Suchergebnisse

The analysis of the role of local budgets in the conditions of market economy as one of the most effective tools for creating a favorable financial climate and ensuring economic equilibrium at the micro level has been carried out. The problem of forming, executing and searching for ways to improve the system of income part of local budgets is investigated in order to increase the level of social and economic development of a particular region. The analysis of the dependence of economic and social stability, the proper standard of living of the population on the correct and consistent implementation of the budget process (system) at the local level is analyzed. The analysis of achievement of real autonomy of local budgets, full financing of both own powers and powers transferred to the local level in the process of decentralization, improvement of intergovernmental relations, increase of efficiency and efficiency of using budget funds are carried out. Changes in fiscal and tax legislation and new approaches to the formation of the revenue part of local budgets have been analyzed. A new mechanism of budget regulation and equalization has been explored as a tool for aligning local budgets' fiscal capacity instead of a balancing system. The present state of the income base of local budgets in Ukraine is analyzed on the example of the budget of the city of Kharkiv; the role of local taxes and fees in the process of forming the revenue part of local budgets is explored. A comparative analysis of the indicators and structure of the revenue part of the Kharkiv city budget for 2015-2018 is made. Generalized results of the process of improving the system of inter-budgetary relations. The shortcomings of the current formula for distributing intergovernmental transfers (equalization grants and funds transferred from local budgets to the state budget) are analyzed. The proposed directions for improving the system of local taxation to increase the volume of local budget revenues from their own sources, the most important of them being the deduction of personal income tax in local taxes. The principles of development of the system of local taxation in Ukraine, the implementation of which in the future will lead to strengthening the revenue base of the budgets of local self-government bodies. ; Проведен анализ роли местных бюджетов в условиях рыночной экономии, как одного из наиболее действенных инструментов создания благоприятного финансового климата и обеспечения экономического равновесия на микроуровне. Исследована проблема формирования, исполнения и поиска путей совершенствования системы доходной части местных бюджетов с целью повышения уровня социально-экономического развития того или иного региона. Проанализирована зависимость экономической и социальной стабильности, надлежащего уровня жизни населения от правильного и последовательного осуществления бюджетного процесса (системы) на местном уровне. Проведен анализ достижения реальной самостоятельности местных бюджетов, обеспечение финансирования в полном объеме как собственных полномочий, так и полномочий, передаваемых на местный уровень в процессе децентрализации, совершенствования межбюджетных отношений, повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств. Проанализированы изменения в бюджетное и налоговое законодательство и новые подходы к формированию доходной части местных бюджетов. Исследован новый механизм бюджетного регулирования и выравнивания, как инструмент выравнивании налогоспособности местных бюджетов вместо системы балансировки. Проанализировано современное состояние доходной базы местных бюджетов в Украине на примере бюджета города Харькова, исследована роль местных налогов и сборов в процессе формирования доходной части местных бюджетов. Сделан сравнительный анализ показателей и структуры доходной части бюджета города Харькова за 2015 - 2018 годы. Обобщенные результаты процесса совершенствования системы межбюджетных отношений. Проанализированы действующей сегодня Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет). Предложенные направления совершенствования системы местного налогообложения для повышения объема доходов местных бюджетов за счет собственных источников, важных из них является отнесение налога на доходы физических лиц в состав местных налогов. Приведены принципы развития системы местного налогообложения в Украине, реализация которых в будущем приведет к укреплению доходной базы бюджетов органов местного самоуправления. ; Проведено аналіз ролі місцевих бюджетів в умовах ринкової економії, як одного з найбільш дієвих інструментів створення сприятливого фінансового клімату та забезпечення економічної рівноваги на мікрорівні. Досліджена проблема формування, виконання тапошуку шляхів вдосконалення системи доходної частини місцевих бюджетів з метою підвищення рівня соціально-економічного розвитку того, чи іншого регіону. Проаналізована залежність економічної та соціальної стабільності, належного рівень життя населення від правильного та послідовного здійснення бюджетного процесу (системи) на місцевому рівні. Проведено аналіз досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів, забезпечення фінансування в повному обсязі як власних повноважень, так і повноважень, що передаються на місцевий рівень в процесі децентралізації, вдосконалення міжбюджетних відносин, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних коштів. Проаналізовані зміни до бюджетного та податкового законодавства та нові підходи до формування доходної частини місцевих бюджетів. Досліджено новий механізм бюджетного регулювання та вирівнювання, як інструмент вирівнюванні податкоспроможності місцевих бюджетів замість системи балансування. Проаналізовано сучасний стан дохідної бази місцевих бюджетів в Україні на прикладі бюджету міста Харкова, досліджена роль місцевих податків і зборів в процесі формування дохідної частини місцевих бюджетів. Зроблено порівняльний аналіз показників та структури доходної частини бюджету міста Харкова за 2015 – 2018 роки. Узагальнені результати процесу вдосконалення системи міжбюджетних відносин. Проаналізовані недоліки діючої сьогодні Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету). Запропоновані напрямки вдосконалення системи місцевого оподаткування для підвищення обсягу доходів місцевих бюджетів за рахунок власних джерел, найвагоміших з них є віднесення податку на доходи фізичних осіб до складу місцевих податків. Наведені принципи розвитку системи місцевого оподаткування в Україні, реалізація яких у майбутньому призведе до зміцнення доходної бази бюджетів органів місцевого самоврядування.

The analysis of the role of local budgets in the conditions of market economy as one of the most effective tools for creating a favorable financial climate and ensuring economic equilibrium at the micro level has been carried out. The problem of forming, executing and searching for ways to improve the system of income part of local budgets is investigated in order to increase the level of social and economic development of a particular region. The analysis of the dependence of economic and social stability, the proper standard of living of the population on the correct and consistent implementation of the budget process (system) at the local level is analyzed. The analysis of achievement of real autonomy of local budgets, full financing of both own powers and powers transferred to the local level in the process of decentralization, improvement of intergovernmental relations, increase of efficiency and efficiency of using budget funds are carried out. Changes in fiscal and tax legislation and new approaches to the formation of the revenue part of local budgets have been analyzed. A new mechanism of budget regulation and equalization has been explored as a tool for aligning local budgets' fiscal capacity instead of a balancing system. The present state of the income base of local budgets in Ukraine is analyzed on the example of the budget of the city of Kharkiv; the role of local taxes and fees in the process of forming the revenue part of local budgets is explored. A comparative analysis of the indicators and structure of the revenue part of the Kharkiv city budget for 2015-2018 is made. Generalized results of the process of improving the system of inter-budgetary relations. The shortcomings of the current formula for distributing intergovernmental transfers (equalization grants and funds transferred from local budgets to the state budget) are analyzed. The proposed directions for improving the system of local taxation to increase the volume of local budget revenues from their own sources, the most important of them being the deduction of personal income tax in local taxes. The principles of development of the system of local taxation in Ukraine, the implementation of which in the future will lead to strengthening the revenue base of the budgets of local self-government bodies. ; Проведен анализ роли местных бюджетов в условиях рыночной экономии, как одного из наиболее действенных инструментов создания благоприятного финансового климата и обеспечения экономического равновесия на микроуровне. Исследована проблема формирования, исполнения и поиска путей совершенствования системы доходной части местных бюджетов с целью повышения уровня социально-экономического развития того или иного региона. Проанализирована зависимость экономической и социальной стабильности, надлежащего уровня жизни населения от правильного и последовательного осуществления бюджетного процесса (системы) на местном уровне. Проведен анализ достижения реальной самостоятельности местных бюджетов, обеспечение финансирования в полном объеме как собственных полномочий, так и полномочий, передаваемых на местный уровень в процессе децентрализации, совершенствования межбюджетных отношений, повышение эффективности и результативности использования бюджетных средств. Проанализированы изменения в бюджетное и налоговое законодательство и новые подходы к формированию доходной части местных бюджетов. Исследован новый механизм бюджетного регулирования и выравнивания, как инструмент выравнивании налогоспособности местных бюджетов вместо системы балансировки. Проанализировано современное состояние доходной базы местных бюджетов в Украине на примере бюджета города Харькова, исследована роль местных налогов и сборов в процессе формирования доходной части местных бюджетов. Сделан сравнительный анализ показателей и структуры доходной части бюджета города Харькова за 2015 - 2018 годы. Обобщенные результаты процесса совершенствования системы межбюджетных отношений. Проанализированы действующей сегодня Формулы распределения объема межбюджетных трансфертов (дотаций выравнивания и средств, передаваемых из местных бюджетов в государственный бюджет). Предложенные направления совершенствования системы местного налогообложения для повышения объема доходов местных бюджетов за счет собственных источников, важных из них является отнесение налога на доходы физических лиц в состав местных налогов. Приведены принципы развития системы местного налогообложения в Украине, реализация которых в будущем приведет к укреплению доходной базы бюджетов органов местного самоуправления. ; Проведено аналіз ролі місцевих бюджетів в умовах ринкової економії, як одного з найбільш дієвих інструментів створення сприятливого фінансового клімату та забезпечення економічної рівноваги на мікрорівні. Досліджена проблема формування, виконання тапошуку шляхів вдосконалення системи доходної частини місцевих бюджетів з метою підвищення рівня соціально-економічного розвитку того, чи іншого регіону. Проаналізована залежність економічної та соціальної стабільності, належного рівень життя населення від правильного та послідовного здійснення бюджетного процесу (системи) на місцевому рівні. Проведено аналіз досягнення реальної самостійності місцевих бюджетів, забезпечення фінансування в повному обсязі як власних повноважень, так і повноважень, що передаються на місцевий рівень в процесі децентралізації, вдосконалення міжбюджетних відносин, підвищення ефективності та результативності використання бюджетних коштів. Проаналізовані зміни до бюджетного та податкового законодавства та нові підходи до формування доходної частини місцевих бюджетів. Досліджено новий механізм бюджетного регулювання та вирівнювання, як інструмент вирівнюванні податкоспроможності місцевих бюджетів замість системи балансування. Проаналізовано сучасний стан дохідної бази місцевих бюджетів в Україні на прикладі бюджету міста Харкова, досліджена роль місцевих податків і зборів в процесі формування дохідної частини місцевих бюджетів. Зроблено порівняльний аналіз показників та структури доходної частини бюджету міста Харкова за 2015 – 2018 роки. Узагальнені результати процесу вдосконалення системи міжбюджетних відносин. Проаналізовані недоліки діючої сьогодні Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються з місцевих бюджетів до державного бюджету). Запропоновані напрямки вдосконалення системи місцевого оподаткування для підвищення обсягу доходів місцевих бюджетів за рахунок власних джерел, найвагоміших з них є віднесення податку на доходи фізичних осіб до складу місцевих податків. Наведені принципи розвитку системи місцевого оподаткування в Україні, реалізація яких у майбутньому призведе до зміцнення доходної бази бюджетів органів місцевого самоврядування.

The analysis of the role of local budgets in the conditions of market economy as one of the most effective tools for creating a favorable financial climate and ensuring economic equilibrium at the micro level has been carried out. The problem of forming, executing and searching for ways to improve the system of income part of local budgets is investigated in order to increase the level of social and economic development of a particular region. The analysis of the dependence of economic and social stability, the proper standard of living of the population on the correct and consistent implementation of the budget process (system) at the local level is analyzed. The analysis of achievement of real autonomy of local budgets, full financing of both own powers and powers transferred to the local level in the process of decentralization, improvement of intergovernmental relations, increase of efficiency and efficiency of using budget funds are carried out. Changes in fiscal and tax legislation and new approaches to the formation of the revenue part of local budgets have been analyzed. A new mechanism of budget regulation and equalization has been explored as a tool for aligning local budgets' fiscal capacity instead of a balancing system. The present state of the income base of local budgets in Ukraine is analyzed on the example of the budget of the city of Kharkiv; the role of local taxes and fees in the process of forming the revenue part of local budgets is explored. A comparative analysis of the indicators and structure of the revenue part of the Kharkiv city budget for 2015-2018 is made. Generalized results of the process of improving the system of inter-budgetary relations. The shortcomings of the current formula for distributing intergovernmental transfers (equalization grants and funds transferred from local budgets to the state budget) are analyzed. The proposed directions for improving the system of local taxation to increase the volume of local budget revenues from their own sources, the most important of ...

В данной статье на основе материалов UNECE (2008 г.), анализируется опыт зарубежных стран по учету компонентов ненаблюдаемой экономики в национальных счетах. Разработка методологических принципов ННЭ и постоянное их обновление показывает нацеленность национальных экономик на стабильное развитие. Использование различных подходов не позволяет проводить сравнения не только между странами, но и внутри одних и тех же стран во времени, т.к. охват и качество источников данных улучшается вместе с развитием статистических систем. ; In the article, being based on the United Nations materials (2008), the experience of foreign countries under the account of components of non-observed economy in national accounts is analyzed. The elaboration of methodological principles of NOE and its constant renovation shows that the national governments aim at stable economic development. Due to different approaches used, it is difficult to make comparisons between countries and sometimes also within countries over time because the coverage and quality of data sources improves together with the development of the statistical systems.

В статье рассмотрена система органов власти, участвующих в реализации мер по противодействию отмыванию денежных средств. Отражены изменения законодательства Российской Федерации за последние годы. Проведен анализ противоречий федеральных законов. Рассмотрена судебно-арбитражная практика. Отдельное внимание в статье уделено разграничению компетенции между органами, которые надзирают за организациями, осуществляющими операции с денежными средствами и иным имуществом, а также порядку взаимодействия между ними в сфере финансового мониторинга. Рассмотрен опыт зарубежных стран в сфере финансового мониторинга. В статье приведены предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере. ; The article considers the system of authorities involved in the implementation of measures to counter money laundering. Showing changes of the legislation of the Russian Federation in recent years. The analysis of the contradictions of Federal laws. Considered judicial-arbitration practice. Special attention in the article is paid to the delimitation of competence between bodies that are watching organizations carrying out operations with monetary funds and other property, and also the procedure for interaction between them in the sphere of financial monitoring. Reviewed the experience of foreign countries in the sphere of financial monitoring. The article contains proposals on improvement of legislation in this field.

В настоящее время регулярная оценка уровня социальной напряженности государственными органами Российской Федерации отсутствует, она проводится только в исследованиях ученых. Однако существующая напряженность в обществе наблюдается как в регионах, в целом в России, так и в большинстве других стран мира. В связи c этим задача обеспечить органы власти и управления диагностическим и прогностическим инструментом оценки уровня социальной напряженности является актульной. Целью статьи является разработка информационной системы оценки уровня социальной напряженности. Анализ литературы показал, что до настоящего времени как в России, так и за рубежом отсутствует информационная система для осуществления контроля и непрерывного слежения за динамикой социальной напряженности. Представленная в данной работе информационная система расчета социальной напряженности выполнена на языке высокого уровня PHP, позволяет вести базу данных MySQL. Информационная система оценки уровня социальной напряженности общества состоит из модуля расчета параметров распределения доходов населения, модуля расчета интегрального показателя уровня социальной напряженности и модуля отчетов для просмотра значений показателей в динамике. Модуль расчета параметров распределения доходов населения позволяет рассчитать показатель уровня социальной напряженности по дифференциации доходов населения. Модуль расчета интегрального показателя уровня социальной напряженности позволяет выполнять расчет комплексного показателя социальной напряженности на основе энтропийного подхода с учетом ряда факторов, оказывающих наибольшее влияние на степень неудовлетворенности в обществе. В модуле отчетов для просмотра значений показателей в динамике заложена возможность отбора требуемых данных по временному и региональному факторам. Система рекомендуется к использованию в органах государственной статистики и исполнительной власти и направлена на повышение степени и своевременности осведомленности ответственных за принятие решений лиц государственных служб об уровне социальной напряженности в регионах и Российской Федерации в целом, а также на увеличение адекватности и надежности показателей социальной напряженности. ; At present time the regular assessment of social tension level by public authority of Russian Federation is absent, it is carried out only in researches of scientists. However, existing intensity in society is observed as in regions, as a whole in Russia, and in the majority of other countries of the world. Therefore to provide the government authority and management bodies with the diagnostic and predictive tool of an social tension level assessment is of current importance. The purpose of research is creation of information system of an social tension level assessment. The literature analysis showed that so far as in Russia and abroad there is no information system for control and continuous tracking dynamics of social tension. The information system of social tension calculation presented in this work is executed in language of the high level PHP, allows to conduct the MySQL database. Information system of an social tension level assessment society consists of three modules: the module of calculation of income distribution parameters, the module of an integrated indicator of social tension level calculation and the module of reports for viewing the indicators values in dynamics. The module of calculation of income distribution parameters allows to calculate the indicator of social tension level on income differentiation. The module of an integrated indicator of social tension level calculation allows to carry out calculation of the complex indicator of social tension on the basis of entropy approach taking into account a number of the factors having the greatest impact on degree of a dissatisfaction in society. In the module of reports for viewing the indicators values in dynamics is put the possibility of demanded data selection on temporary and regional factors. The system is recommended to use in bodies of the state statistics and executive power and is directed on increase of degree and timeliness of persons awareness, who are responsible for decision-making on social tension level normalization in regions and the Russian Federation in whole, and also on increase in adequacy and reliability of social tension indicators.

Роль местного самоуправления в регулировании вопросов социальноэкономического развития территорий определяется наличием достаточных финансовых средств и наполняемостью местных бюджетов. Проблема наполнения местных бюджетов денежными ресурсами актуальна на протяжении всего времени существования местного самоуправления в России. В статье рассматриваются вопросы формирования доходов местных бюджетов на примере Владивостокского городского округа. ; The role of local government in the regulation of socio-economic development of the territories defined by the presence of sufficient funds and filling local budgets. The problem of filling local budgets monetary resources is relevant for the lifetime of the local government in Russia. The article examines the formation of local revenues by the example of the Vladivostok city district.

В последнее время на государственном уровне все больше говорят о необходимости применения мер поддержки семьи и многодетных граждан. Налоговые рычаги, в данной ситуации, безусловно, не являются первостепенными, однако и их роль не маловажна для финансовой поддержки семейных граждан. В данной статье рассмотрены вопросы, связанные с оптимизацией налогового бремени семьи, как «налоговой единицы». Сегодня в Российской Федерации система обложения доходов физических лиц основывается на индивидуальном обложении доходов. Единственная норма налогового законодательства, учитывающая наличие детей у физического лица стандартный налоговый вычет на ребенка, который может быть предоставлен гражданину в двойном размере, если его супруг (супруга), имея право на этот вычет, отказались от его получения. Следует заметить, что глава 23 Налогового Кодекса Российской Федерации не содержит льгот по налогообложению доходов физического лица если у него есть иные иждивенцы, например пожилые родители, чей доход ниже прожиточного минимума. В статье проведен анализ зарубежного опыта налогообложения доходов таких категорий граждан и предложены направления оптимизации налогового законодательства Российской Федерации с целью обеспечения указанных мер. ; Lately, at the state level, in Russia talk of the need of application of measures and family support to citizens having many children. Tax levers, in this situation, certainly, aren''t paramount, however and their role is important for a financial support of family citizens. Today in the Russian Federation the system of taxation of the income of physical persons is based on individual taxation of the income. The only standard tax legislation considering availability of own children at physical person the standard tax deduction on the own child who can be provided to the citizen in a double size if his spouse (spouse), having the right to this deduction, refused its obtaining. It should be noted that Chapter 23 of the Tax Code does not include income tax benefits of a natural person if he has other dependents, such as elderly parents, whose income is below the subsistence level. In this article we are close look on question with optimization of tax burden of a family, as "tax unit". In the present article are given some examples of foreign experience of the taxation the incomes of such categories of citizens. The article analyzes the international experience of taxation of income of such categories of citizens and directions of optimization of the tax legislation of the Russian Federation to ensure these measures.

Статья раскрывает проблемы органов местного самоуправления Кыргызстана в условиях рыночной системы хозяйствования. Анализируются проблемы увеличения доходов местных органов управления, где немаловажная роль отводится механизмам рыночного управления. Подробно анализируется состояние формирования доходов местных органов самоуправления, как решающего фактора развития территориальных единиц в отдельности, и государства в целом. В процессе исследования рассмотрены проблемы и причины отсутствия эффективности при получении доходов местных органов самоуправления. ; The article reveals the problem of local government of Kyrgyzstan in a market economic system. The problems of increasing revenues of local governments, where no small role for market management mechanisms. Analyzed in detail the state of formation of incomes of local governments as a decisive factor in the development of territorial units separately, and the state as a whole. The study deals with the problems and the reasons for the lack of efficiency in the preparation of income of local governments.

Принимаемые российским правительством меры, направленные на усиление противодействия легализации (отмыванию) доходов и финансированию терроризма (ПОД/ФТ), позволили построить целостную систему, отвечающую международным требованиям и стандартам. В статье проведено исследование национальной системы ПОД/ФТ и основных ее недостатков, что может быть использовано органами государственной власти при реализации мероприятий по ее совершенствованию. ; Russian government measures aimed at strengthening AML/CFT allowed to build an integrated system that meets international requirements and standards. The article analyzes the national AML/CFT system and investigated its main drawbacks that can be used by public authorities in the implementation of measures for its improvement.

Статья посвящена сравнительному анализу административно правовых новелл КоАП РФ в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов. Автор обосновывает свою позицию на изменения законодательства. ; The article deals with the comparative analysis of the administrative legal stories of the Administrative Code of the Russian Federation in the sphere of combating legalization (laundering) of proceeds of crime. The author justifies his position on legislative changes.

Статья посвящена анализу формирования консолидированного бюджета Краснодарского края в части налоговых поступлений. Отмечено, что для формирования и реализации опережающего развития экономики страны рост экономической базы местных бюджетов должен опережать экономический рост государства. Авторы акцентируют внимание на необходимости формирования большей части местных бюджетов за счет собственных налогов. Вследствие этого на решение местных вопросов будет выделяться больше средств, а органы местного самоуправления будут заинтересованы в развитии экономики муниципальных образований. ; The article analyzes formation of consolidated budget of Krasnodar Krai as it pertains to tax revenue. It is noted that for the formation and implementation of the advanced development of the country''s economy, the growth of the economic base of local budgets should be ahead of the economic growth of the state. The authors emphasize the need to form a greater part of local budgets at the expense of own taxes. Consequently, more funds will be allocated to resolution of local issues, and the local governments will be interested in the economic development of municipal entities.

С помощью апробированных методик исследуются предложенные авторами гибкие налоговые системы с обременяющими условиями двух видов: с увеличенной долей реинвестируемой прибыли и с дополнительным приростом объемов производства. Предложен метод определения граничных условий, которые обеспечивают бюджетную эффективность гибких налоговых систем с понижающими дифференцированными налоговыми ставками по сравнению с традиционной налоговой системой с постоянными максимальными ставками налогов. Будучи депутатами Волгоградской областной думы, авторы разработали налоговые законы области, которые действовали с 1994 по 2006 г. и, по оценке журнала «Эксперт», входили в число лучших среди субъектов РФ. В статье приведен экономический и системный анализ указанного законодательства. Доказано его позитивное влияние на индекс роста промышленного производства в Волгоградской области с 1997 по 2001 г. Рассмотрены налоговые законы прямого действия Нижегородской области, которые в настоящий период, по оценке агентства «Эксперт РА», относятся к числу наиболее эффективных и проработанных региональных законов. На примерах использования гибких систем в законодательстве Волгоградской и Нижегородской областей доказывается, что применение регулируемых налогов с обременяющими условиями позволяет увеличить темпы роста промышленного продукта и бюджетные доходы. На основе экономико-математического анализа выработаны предложения по модернизации налогового законодательств субъектов РФ для увеличения налоговых доходов в бюджетах всех уровней, сформулированы предложения по улучшению бюджетной эффективности Федерального закона от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», а также предложена инициатива о направлении части доходов от налога на добавленную стоимость (НДС) в бюджеты субъектов РФ в обмен на эквивалентные доли от доходов налогов на прибыль и (или) на имущество, что позволяет в 1,5 раза увеличить эффективность действия регулируемых налогов с обременяющими условиями. ; Using tested methodologies, the article studies flexible tax systems with onerous conditions of two types: with an increased share of reinvested profit and with additional increase in production volumes, which have been proposed by the authors. The authors offered a method to determine the boundary conditions, which ensure budgetary efficiency of flexible tax systems with deceasing differentiated tax rates as compared with the traditional tax system with constant maximum tax rates. In the capacity of deputies of the Volgograd regional Duma, the authors developed tax laws of the Volgograd region, which were in force from 1994 to 2006. According to "Expert" journal, the tax laws were among the best among the subjects of the Russian Federation. The article presents the economic and system analysis of the mentioned laws. The authors prove their positive impact on the industrial production growth index of the Volgograd region during the period from 1997 to 2001. The paper considers the directly applicable tax laws of the Nizhny Novgorod region, which, according to the "Expert RA" Agency, are currently among the most efficient and developed regional laws. Exemplified by the use of flexible systems in the legislation of the Volgograd and Nizhny Novgorod regions, the authors prove that using controlled taxes with onerous conditions enables to increase the growth rates of industrial production and budget revenues. On the basis of the mathematical and economic analysis, the authors developed proposals on modernizing tax laws of the subjects of the Russian Federation to increase tax revenues to the budgets of all levels. The authors also made proposals on improving budget efficiency of the Federal Law "On Special economic zones in the Russian Federation" and offered an initiative to allocate a part of VAT revenues to the budgets of the subjects of the Russian Federation in exchange for equivalent shares of revenues from income tax and/or property tax. The latter measure will allow increasing the efficiency of regulated taxes with onerous conditions 1.5 times.

В настоящее время расходы муниципальных бюджетов на очередной финансовый год планируются от достигнутого уровня. Расходы текущего года определяются на основании расходов предыдущего года и корректируются в соответствии с индексами-дефляторами цен, рекомендуемыми Министерством экономики Нижегородской области, с учетом планируемых по муниципальному образованию доходов. Если в течение года происходят изменения в законодательстве, то бюджет уточняется. Подобная методика не позволяет формировать бездефицитные бюджеты. Авторы статьи предлагают распределять бюджетные средства по направлениям расходования, используя метод анализа иерархий, что существенно увеличит конкурентоспособность муниципальных образований в современных условиях. ; Currently, the expenses of municipal budgets for the next financial year are planned from the «accessible level». Expenses of a current year are based on the expenses of the previous year and adjusted in accordance with the deflator price recommended by the Ministry of Economics of the Nizhny Novgorod region, taking into account planned for municipal revenue. If during the year there is a change in the legislation, the budget can be precised. This technique does not allow forming a balanced budget. Authors suggest to distribute budgetary funds in the directions of an expenditure using a method of the analysis of hierarchies. It will allow to distribute budgetary funds more with deep arguments. It will significantly increase competitiveness of municipalities in modern conditions.