Рассматриваются основные аспекты разработки инфокоммуникационных технологий в сфере государственного управления. Обозначены наиболее проблемные направления реализации программы «электронное правительство». Определена целесообразность внедрения в органы исполнительной, законодательной и судебной власти систем менеджмента качества для грамотной организации и повышения эффективности работы инфокоммуникационных технологий в сфере государственного управления. ; In the article the basic aspects of working out of info-communication technologies to the sphere of public management are considered. The most problem directions of «Electronic government» program implementation are noted. The expediency of introduction to executive, legislative and judicial authorities of quality management systems, for competent organization and improvement of work efficiency of info-communication technologies in the sphere of public management is defined.
В работе рассмотрены особенности взаимодействия российского крупного бизнеса, в том числе олигополистических компаний, с органами власти. Интересы этих сторон совпадают не всегда, однако представители крупного бизнеса это, безусловно, лучшие игроки национальной экономики. Автор приводит позитивный пример американского государства, которому удалось добиться близкого сходства между целями корпораций и общества, и рассматривает актуальные задачи в области взаимодействия российского государства с его олигополиями. ; The article describes the features of interaction of Russian big business, including oligopolistic companies, with the authorities. The interests of these parties do not always coincide, but the representatives of big business are certainly the best players of the national economy. The author cites the positive example of the United States, which succeeded in achieving a close conformity between the objectives of corporations and the society. She examines the actual interaction problems of the Russian state with its oligopolies.
Раздел III. Актуальные проблемы истории государства и права ; В статье освещается вопрос истории формирования и функционирования представительных органов Великого Княжества Литовского. Автор приходит к выводу о том, что деятельность местных представительных органов в Великом Княжестве Литовском была, с одной стороны, очень зависима от внутриполитических процессов, а, с другой, оказывала определенное влияние на все события, происходившие в стране. ; У артыкуле асвятляецца пытанне гісторыі фарміравання і функцыянавання прадстаўнічых органаў Вялікага Княства Літоўскага. Аўтар прыходзіць да высновы аб тым, што дзейнасць мясцовых прадстаўнічых органаў у Вялікім Княстве Літоўскім была, з аднаго боку, вельмі залежная ад унутрыпалітычных працэсаў, а, з другога, аказвала пэўны ўплыў на ўсе падзеі, якія адбываліся ў краіне = The article highlights the issue of the history of the formation and functioning of representative bodies of the Grand Duchy of Lithuania. The author comes to the conclusion that the activity of local representative bodies in the Grand Duchy of Lithuania was, on the one hand, very dependent on internal political processes, and, on the other hand, had a certain influence on all the events taking place in the country.
Статья посвящена возможностям улучшения работы муниципальных органов власти в Приволжском федеральном округе РФ. Авторы обращаются к конкретным социологическим исследованиям и осуществляют интерпретационный анализ данных, полученных учеными Республики Башкортостан, Удмуртской Республики, Нижегородской, Саратовской и Оренбургской областей. В центре внимания авторов статьи находится ряд проблем, влияющих на качество местной власти. Это профессионально-управленческий опыт сотрудников муниципальных органов власти, оценка населением их профессиональных качеств, развитие кадрового обеспечения муниципалитетов, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих, а также мотивация их трудовой деятельности. Авторы приходят к выводу о системном характере стоящих перед муниципальной властью проблем, решение которых возможно на основе трансформации института местного самоуправления.The article is dedicated to enhance of the work of municipal authorities in Volga Federal District of the RF. The authors advert to the specific sociological studies and analyze data, obtained by researchers of the Republic of Bashkortostan, the Republic of Udmurtia, Nizhny Novgorod, Saratov and Orenburg regions. The focus of the authors' attention is concentrated on the number of problems, which affect the quality of the local authorities. These include professional and managerial experience of the members of municipal authorities, population assessment of their professional qualities, development of personnel maintenance of local governments, vocational preparation, retraining and raising the level of municipal employees' skills, and, at last, the motivation of their labor activity. The authors come to the conclusion that problems of municipal authorities have a systematic nature, and solution of these problems could be found in transforming the institution of local government.
В статье рассмотрена история создания Кабинета министров в правление Анны Ивановны, изучены роль и значение данного высшего органа власти в истории России. Автор опирается на большое количество законодательных актов, вышедших из-под пера преобразователя. Особенностью статьи является полнота рассмотрения вопросов, связанных с положением Кабинета министров, таких как возникновение, порядок работы, его основные функции. Автор проводит параллели в особенностях положения Верховного тайного совета и Кабинета министров в системе государственного управления страны в целом. В статье также рассмотрены и основные изменения в положении еще одного высшего органа власти – Сената, созданного Петром I. Автор указывает на попытки Анны Ивановны снизить роль Сената в системе государственного управления Российской империей. ; The article reviews the history of the creation of the Cabinet of Ministers of the board of Anna Ivanovna, explored the role and importance of the highest authority in the history of Russia. The author relies to a large amount of legislation that came from the pen drive. Feature article is the fullness of addressing issues related to the situation of the Cabinet of Ministers, such as the emergence of the order of its basic functions. The author draws parallels to the peculiarities of the provisions of the Supreme Privy Council and Cabinet in the administration of the country as a whole. The article also discussed and major changes in the position of another higher authority – the Senate, established by Peter I. The author points out Anna´s attempts to reduce the role of the Senate in the administration of the Russian Empire.
В статье проанализирована организация деятельности советских органов власти на Северном Кавказе в годы Великой Отечественной войны. Показаны изменения организационной структуры местных органов власти, исполнительно-распределительной деятельности исполкомов Советов депутатов трудящихся, депутатского состава Советов разных уровней, роль исполнительных комиссий и квартальных комитетов в работе с населением в военных условиях. ; The article analyses the organisation of the Soviet bodies of power activity in the Northern Caucasus during the Great Patriotic War. It shows the changes in the organisational structure of the local authorities, executive and administrative activities of the executive committees of the Soviet of Workers Deputies, deputies of Soviets at various levels, the role of standing committees and quarter committees in the work with the population in military situation.
Придя к власти, Елизавета Петровна стремилась укрепить режим своей личной власти. Однако в связи с тем, что она не имела плана или какого бы то ни было общего представления относительно вектора развития Российской империи, Елизавета Петровна в основном решала мелкие, текущие вопросы частного характера. Сенат при Елизавете Петровне стал высшим органом управления в государстве и в значительной мере контролировал страну. Это была разумная и обнадеживающая тенденция, которая должна была замирить активную и дальновидную часть дворянства. Эта же тенденция должна была уравновесить претензии гвардии на государственную роль: органично включить гвардейцев в политическую структуру, исключить необходимость их постоянного военного вмешательства в решение вопросов власти, на штыках которых взошла на трон Елизавета. После восстановления роли Сената последовала серия реставрационных мероприятий в отношении других петровских учреждений. Были восстановлены: прокуратура, Главный магистрат, Берг- и Мануфактур-коллегии. В целом реформы высших и центральных государственных органов укрепили позиции монарха как главы государства. Однако стремления Елизаветы Петровны, направленные на упорядочение работы всех звеньев государственного аппарата, не увенчались успехом. ; Once in power, Elizabeth sought to streng then his personal powermode. However, dueto the fact thatshe had noplan oranygeneral presentationwasabout the vector ofdevelopment of the Russian empire, Elizabeth basically solve small, current issuesof a private nature. Senate when Elizabeth became the supreme governing bodyin the state andlargelycontrolled the country. It was a reasonableandencouraging trend, which was supposed topacifyan activeand forward-lookingpart of the nobility. The same trend has been to balance the claims of the state Guard role: to weave guardsmen in the political structure, eliminate the need for their continued military intervention in issues of power, on the bayonets which Elizabeth ascended the throne. After the restoration of the role of the Senate followed by a series of restoration measures in relation to other institutions of Peter. Have been restored: the prosecutor´s office, the Chief Magistrate, Berg and Manufactures board. In general, the reform of higher and central government bodies strengthened the position of the monarch as head of state. However, the desire of Elizabeth, aimed at streamlining the work of all parts of the state apparatus, have been unsuccessful.
В статье рассматривается изменение системы провинциальной власти во время войны и в послевоенный период на Европейском Севере России, основные факторы и тенденции, влиявшие на ее развитие.
В статье рассмотрены вопросы правового регулирования взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти на федеральном и региональном уровне (на примере Нижегородской области), а также практика реализации требований действующего законодательства. Предложена авторская классификация моделей взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти. Обобщены проблемы взаимодействия институтов гражданского общества и органов власти и предложены пути их разрешения. В статье приведены успешные практики из деятельности Законодательного Собрания Нижегородской области. ; In the article the questions of legal regulation of interaction of institutions of civil society and authorities at Federal and regional level (on example of the Nizhny Novgorod region), as well as implementation of the requirements of current legislation. The author's classification of models of interaction between civil society institutions and authorities. Summarizes the problems of interaction between civil society institutions and authorities and the ways of their resolution. The article presents successful practices from the activities of the Legislative Assembly of Nizhny Novgorod region
The last modifications in federal electoral legislation (electoral Law and parties Law) provoked essential changes in political and electoral process on the local level. This changes are mainly connected with increasing roles of parties in regions and with enlargement and consolidation of parties taking part in the elections. Author describes the specificity of local elections and some problems connected with the change switch to proportional electoral system.
В статье рассматриваются органы власти и управления в союзах сельских общин агулов, а также порядок избрания сельских старшин, статус и обязанности последних, роль кадиев, мулл и их помощников. Автор анализирует основные вопросы, выносимые на обсуждение сельского схода, и пути их решения.The article deals with government and administrative bodies in Agul village alliances as well as with the election of village foremen, their status and duties, the role of kadis, mullahs and their assistants, the main problems discussed at the village meeting and the way they are solved.
На основе анализа новых источников и ранее опубликованных работ дореволюционных и современных исследователей впервые освещается проблема общественно-политического устройства в так называемых «вольных» обществах горной Чечни в XVIII веке. Based on the analysis of new sources and previously published studies of pre-revolutionary and contemporary researchers, for the first time highlighted the problem of social and political structure, the so-called «free» societies mountainous Chechnya in XVIII centuryBased on the analysis of new sources and previously published studies of pre-revolutionary and contemporary researchers, for the first time highlighted the problem of social and political structure, the so-called «free» societies mountainous Chechnya in XVIII century
Проанализированы вопросы, связанные с созданием и функционированием действенных механизмов взаимодействия граждан и властных структур, как на государственном так и на местном уровнях. Обращения граждан наиболее массовая из всех форм взаимодействия общества и государства наряду с выборами в органы власти всех уровней, судебными исками, лоббизмом, акциями протеста либо поддержки, обязательными консультациями, сбором статистических данных, опросом общественного мнения и др. В статье предложена авторская интерпретация понятия института обращений граждан в органы власти. Выделены основные общеправовые и специфические принципы, лежащие в основе механизма реализации данного субъективного права. ; The author analyses the problems concerning establishing and functioning of the valid methods of interaction of the authorities and citizens both on state and local levels. Applying is the most mass among all types of interaction of society and authorities alongside with all levels government elections, claims, lobbyism, protest or support actions, compulsory consultations, statistics acquisition, poles and others. In the article the author offers his own interpretation of the concept of institution of citizens applying the authorities. The author also singles out main general and specific principles lying in the basis of the implementation mechanism of the present legal right.
В статье рассматривается процесс формирования историографических предпосылок изучения государственных органов власти России в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. в отечественной исторической науке 1940-х – начала 1950-х гг. Партийно-публицистические работы о деятельности государственных органов власти, непосредственно включенные в процесс государственного управления и выполнявшие преимущественно идеологические функции, рассматриваются как закономерный предысториографический этап, в ходе которого были сформированы необходимые познавательные предпосылки для перехода к углубленному научному исследованию проблемы на последующих историографических этапах. ; The article discusses the formation of historiographical study of the preconditions of study of public authorities of USSR during the Great Patriotic War of 1941-1945 in the national historical scholarship of 1940's – early 1950's. Political and journalistic work on the activities of government authorities were directly involved in the process of public administration and served primarily ideological functions. They are viewed as a logical prehistoriographical phase, during which they develop the necessary cognitive prerequisites for transition to in-depth scientific research of problems at subsequent stages of historiography.
Проанализированы причины возникновения центральных чрезвычайных органов власти в годы Великой Отечественной войны. Источниками стали мемуары государственных деятелей и военачальников, входивших в сталинское окружение. Методологической основой исследуемой проблемы является анализ довоенного, военного и послевоенного политических режимов как единого целого. Это позволяет понять степень, причины и масштабы изменения политического режима военного времени. В предлагаемой гипотезе опирается на историографию последних лет. В историографии существует противоречие между критической оценкой роли И.В. Сталина в предвоенный и послевоенный периоды, и его высокой оценкой в годы Великой Отечественной войны. На примере Государственного Комитета Обороны, Ставки Верховного Главнокомандования показано, что их работа стала эффективной в основном со второй половины 1942 г. Принимавшиеся решения стали результатом коллективных обсуждений. Возобновление репрессий по окончании войны позволяет утверждать, что в 1942-1945 гг. И.В. Сталин изменил стиль своей работы под давлением внешних обстоятельств, а после их исчезновения вернулся к привычному для себя стилю. ; The reasons of central civil emergency force during Great Patriotic War are analyzed. The sources are memoires of statesmen and commanders being Stalin's circle. Methodological basis of research is analysis of pre-war, war and after-war political regimes as a unique one. This can help to understand the grade, reasons and scales of political regime changes during war period. The proposed hypothesis is based on historiography of the last years. The historiography contains contradiction between critical evaluation of I.V. Stalin's role in pre-war and after-war periods, and his high appreciation during Great Patriotic War. Basing on the example of State Defense Committee, The Supreme Command it is shown that their work became more efficient after the second half of 1942. The decisions taken became the result of collective discussions. The renewal of reprisals after war let us state that in 1941-1945 I.V. Stalin changed his style under the pressure of external consequences. After their disappearance he got back to his usual style.
