período 1980-2000 y los cambios en la estructura agraria y las relaciones sociales originadas con los procesos de modernización vividos por la sociedad costarricense a partir de la década de los años cincuenta.

La estrategia del desarrollo rural apunta al incremento de la producción agropecuaria con una mejora simultánea de la calidad de vida de los productores y las productoras. Supone un marco de definiciones de política pública que incluya criterios de equidad por parte del estado y de la sociedad para modificar circunstancias que favorecen la subordinación de los necesidades de los sectores campesinos: trabajadores agrícolas, productores de bajos ingresos, y que limitan el control de los recursos e insumos para mejorar su participación y competitividad en los mercados nacionales e internacionales. En la región latinoamericana se han identificado tres modalidades en las estrategias de desarrollo rural (Barraclough: 1981): una primera que centra su énfasis en la introducción de técnicas modernas de manejo de los recursos (procesos de fertilización, semillas mejoradas, mecanización, y selección de razas). Esta modalidad provoca una modernización tecnológica, sin afectar las bases de la estructura social, y facilita procesos de inserción de las economías campesinas en el mercado. Otra modalidad introduce procesos reformistas del ingreso mediante redistribución marginal del suelo y/o por impuestos a la tierra, pero que no redefine las relaciones de poder entre los sectores sociales vinculados al agro. Una tercera que se sustenta en cambios rápidos y drásticos de la estructura social pero que mantiene un control de la gestión de la producción impidiendo un desarrollo autónomo de la producción y sus agentes.

En las áreas rurales se encuentra la tercera parte de la población nacional y de la población económica activa del país. Población que presentan altos niveles de exclusión, pobreza y pobreza extrema. Aspectos que de por sí determinan la necesidad de todo gobierno de priorizar el desarrollo rural como parte integrante de una estrategia de desarrollo nacional.

En un contexto de debate acerca del futuro de la sociedad rural en el Perú, esta publicación busca contribuir con algunas conclusiones y hallazgos de investigaciones realizadas en el seno del Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE). Aquí, se publican tres Mimeos del Seminario Recursos naturales y desarrollo rural en el Perú (1980-2010) realizado en Lima en noviembre del 2010 con el auspicio de la Fundación Ford, a través del Instituto de Educación Internacional y del Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC). El seminario formó parte de una serie de actividades de diálogo y debate académico con los que GRADE celebró sus treinta años de actividad académica profesional. Manuel Glave, Investigador principal de GRADE, resume en la introducción de este libro los objetivos que motivan su divulgación a la comunidad de investigadores, hacedores de políticas y público en general: "GRADE quiere contribuir en el debate acerca de la modernización de la sociedad rural de los Andes peruanos, en un momento en que las transformaciones sociales, económicas y ambientales que se vienen dando en el país presentan una oportunidad no solo para reducir la pobreza extrema rural en un modelo de sociedad más inclusiva, sino también para construir una institucionalidad adecuada para la gobernanza ambiental de un territorio tan heterogéneo y complejo como el mundo andino".

The subject of this paper is the discussion about the concepts of rural development and local development starting from the different lines that tend in their making up: the Geographic epistemology, the politics based on them and the material processes of development. The issues of this discussion are: the difficulty of reflect this development processes in quantitative evidences (indicators) due to their rather qualitative character; the ambiguous definition of their scale, and related to that, their condition spread or concentrated; their suitability to make compatible objectives of both territorial and social cohesion; the limitations to be extrapolated the concept of stakeholders, own of local development, to rural development; the lack of coordination between economic planning and urban planning to the detriment of a true sustainability and, in the opposite, the threats that are to the rural space the application of sustainability politics designed from the urban context. ; El objeto de este artículo es la discusión de los conceptos de desarrollo rural y local a partir de las distintas líneas que convergen en su definición: las elaboraciones epistemológicas de la Geografía, los instrumentos de planificación en ellos basados y los procesos reales. Los términos de esta discusión son los siguientes: La dificultad de expresar en indicadores los resultados de estos procesos de desarrollo, dado su carácter más cualitativo que cuantitativo; la ambigua definición de su escala, y, en relación con ello, su carácter difuso o concentrado; su idoneidad para compatibilizar objetivos de cohesión social y territorial; las limitaciones de la extrapolación al desarrollo rural del concepto de «actores» propio del desarrollo local; la carencia de coordinación entre planificación económica y urbana en detrimento de una sostenibilidad real y, a la inversa, las amenazas para el espacio rural derivadas de la aplicación de políticas de sostenibilidad trazadas desde una perspectiva urbana. [fr] L'objet de c'article est la discussion ...