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Cover -- A. Einführung und Gang der Untersuchung -- B. Das Bewirtschaftungsprogramm der WRRL und seine Umsetzung in Deutschland und Niedersachsen - Grundlagen -- I. Das Ziel- und Bewirtschaftungsprogramm der WRRL im Überblick -- 1. Der gute ökologische Zustand und das gute ökologische Potenzial -- 2. Der langfristige, planerische Ansatz der Richtlinie und die Möglichkeit der Fristverlängerung -- II. Die realen Herausforderungen und der Umsetzungs(rück)stand in Niedersachsen -- 1. Die weiterhin ungünstige Gewässerstruktur -- 2. Die Nährstoff- und Pestizidbelastung aus der Landwirtschaft -- 3. Die Umsetzung der WRRL als strukturelle Herausforderung - insbesondere institutioneller und fiskalischer Art -- III. Die zentralen Umsetzungsinstrumente und -zuständigkeiten zur ökologischen Fließgewässerentwicklung -- 1. Gewässerunterhaltung 39-42 WHG -- 67-71 NWG -- 2. Gewässerausbau 67-77 WHG, 107-114 NWG -- 3. Pflichten und Anordnungsmöglichkeiten zur Sicherung von Gewässerrandstreifen, 38 WHG, 58 NWG -- 4. Pflichten und Anordnungsmöglichkeiten zur Gewährleistung ausreichender Durchgängigkeit, 34 WHG -- 5. Die zentrale "Mitverantwortung" und Instrumente des Naturschutzes -- 6. Instrumente des Hochwasserschutzes -- 7. Instrumente der Raumordnungs- und Bebauungsplanung -- IV. Die Umsetzungsstrukturen und -strategien in Niedersachsen -- 1. Der niedersächsische Beitrag zu den BWP/MNP aus Koordinierungsräumen und Bearbeitungsgebieten -- 2. Die Zuständigkeiten zur Wahrnehmung und Durchsetzung der ökologischen Unterhaltung und Entwicklung der Gewässer: NLWKN und untere Wasserbehörden -- 3. Die niedersächsischen Wasser- und Bodenverbände als zentrale Aufgabenträger der Fließgewässerentwicklung -- 4. Die Gebietskooperationen -- 5. Die Fokussierung auf Schwerpunktgewässer, die Gebietskulisse und die Gewässerallianz

Mit der EG-Wasserrahmenrichtlinie haben sich die EU-Mitgliedstaaten im Jahre 2000 auf ambitionierte Zielvorgaben zur ökologischen Gewässerqualität verpflichtet, die regulär bis Ende 2015 umzusetzen waren. Zwei Jahre nach dieser Frist ist dies jedoch nur in acht Prozent der deutschen Oberflächenwasserkörper und in nur zwei Prozent der niedersächsischen Oberflächenwasserkörper gelungen und große Fortschritte sind weiterhin nicht in Sicht. Der Band zeigt auf, dass dieses eklatante Umsetzungsdefizit wesentlich auf Mängel der Organisation, Finanzierung und rechtlichen Durchsetzung zurückzuführen ist. Vor diesem Hintergrund wird dargelegt, welche rechtlichen Verpflichtungen sich aus der Richtlinie mit Blick auf die Planung und Durchsetzung der erforderlichen Maßnahmen sowie auf die Organisation und Finanzierung der Gewässerentwicklung ergeben. Daran anknüpfend werden Vorschläge für eine richtlinienkonforme Ertüchtigung der Fließgewässerentwicklung entwickelt