Suchergebnisse

У статті розглянуто складові аналізу товарної політики підприємства з метою визначення набору дій товаровиробника по формуванню і управлінню асортиментом товарів. ; In the article the constituents of analysis of commodity politics of enterprise are considered with the aim of determination of set of actions of commodity producer on forming and management of commodities an assortment

У статті розглянуто роль бюджетної політики у забезпеченні соціальної сфери, оскільки вона є активним елементом державного регулювання, фактором управління економічними і соціальними процесами. ; The paper considers the role of fiscal policy in providing social services because she is an active element of government regulation, a factor of economic and social processes.

Мета – дослідити механізм спільної міграційної політики ЄС та визначити його складові.
Актуальність. Виникнення та розвиток міграційної політики ЄС обумовлені інтеграційними процесами в регіоні та факторами глобалізації, яка поступово розширює кордони, інтегрує світ в єдине ціле. Лише комплексний механізм спільної міграційної політики здатний сприяти інтеграції мігрантів та нівелюванню негативних наслідків значних потоків мігрантів.
Результати. Досліджено становлення та сучасну структуру механізму реалізації міграційної політики ЄС, визначені основні підходи, що застосовуються країнами-членами ЄС та самим союзом. З'ясовано чинники, що впливають на розвиток міграційної політики. Визначено, що міграційна політика ЄС розвивалась під впливом різних факторів головними з яких були економічна криза, політична та демографічна нестабільність, розширення Європи.
Висновки. Обґрунтовано, що механізм міграційної політики ЄС включає чотири складові: інститути, політико-правові акти, інформаційне забезпечення, а також економіко-організаційну складову.
На основі аналізу політико-правових актів визначено еволюцію інституційної та інформаційної складових механізму міграційної політики. Встановлено, що була створена важлива для міграційної політики ЄС Візова інформаційна система, запроваджена у 2008 році та Європейська система авторизації і інформації про подорожі (ETIAS), яка має почати працювати з 2024 року. Обґрунтовано, що тільки злагоджена робота всіх елементів механізму міграційної політики дозволить ЄС вчасно реагувати та виклики та налагодити ефективну реалізацію такої політики, особливо в умовах міграційного розколу 2023 року.

The main problems of Ukrainian budget policy organization and implementation at the present stage are investigated in the article. The features of the formation and implementation of budgetary process in the current economic conditions in Ukraine are analyzed. The factors of the budgeting program-target method introduction are determined. The policy in budget planning and administration field is retrospectively analyzed. The control indicators of budget policy formation and implementation are analyzed, where a number of unsolved problems are identified. Thus, as a result, ways of ensuring Ukrainian budget policy efficiency were identified, such as: coherence of state investment activity planning and forecasting within the framework of the state economic development strategy; improvement of budget expenditures planning mechanisms; legislative consolidation and institutional implementation of procedure for developing budget strategy; increasing transparency of public finances and strengthening the role of financial control in the public sector of the economy. ; В статье исследованы основные проблемы организации и реализации бюджетной политики Украины на современном этапе. Проанализированы особенности формирования и реализации бюджетного процесса в современных экономических условиях в Украине. Определены факторы внедрения программно- целевого метода бюджетирования. Проведен ретроспективный анализ в области планирования и администрирования бюджета. Проанализированы контрольные показатели формирования и реализации бюджетной политики, где определен ряд нерешенных проблем. Таким образом, в результате, были выделены способы обеспечения эффективности бюджетной политики Украины, такие как: согласованность планирования и прогнозирования государственной инвестиционной деятельности в рамках стратегии экономического развития государства; усовершенствование механизмов планирования бюджетных расходов; законодательного закрепления и институционального внедрения процедуры разработки бюджетной стратегии; повышение прозрачности государственных финансов и усиление роли финансового контроля в государственном секторе экономики. ; У статті досліджено основні проблеми організації та реалізації бюджетної політики України на сучасному етапі. Проаналізовано особливості формування та реалізації бюджетного процесу в сучасних економічних умовах в Україні. Визначено чинники запровадження програмно-цільового методу бюджетування. Проведено ретроспективний аналіз політики у сфері планування та адміністрування бюджету. Проаналізовано контрольні показники формування і реалізації бюджетної політики, де визначено низку невирішених проблем. Таким чином, в результаті, були виділені засоби забезпечення ефективності бюджетної політики України, такі як: узгодження планування та прогнозування державної інвестиційної діяльності в рамках стратегії економічного розвитку держави; вдосконалення механізмів планування бюджетних видатків; законодавчого закріплення та інституційного впровадження процедури розробки бюджетної стратегії; підвищення прозорості державних фінансів і посилення ролі фінансового контролю в державному секторі економіки.

The main problems of Ukrainian budget policy organization and implementation at the present stage are investigated in the article. The features of the formation and implementation of budgetary process in the current economic conditions in Ukraine are analyzed. The factors of the budgeting program-target method introduction are determined. The policy in budget planning and administration field is retrospectively analyzed. The control indicators of budget policy formation and implementation are analyzed, where a number of unsolved problems are identified. Thus, as a result, ways of ensuring Ukrainian budget policy efficiency were identified, such as: coherence of state investment activity planning and forecasting within the framework of the state economic development strategy; improvement of budget expenditures planning mechanisms; legislative consolidation and institutional implementation of procedure for developing budget strategy; increasing transparency of public finances and strengthening the role of financial control in the public sector of the economy. ; В статье исследованы основные проблемы организации и реализации бюджетной политики Украины на современном этапе. Проанализированы особенности формирования и реализации бюджетного процесса в современных экономических условиях в Украине. Определены факторы внедрения программно- целевого метода бюджетирования. Проведен ретроспективный анализ в области планирования и администрирования бюджета. Проанализированы контрольные показатели формирования и реализации бюджетной политики, где определен ряд нерешенных проблем. Таким образом, в результате, были выделены способы обеспечения эффективности бюджетной политики Украины, такие как: согласованность планирования и прогнозирования государственной инвестиционной деятельности в рамках стратегии экономического развития государства; усовершенствование механизмов планирования бюджетных расходов; законодательного закрепления и институционального внедрения процедуры разработки бюджетной стратегии; повышение прозрачности государственных финансов и усиление роли финансового контроля в государственном секторе экономики. ; У статті досліджено основні проблеми організації та реалізації бюджетної політики України на сучасному етапі. Проаналізовано особливості формування та реалізації бюджетного процесу в сучасних економічних умовах в Україні. Визначено чинники запровадження програмно-цільового методу бюджетування. Проведено ретроспективний аналіз політики у сфері планування та адміністрування бюджету. Проаналізовано контрольні показники формування і реалізації бюджетної політики, де визначено низку невирішених проблем. Таким чином, в результаті, були виділені засоби забезпечення ефективності бюджетної політики України, такі як: узгодження планування та прогнозування державної інвестиційної діяльності в рамках стратегії економічного розвитку держави; вдосконалення механізмів планування бюджетних видатків; законодавчого закріплення та інституційного впровадження процедури розробки бюджетної стратегії; підвищення прозорості державних фінансів і посилення ролі фінансового контролю в державному секторі економіки.

В статье обоснованы и определены приоритеты государственной политики, которые позволяют повысить уровень бюджетной безопасности Украины. Акцентировано внимание по проблемам дефицитной несбалансированности и тенденций накопления государственного долга. Проведен детальный анализ бюджетного дефицита стран европейского сообщества в целях дальнейшего исследования основных проблем, которые влияют на обеспечения бюджетной безопасности государства. Сделан вывод, что процесс формирования концепции бюджетной политики должен включать долгосрочные приоритеты государства и среднесрочные приоритеты территорий. ; In the article the priorities and public policies that can improve the safety level of the budget of Ukraine have been grounded. Attention on the problems of imbalance and deficiency trends accumulation of public debt has been focused. The detailed analysis of the budget deficit of the European community to further research the main problems of fiscal security has been carried out. The formation of the concept of budget policy should include long-term and medium-term priorities of the state priorities areas have been concluded. Budget policy on public debt must deal with interrelated issues of debt bondage and effective use of public credit, promote economic growth with respect safe level and structure of public debt have been emphasized by author. Debt policy as part of fiscal policy under certain conditions can be a powerful tool to intensify investment and innovation processes in society, promote economic and social development. The reorientation of fiscal policy to address current problems through debt and use it as the basis of investment and innovation development provides an effective public debt management is designed to reduce state budget expenditures on its servicing and repayment, optimizing the scope and structure of debt according to economic growth. The role of debt policy in modern terms increases is clearly subordinate to and consistent with long-term goals and priorities of fiscal policy. There is an urgent development and implementation of effective mechanisms for investing borrowed resources, increasing the efficiency of public investment, including the improvement of organizational, financial, legal and controls. Strategically budget security guarantees only competitive economy, which can be constructed only by recovery and accelerated development of promising sectors of the national economy in the presence of a balanced budget policy. Now there is a tendency to implement only measures to stabilize the political and socio-economic situation in Ukraine has been instead.

З'ясовано особливості професійного навчання та професійного розвитку як складових державної кадрової політики України. Доведено, що професійне зростання — це освоєння професії у всій її повноті й різноманітно- сті, приріст професійних знань, умінь і навичок, що приводить, звичайно, до визнання результатів праці професійним співтовариством, придбання авто- ритету в конкретному виді професійної діяльності. Визначено, що підвищен- ня якості управління та ефективності діяльності органів виконавчої влади потребує підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців з метою здобуття і поглиблення управлінських, фінансово-еко- номічних, соціальних, правових знань, а також удосконалення професійних знань і умінь, здобуття нової спеціальності або кваліфікації на основі раніше здобутої освіти і досвіду практичної роботи. Тому професіоналізація держав- ної служби розглядається як одне з першочергових завдань, без вирішення якого неможливо зробити реальним входження України до спільноти про- відних Європейських держав. Доведено, що основними напрямами профе- сійної підготовки мають бути: забезпечення випереджаючого характеру нав- чання з урахуванням перспектив розвитку держави, удосконалення завдань і функцій органів державної влади; запровадження цільової спрямованості навчання на основі дотримання державних освітніх стандартів, гнучкості застосування усіх видів, форм і методів навчання, досягнення інтенсифіка- цїї та оптимізації навчального процесу; вдосконалення підготовки та підви- щення кваліфікацїї кадрового резерву та новопризначених державних служ- бовців; розширення підготовки та перепідготовки державних службовців за спеціальністю "Державна служба" та за спеціалізаціями з економіки, права, а також соціальної, гуманітарної та кадрової політики; оптимізація мережі навчальних закладів різних форм власності, які здійснюють підготовку спе- ціалістів для державної служби; запровадження дистанційного навчання, що дасть можливість розширити коло державних службовців, які професійно підвищують кваліфікацію без відриву від роботи; забезпечення єдиного на- вчально-методичного управління та координація практичної діяльності всіх структурних елементів системи. Виявлено, що необхідною умовою ефектив- ного державного управління є його професіоналізація. Важливим інститутом професіоналізації державного управління є система фахового професійного навчання державних службовців шляхом підготовки, перепідготовки та під- вищення кваліфікації з використанням нових форм і методів навчання, освіт- ніх механізмів і технологій з урахуванням досвіду розвинених країн світу.

У статті приділено увагу складовим бюджетного законодавства таких зарубіжних країн як Франція, Німеччина, Канада, США, Данія, Нова Зеландія, Швеція, Фінляндія. Наводяться окремі положення конституцій та інших нормативних актів вказаних держав, що стосуються бюджетної сфери, формулюються пропозиції стосовно удосконалення бюджетного законодавства України.

Problem setting. Public policy is a complex phenomenon, because a number of actors are involved in its formation and implementation. The basis of this mechanism of publicity is the development of joint decisions by all participants in the public sphere and the search for compromises. In our opinion, such a mechanism is the basis of publicity of the policy itself as a phenomenon, because it provides openness, transparency of coordination of interests of different actors and the implementation of compromise solutions. At the same time, the theoretical foundations of public policy require constant analysis of new approaches to the principles of public policy by foreign and domestic scholars, study of features and components of this concept, their relationship and combination, highlighting the importance and role of theoretical justification of public policy in general. These questions are not so simple, because they require the study and analysis of a number of scientific papers. Recent research and publications analysis. Among the authors who have made the greatest achievements in the study of public policy are J.Anderson, P. Knopfel, H. Arendt, E. Arato, R. Dahl, H. Colebetch, J. Dewey, P. Durand, J. Keane, J. March, P. Mueller, L. Paul, K. Patton, J. Richardson, D. Savitsky, G. Simon, J. Habermas and others. Among Ukrainian scientists – S.Teleshun, O. Demyanchuk, I.Reyterovych, A. Kolodiy, V. Tertychka and others. Highlighting previously unsettled parts of the general problem. Currently, there are several hundred definitions of "public policy" in the scientific literature, but due to differences in approaches to the essence and components of key actors, they are very different from each other, which complicates their use for specific political systems, such as public policy analysis. Of Ukraine. In our opinion, this needs to be considered and analyzed in detail because of its weight and importance, as Ukraine is still in the process of building its own public policy on democratic principles and needs to be completely separated from the communist legacy of the Soviet Union. The aim of the article is to analyze the main approaches to the theoretical foundations of public policy by foreign and domestic scholars, study the features and components of this concept, their relationship and combination, highlighting the importance and role of theoretical justification of public policy in general. Paper main body. The scientific novelty lies in the substantiation of the importance for public policy of the presence of clearly defined goals of public policy, its continuity, the role of the processes of interaction of its actors. The interaction of public policy actors is not a simple coordinated clockwork, but rather a symphony, where each violin plays its part, echoing, competing with others, but - in the end, we hear a continuous melody consisting of the sums of instrumental parts, and identify and trace the role each individual without a score (hint) is almost impossible. After the proclamation of Ukraine's independence and the start of state-building democracy, the study of public policy began in Ukraine. Representatives of the National Academy of Public Administration [3; Art. 5]. emphasize that public policy is a form of political process that is implemented in public space, supported by information and communication resources and represented by a set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants. In our opinion, this definition most accurately reflects the essence of public policy, but it may be appropriate to add to the definition a clarification of its direction. Public policy can be defined as a form of political process that is implemented in public space with the support of information and communication resources, is a complex set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants, acting within their own statutory powers, and aimed at solving certain socially important problems or achieving the goal in specific historical conditions and economic and political situation by influencing the behavior of actors. At the same time, public policy goals must be clearly defined and have criteria for assessing their achievement in the near and distant future. It should be as transparent as possible, logically intertwined with the system of social life and become part of the overall development plan of the state, characterized by continuity and ability to transform at any stage to make adjustments, increase efficiency and achieve the most socially significant goal. Public policy is a complex and multi-elemental phenomenon, which is openly formed by agreeing and finding compromises by the main actors in the public sphere. Conclusions of the research and prospects for further studies: 1.Public policy is a form of political process that is implemented in public space with the support of information and communication resources, is a complex set of transparent vertical and horizontal interactions of its participants, acting within their own statutory powers, and aimed at solving certain socially important problems or achieving the goal in specific historical conditions and economic and political situation by influencing the behavior of actors. Public policy objectives must be clearly defined and have clear criteria for assessing their achievement in the near and distant The implementation of public policy can be directed as a reaction to the requests of citizens or the emergence of a certain social problem, which is primarily public rather than Public policy can also be a response to a public issue that reflects the social situation (as amended) and that has been set out by mediators and then discussed in a democratic way. Or, in response to political inquiries or demands made to public authorities by other actors, officials decide whether or not to take any action to address certain issues, which sets the content and direction of public policy. The components of public policy usually include solutions to public problems, target groups as the basis of public problems, intended intentions, a number of decisions and actions, intervention program, the key role of public figures, formalized acts, more or less coercive nature of decisions and ; Розглянено та проаналізовано підходи до визначення теоретичних засад публічної політики, особливості та складові елементи публічної політики, їх взаємозв'язок, поєднання, значення та роль для публічної політики. Зазначено, що публічна політика є складним та багатоелементним явищем, яке відкрито формується шляхом узгодження та пошуку компромісів основними акторами публічної сфери. Узагальнено, що публічну політику можна визначити як форму політичного процесу, який реалізується в публічному просторі за підтримки інформаційно-комунікаційних ресурсів, є складним комплексом прозорих вертикальних та горизонтальних взаємодій його учасників, які діють у рамках власних законодавчо визначених повноважень, і спрямований на вирішення певних суспільно важливих проблем чи досягнення визначеної мети в конкретно взятих історичних умовах та економіко-політичній ситуації шляхом впливу на поведінку акторів.

Urgency of the research. It is important to determine the impact of political cycles on budgetary policy in order to improve budget funding of Ukraine, accelerate reforms and stimulate economic development. Target setting. The assessment of Ukraine's budgetary policy dependence on political cycles is important in terms of regulating the budget performance security and financial stability of the state. Actual scientific researches and issues analysis. Political cycles are the subject of research for a number of scientists among them I. Bardin, V. S. Boyko, D. Buchanan, А. Vdovychenko, R. Wagner, N. Dehtyarova, N. M. Lypko, Y. Mironovich, V. Nordhaus, V. Shevchuk. Definition of uninvestigated parts of general matters. Identification of interconnections and interinfluences of politi cal cycles and Ukraine's budget policy as well as effects of such relations remain insufficient. The research objective. The aim of the article is to determine the dependence of Ukraine's budgetary policy on political cycles. The statement of basic materials. The article reveals the presence of the influence of political cycles in Ukraine on budget policy. The deterioration of the Ukraine's budget deficit and state debt indicators is analyzed. Based on econometric models the author proves an artificial increase in expenditures. It was found that the growth of social protection costs is a major factor of political cycles influence on the economy. The author also relates Inflationary processes before and after the elections to adjustments in monetary policy, which in turn requires coordination of fiscal and monetary policies. The author characterizes the challenges for the budget policy of Ukraine. Conclusions. The main challenge to the fiscal policy now is to settle indicators Ukraine's budget security combined with the financial support of the reforms in the economic and political life, despite the military conflict, shadow economy, the political crisis. ; Актуальність теми дослідження. Для покращення бюджетного забезпечення України, проведення реформ та стимулювання розвитку економіки важливим є визначення впливу політичних циклів на бюджетну політику. Постановка проблеми. Набуває доцільності оцінка залежності бюджетної політики України від політичних циклів для врегулювання показників бюджетної безпеки та стабілізації фінансової стійкості держави. Аналіз останніх досліджень і публікацій. Питання вивчення політичних циклів є предметом дослідження таких науковців: І. І. Бардина, В. С. Бойка, Д. Б'юкенена, Р. Вагнера, А. Вдовиченка, Н. Дехтярьової, Н. М. Липка, Ю. А. Мироновича,. В. Нордхауcа, В. Шевчука. Виділення недосліджених частин загальної проблеми. Недостатнім залишається виявлення взаємозв'язків та впливів політичних циклів на бюджетну політику України, а також з'ясування їх наслідків. Постановка завдання. Метою статті є визначення залежності бюджетної політики України від політичних циклів. Виклад основного матеріалу. В статті виявлено наявність впливу політичних циклів на бюджетну політику України. Проаналізовано погіршення показників дефіциту Державного бюджету України, державного боргу. На основі економетричних моделей доведено штучне зростання видатків. З'ясовано, що зростання видатків на соціальний захист є основним чинником впливу політичних циклів на економіку. Інфляційні процеси до та після виборів корегуються монетарною політикою. Це вимагає координації бюджетної та монетарної політик. Охарактеризовано сучасні виклики бюджетній політиці України. Висновки. Основним викликом бюджетної політики залишається врегулювання показників бюджетної безпеки України в поєднанні з фінансовим забезпеченням реформ в економічному та політичному житті держави, незважаю-чи на військовий конфлікт, тінізацію економіки, політичну кризу.

Найважливішою метою будь-якої економічної політики, в тому числі державної політики модернізації є забезпечення економічної безпеки країни. Визначено та проаналізовано основні складові економічної безпеки держави в сучасних умовах: фінансова, зовнішньоекономічна, макроекономічна, інвестиційно-інноваційна, інформаційна, науково-технологічна, енергетична, соціальна, демографічна, продовольча, виробнича та екологічна безпеки. Фінансова складова включає комплекс заходів по захисту економічних інтересів держави на макрорівні, фінансової діяльності господарчих суб'єктів на мікрорівні. Зовнішньоекономічна складова обумовлює створення умов для оптимального вростання національної економіки в міжнародний поділ праці. Макроекономічна складова передбачає досягнення збалансованості макроекономічних відтворювальних пропозицій. Інвестиційна-інноваційна складова визначає можливість держави отримувати, розміщувати та використовувати вітчизняні та іноземні кредити й інвестиції. Інформаційна складова являє собою умови і правила користування інформацією, що забезпечують загальну і економічну безпеку держави. Науково-технологічна складова обумовлює стан науково-технічного потенціалу країни. Енергетична складова передбачає забезпечення стабільності фізичних постачань енергоносіїв для внутрішнього споживання. Соціальна складова передбачає формування умов, що забезпечують прогресивний розвиток особистості, суспільства і держави. Демографічна складова проявляється в стабілізації чисельності населення України й формуванні передумов до подальшого демографічного росту. Продовольча складова передбачає забезпеченість економіки країни продовольством у розмірах, необхідних для ефективного функціонування національного господарства. Виробнича складова забезпечує ефективне використання наявних виробничих потужностей у країні. Екологічна безпека спрямована на запобігання або своєчасне вирішення протиріччя між суспільством і середовищем існування.
Всі складові економічної безпеки тісно взаємопов'язані й переплетені. Параметри кожної зі складових повинні забезпечити її збалансованість, а їхній рівень має бути достатнім для забезпечення належної стійкості системи до дії внутрішніх і зовнішніх загроз в поточному та довгостроковому періодах. Надійна економічна безпека держави можлива лише за комплексного і системного підходу до її організації.

The article describes the essence of budget policy. Determined its role in ensuring macroeconomic stability and accelerating economic growth. The quantitative and qualitative impact of the budget regulation system on the economic environment has been characterized. It is substantiated that purposeful budget regulation allows accelerating or slowing social and economic processes, ensuring achievement of certain strategic goals and objectives. An estimation of the impact of budget policy on economic growth, in particular, on the justification of the interrelation of the share in the GDP of income, including direct and indirect taxes; expenses, including social protection and social security, economic activity; direct state and guaranteed debt with real GDP in Ukraine. For 2009—2019, the share of gross income and expenditure, deficit and debt in the countries of the European Union in the GDP was determined; income, expenses, deficit of the consolidated budget, direct state and guaranteed debt in Ukraine. The substantiation of the provision on the development of institutional foundations for fiscal policy-making based on the necessity of adapting the set of mechanisms of functioning of the budget regulation system to the conditions of development of the financial and economic environment and the cyclical nature of economic processes; the position regarding the formation of budget policy based on a forecast assessment of budgetary parameters, based on the projected macroeconomic indicators of socio-economic development of the country, tools and levers of tax policy. The priority directions of budget policy in the conditions of economic transformations are determined, in particular, to strengthen the investment and innovation budget component, to improve the structure of tax revenues, to maintain a safe level of public debt and budget deficit, to improve the quality of public debt management and to determine strategic guidelines for the structure of the debt portfolio. ; Розкрито сутність бюджетної політики. Визначено її роль у забезпеченні макроекономічної стабільності та прискорення темпів економічного зростання. Охарактеризовано кількісний та якісний вплив системи бюджетного регулювання на економічне середовище. Обґрунтовано, що цілеспрямоване бюджетне регулювання дозволяє прискорити або сповільнити соціально-економічні процеси, забезпечити досягнення визначених стратегічних цілей і завдань. Здійснено оцінку впливу бюджетної політики на економічне зростання, зокрема в частині обґрунтування взаємозв'язку частки у валовому внутрішньому продукті доходів, у тому числі прямих і непрямих податків; витрат, у тому числі на соціальний захист і соціальне забезпечення, економічну діяльність; прямого державного і гарантованого боргу з реальним валовим внутрішнім продуктом в Україні. За 2009—2019 роки визначено частку у валовому внутрішньому продукті державних доходів і витрат, дефіциту і боргу в країнах Європейського Союзу; доходів, витрат, дефіциту зведеного бюджету, прямого державного і гарантованого боргу в Україні. Обґрунтовано положення щодо розвитку інституційних засад формування бюджетної політики виходячи із необхідності адаптації сукупності механізмів функціонування системи бюджетного регулювання до умов розвитку фінансово-економічного середовища та циклічності економічних процесів; положення щодо формування бюджетної політики виходячи із прогнозної оцінки бюджетних параметрів, яка базується на прогнозних макроекономічних показниках соціально-економічного розвитку країни, інструментів та важелів податкової політики. Визначено пріоритетні напрями бюджетної політики в умовах економічних перетворень, зокрема щодо посилення інвестиційно-інноваційної бюджетної складової, удосконалення структури податкових надходжень, підтримання на безпечному рівні державного боргу і дефіциту бюджету, підвищення якості управління державним боргом та визначення стратегічних орієнтирів щодо структури боргового портфеля.

The article describes the essence of budget policy. Determined its role in ensuring macroeconomic stability and accelerating economic growth. The quantitative and qualitative impact of the budget regulation system on the economic environment has been characterized. It is substantiated that purposeful budget regulation allows accelerating or slowing social and economic processes, ensuring achievement of certain strategic goals and objectives. An estimation of the impact of budget policy on economic growth, in particular, on the justification of the interrelation of the share in the GDP of income, including direct and indirect taxes; expenses, including social protection and social security, economic activity; direct state and guaranteed debt with real GDP in Ukraine. For 2009—2019, the share of gross income and expenditure, deficit and debt in the countries of the European Union in the GDP was determined; income, expenses, deficit of the consolidated budget, direct state and guaranteed debt in Ukraine. The substantiation of the provision on the development of institutional foundations for fiscal policy-making based on the necessity of adapting the set of mechanisms of functioning of the budget regulation system to the conditions of development of the financial and economic environment and the cyclical nature of economic processes; the position regarding the formation of budget policy based on a forecast assessment of budgetary parameters, based on the projected macroeconomic indicators of socio-economic development of the country, tools and levers of tax policy. The priority directions of budget policy in the conditions of economic transformations are determined, in particular, to strengthen the investment and innovation budget component, to improve the structure of tax revenues, to maintain a safe level of public debt and budget deficit, to improve the quality of public debt management and to determine strategic guidelines for the structure of the debt portfolio. ; Розкрито сутність бюджетної політики. Визначено її роль у забезпеченні макроекономічної стабільності та прискорення темпів економічного зростання. Охарактеризовано кількісний та якісний вплив системи бюджетного регулювання на економічне середовище. Обґрунтовано, що цілеспрямоване бюджетне регулювання дозволяє прискорити або сповільнити соціально-економічні процеси, забезпечити досягнення визначених стратегічних цілей і завдань. Здійснено оцінку впливу бюджетної політики на економічне зростання, зокрема в частині обґрунтування взаємозв'язку частки у валовому внутрішньому продукті доходів, у тому числі прямих і непрямих податків; витрат, у тому числі на соціальний захист і соціальне забезпечення, економічну діяльність; прямого державного і гарантованого боргу з реальним валовим внутрішнім продуктом в Україні. За 2009—2019 роки визначено частку у валовому внутрішньому продукті державних доходів і витрат, дефіциту і боргу в країнах Європейського Союзу; доходів, витрат, дефіциту зведеного бюджету, прямого державного і гарантованого боргу в Україні. Обґрунтовано положення щодо розвитку інституційних засад формування бюджетної політики виходячи із необхідності адаптації сукупності механізмів функціонування системи бюджетного регулювання до умов розвитку фінансово-економічного середовища та циклічності економічних процесів; положення щодо формування бюджетної політики виходячи із прогнозної оцінки бюджетних параметрів, яка базується на прогнозних макроекономічних показниках соціально-економічного розвитку країни, інструментів та важелів податкової політики. Визначено пріоритетні напрями бюджетної політики в умовах економічних перетворень, зокрема щодо посилення інвестиційно-інноваційної бюджетної складової, удосконалення структури податкових надходжень, підтримання на безпечному рівні державного боргу і дефіциту бюджету, підвищення якості управління державним боргом та визначення стратегічних орієнтирів щодо структури боргового портфеля.

Formulation of the problem. Now the world has a wide range of mechanisms and tools for stimulating clusters, and in recent years, with increasing participation in their application of the subjects of different levels – international, national, regional, local. In Ukrainian development programs, a number of tasks are provided for clusters, but the specific tools and mechanisms for supporting their development are not identified.Analysis of recent publications. During 2019–2021, the functions and principles of public administration were revealed in the process of clustering, the processes of public administration on the clustering of the national economy, the institutional environment for the development of clusters, the basics of successful cluster policies, etc. However, the mechanisms of multilevel stimulation of clusters in the regions are not proposed yet.The purpose of the article is to determine the basic complex of mechanisms of multi-level cluster policies and their components.Presentation of the main research material. Based on the analysis of concepts on the subject of research, it was determined that the mechanism of multi-level cluster policy is a way to solve during a certain period of time of the management task, combining interconnected set of tools and joint actions of subjects of international, national, regional, local levels for creating and planning cluster development.The basic scheme for determining the complex of mechanisms of multi-level cluster policies in the region is determined.It is justified that a cluster policy needs to be adapted to a particular region and the features of each cluster, it increases its efficiency. The tasks of various events and tools – components of cluster policy mechanisms varies depending on the type of cluster and regional needs. At the same time, typical tools that were used in many states can be used in Ukraine. Taking into account such tools, a set of measures and instruments have been developed to implement by the Cabinet of Ministers of Ukraine, foreign organizations, local government administrations, local governments, business structures and their associations, public organizations, educational and scientific institutions.In the launch of a cluster policy, a special institution should be created (a project group, a center, an agency, a subdivision in a public authority, etc.) that would organize activities in the process of implementing a cluster policy.The organizational mechanism provides a number of necessary steps – from planning cluster development to its evaluation. It is also necessary to introduce special programs and projects of cluster development.The informational mechanism constitutes a plurality of important interrelated actions of subjects of different levels. It is emphasized that the content of information, its validity and target orientation is important. The scientific substantiation of informational messages acquires special importance.The resource mechanism is intended to direct and effectively use various resources from sources of different levels.The motivational mechanism is necessary to enhance the use of individual and institutional potencial in the direction of cluster development.Conclusions and prospects for further research. The basic complex of multilevel cluster mechanisms include legal, institutional, organizational, informational, resource and motivational mechanisms, which are quite complicated in structure and have synchronously and consistently administered by subjects of different levels. These mechanisms can only be formed under the condition of proper scientific and conceptual provision, which leads the need for qualitative changes in the relations of public authorities, business and scientific institutions.The content components of the specific mechanisms of multi-level cluster policy is advisable to determine each of these mechanisms with the specification of the role of involved parties in their implementation.Further scientific research should relate to specific practical proposals to public authorities and other subjects of public administration on the implementation of effective cluster policies in the regions of Ukraine. ; У статті запропоновано авторські поняття «багаторівнева кластерна політика» та «механізм багаторівневої кластерної політики», базову схему та основні методологічні вимоги щодо визначення комплексу механізмів багаторівневої кластерної політики у регіонах. Узагальнено типові інструменти кластерної політики держав та з їх урахуванням розкрито змістові складові механізмів багаторівневої кластерної політики – правового, інституційного, організаційного, інформаційного, ресурсного, мотиваційного. В рамках цих механізмів визначено заходи та інструменти, які мають реалізовувати Кабінет Міністрів України, зарубіжні організації, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, бізнесові структури та їх об'єднання, громадські організації, освітні та наукові установи.

Formulation of the problem. Now the world has a wide range of mechanisms and tools for stimulating clusters, and in recent years, with increasing participation in their application of the subjects of different levels – international, national, regional, local. In Ukrainian development programs, a number of tasks are provided for clusters, but the specific tools and mechanisms for supporting their development are not identified.Analysis of recent publications. During 2019–2021, the functions and principles of public administration were revealed in the process of clustering, the processes of public administration on the clustering of the national economy, the institutional environment for the development of clusters, the basics of successful cluster policies, etc. However, the mechanisms of multilevel stimulation of clusters in the regions are not proposed yet.The purpose of the article is to determine the basic complex of mechanisms of multi-level cluster policies and their components.Presentation of the main research material. Based on the analysis of concepts on the subject of research, it was determined that the mechanism of multi-level cluster policy is a way to solve during a certain period of time of the management task, combining interconnected set of tools and joint actions of subjects of international, national, regional, local levels for creating and planning cluster development.The basic scheme for determining the complex of mechanisms of multi-level cluster policies in the region is determined.It is justified that a cluster policy needs to be adapted to a particular region and the features of each cluster, it increases its efficiency. The tasks of various events and tools – components of cluster policy mechanisms varies depending on the type of cluster and regional needs. At the same time, typical tools that were used in many states can be used in Ukraine. Taking into account such tools, a set of measures and instruments have been developed to implement by the Cabinet of Ministers of Ukraine, foreign organizations, local government administrations, local governments, business structures and their associations, public organizations, educational and scientific institutions.In the launch of a cluster policy, a special institution should be created (a project group, a center, an agency, a subdivision in a public authority, etc.) that would organize activities in the process of implementing a cluster policy.The organizational mechanism provides a number of necessary steps – from planning cluster development to its evaluation. It is also necessary to introduce special programs and projects of cluster development.The informational mechanism constitutes a plurality of important interrelated actions of subjects of different levels. It is emphasized that the content of information, its validity and target orientation is important. The scientific substantiation of informational messages acquires special importance.The resource mechanism is intended to direct and effectively use various resources from sources of different levels.The motivational mechanism is necessary to enhance the use of individual and institutional potencial in the direction of cluster development.Conclusions and prospects for further research. The basic complex of multilevel cluster mechanisms include legal, institutional, organizational, informational, resource and motivational mechanisms, which are quite complicated in structure and have synchronously and consistently administered by subjects of different levels. These mechanisms can only be formed under the condition of proper scientific and conceptual provision, which leads the need for qualitative changes in the relations of public authorities, business and scientific institutions.The content components of the specific mechanisms of multi-level cluster policy is advisable to determine each of these mechanisms with the specification of the role of involved parties in their implementation.Further scientific research should relate to specific practical proposals to public authorities and other subjects of public administration on the implementation of effective cluster policies in the regions of Ukraine. ; У статті запропоновано авторські поняття «багаторівнева кластерна політика» та «механізм багаторівневої кластерної політики», базову схему та основні методологічні вимоги щодо визначення комплексу механізмів багаторівневої кластерної політики у регіонах. Узагальнено типові інструменти кластерної політики держав та з їх урахуванням розкрито змістові складові механізмів багаторівневої кластерної політики – правового, інституційного, організаційного, інформаційного, ресурсного, мотиваційного. В рамках цих механізмів визначено заходи та інструменти, які мають реалізовувати Кабінет Міністрів України, зарубіжні організації, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування, бізнесові структури та їх об'єднання, громадські організації, освітні та наукові установи.