Понятие «безопасность» рассматривается как объект правового регулирования. Рассматриваются понятие и сущность транспортной безопасности. Исследуются позиции ученых и специалистов-практиков в вопросе о применении в законодательстве различных понятий безопасности, средств и мер обеспечения транспортной безопасности России. Рассматривается современная законодательная база, регламентирующая транспортную безопасность. ; The concept of "security" is observed as an object of legal regulation. The definition and essence of transport security are observed in this memoir. The position of scientists and practitioners in the matter of the legislation application of various security concepts, tools and measures to ensure traffic safety in Russia are observed in this article. The current legislative bases governing the transport security is also observed in this memoir.
В статье рассматривается роль военно-транспортной инфраструктуры США, которая обеспечивает высокую степень мобильности вооруженных сил и их материально-технического обеспечения, как на континентальной части страны, так и на многочисленных зарубежных военных базах. Анализируются меры, предпринимаемые Министерством обороны США, для модернизации всех видов транспорта. ; The article considers the role of the military transportation infrastructure of the United States which provides a high degree of mobility of the armed forces of their logistics as on the continental United States, and on numerous foreign military bases. The article analyzed the ways taken by U.S. Department of Defense for the modernization of all types of military transportation infrastructure.
Авторами исследованы проблемы обеспечения безопасности транспортной системы в условиях интеграционных процессов современности и степенью вовлеченности в них Российской Федерации. Проведен анализ действующего отечественного и международного законодательства и государственных программ развития транспортной системы. Выявлены проблем и определены пути совершенствования транспортной политики. ; The problem of ensuring the safety of the transport system in terms of the integration processes of the present and the degree of involvement in them of the Russian Federation is examined in the article. National and international laws and state programs for the development of the transport system are analyzed for the purpose of improving transport policy.
Реформирование системы МВД Российской Федерации, на основании Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции», было направлено на полную трансформацию органов внутренних дел. В статье рассматривается роль транспортной полиции в новой структуре правоохранительных органов России. Реализация исследовательских задач была достигнута путем анализа действующих нормативных правовых актов: федерального законодательства, ведомственных приказов, а также статистических данных о деятельности транспортной полиции.Reforming of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, based on the Federal Law of 07.02.2011 «About Police», was aimed at a total transformation of the bodies of the Ministry of Internal Affairs. The article considers the role of transport police in the new structure of law enforcement authorities of Russia. The study is based on the analysis of the current Russian legislation: federal legislation, departmental orders and statistical data on traffic police activities.
В статье анализируется современная государственная политика в сфере развития транспортных коммуникаций. Автор выделяет различные отраслевые подсистемы политического управления на примере железнодорожного транспорта и делает вывод о необходимости совершенствования отраслевого уровня политического управления. ; The article analyzes current state policy in the sphere of development of transport communication. The author points out different sectoral subsystems of political government and draws a conclusion about the necessity of a sectoral improvement in the political government.
This article studies how European transportation policies have confronted problems connected with expansion of the European Union. The creation of a common transportation market in the EU has been clearly one of the key factors leading to economic growth. However, in the long-run merely building new infrastructure and opening new markets will be insufficient to further economic growth. Europe's system of transport must be re-structured so as to optimize. ; This article studies how European transportation policies have confronted problems connected with expansion of the European Union. The creation of a common transportation market in the EU has been clearly one of the key factors leading to economic growth. However, in the long-run merely building new infrastructure and opening new markets will be insufficient to further economic growth. Europe's system of transport must be re-structured so as to optimize.
В статье исследуется транспортная политика Франции в контексте Конференции по вопросам изменения климата 2015 г. Статья описывает влияние климатических факторов на транспортную политику страны. Отдельное внимание уделяется актуализации проблемы безопасности на транспорте после терактов в Париже 13 ноября 2015 г. ; This article has the objective of studying the French transport policy in the wave of the 2015 United Nations Climate Change Conference. This article describes the link between transport and climate, and try to determinate the changes in terms of security after the 13/11 attacks.
В соответствии с законодательством о транспортной безопасности основной груз ответственности за ее обеспечение лежит на субъектах транспортной инфраструктуры. В статье раскрывается содержание понятия «транспортная безопасность» и доказывается, что оно относится к категориальному ряду «безопасность», в связи с чем основными субъектами, уполномоченными обеспечивать транспортную безопасность, должны быть органы безопасности. Legislation about transport security entrust the responsibility for its safeguarding at the subjects of transport infrastructure. In this issue authors interpret term «transport security» and argue, that this term is from categorically row «security», so safeguarding of transport security is duty of administrative-legal modes.
В статье проводится теоретико-правовой анализ транспортной безопасности как правовой категории, отмечается необходимость совершенствования на законодательном уровне основного понятийно-категориального аппарата, а также расстановки ценностно-целевых критериев; предлагается прийти к единообразию понимания данной категории с целью минимизации интерпретационных рисков. ; This article presents a theoretical and legal analysis of transport security as a legal category, point out require to improve on the legislative level the main conceptual-categorical apparatus, the placement of values and target criteria. It is proposed to an understanding of the uniformity of the categories in order to minimize the risks of interpretation.
Современное мировое пространство представляет собой новую реальность, которая преображает не только средства взаимодействия людей, но и воздействует на принципы организации производства и трудовые взаимоотношения. В условиях модернизации и глобализации экономики появляются нестандартные формы занятости. Исследование уже сформировавшихся юридических конструкций позволяет на их основе разработать нетипичные, отвечающие современным реалиям. При этом ряд нестандартных трудовых отношений уже продолжительное время функционирует в трудовом праве, и в тоже время появляются все новые и новые нетрадиционные формы занятости. Современные методы организации делового сотрудничества и социальные коммуникации воздействуют и на сферу труда, вызвав появление новых эффективных форм занятости. Исходя из потребностей современного общества, важно сегодня учесть те изменения, которым подвергаются классические институты трудового права. Так, например, заключение трудовых договоров для выполнения конкретной работы на определенное время теперь уже не исключение, а правило. Новой эффективной формой занятости является дистанционная занятость, уже нашедшая законодательное регулирование в Российской Федерации. Модель дистанционной занятости устраняет существующие пробелы в регулировании нетипичных трудовых отношений. Сегодня важно обновлять российское трудовое право и приспосабливать его к процессу возникновения и развития новых трудовых отношений и форм организации труда. Правовой базой для этого могут в определенной степени послужить схожие правоотношения. Однако важно выявить правовую предысторию дистанционной занятости и признаки, отграничивающие ее от других схожих правовых явлений, послуживших в определенной степени прототипами телетруда. Поэтому в статье предпринята попытка анализа таких правоотношений, как режим рабочего времени, надомный труд (приводятся сходства и отличия надомного и дистанционного труда), место работы, самозанятость, работа по вызову (указывается на различные формы проявления данного труда), соглашения «ноль часов» (анализируется трудовой договор, лишенный всякого содержания), договор «минимум-максимум» (исследуется как договор, имеющий нижний и верхний предел рабочего времени) и др. Основой исследования являются нормы не только российского, но и зарубежного законодательства, в том числе и регионального, что вызвало необходимость использования критериев разграничения гражданскоправовых и трудовых правоотношений. В статье выделяются особенности дистанционной работы. Отмечается, что примеры дистанционного управления трудовыми ресурсами говорят о необходимости дальнейшей разработки положений о трудовой функции работника. ; Modern global space is a new reality that improves not only the means of people`s interactions but influences the principles of organizing the production and labor relations. Under the conditions of economic modernization and globalization, some non-standard forms of employment have been appearing. The research of already formed legal patterns allows working out non-typical ones meeting the needs of the modern world. Thus, non-typical legal relations have already been functioning for a long time in labor law and at the same time more and more new non-traditional forms of employment appear. Modern methods of organizing business cooperation and social communication influence the sphere of labor cause to appear new effective forms of employment. Because of the demands of modern society, it is important to consider these changes that some classic institutions of labor law are exposed to. For example, concluding employment agreements for performing specific work for a certain period of time now is not an exception but a rule. A new effective form of employment is a distant employment that has already found legal regulation in this country. The model of distant employment eliminates the existing gaps in regulating non-typical labor relationship. Today it is important to renew the Russian labor law and adjust it to the process of appearing and developing new labor relations and forms of labor organization. Similar relations can serve as a legal base to a certain extent. However, it is important to disclose legal background of distant employment and features separating it from other similar legal phenomena that have become a prototype of distance employment to a certain extent. Thus, an attempt of the analysis of relations has been taken in this article such as: working hours, work at home (similarities and differences of home and distant labor are given), working place, self-employment, work by call (different forms of such labor are shown), an agreement "zero hours" (a labor treaty without any content is analyzed), a treaty "minimum-maximum" and others. The basis for the research is the norms not only of Russian but foreign legislation. In this work, special aspects of distant work are defined. It is noted that the examples of distant management of labor resources demand the further development of regulations of worker's labor function.
1) The article is concentrated on assessments given by respondents in different age groups to positive and negative properties of the young working people. It comes out that the public interviewed rather highly estimates the business-related qualities of young workers, their abilities of running independent business, their initiative and persistence in achieving the objects. At the same time, they give a low estimate to the qualities characterising the working moral, professionalism, cultural level of young people; twothirds of respondents mentioned alcoholic addiction of young people. All these assessments are stable over time, which is proved by comparing them on the basis of two surveys conducted within a year's interval. 2) Although young people ranked the social utility of work and its correspondence to knowledge and abilities among the factors of successful working life less often than elder people did, and more often spoke about high earning, professional prestige, and high position, nevertheless 52 per cent of young respondents connect success in working life with the availability of professional work adequate to personal abilities and skills. 3) Working young people consider their present professional careers successful somewhat more often than elder people do. However, negative assessments of professional success were given by more than half of respondents in all age groups. Young people think that the main obstacles to success in work are insufficient knowledge and low qualification, as well as lack of dodging and insolence. 4) While comparing the lives of nowadays' young people with the life of young people 10 or 20 years ago, more than 40 per cent of respondents older than 30 years think that it has become worse, and 23 per cent consider it better. Young people are more positive: 33 per cent of respondents younger than 30 years think that life has become worse and 32 per cent believe it has become better. 5) Respondents in all age groups see the main advantages of present-day youths in expanded opportunities for higher earning and greater choice of goods and services. In addition, young people also mention such achievements of our times as greater choice of ways of spending leisure time and vacations and, in general greater than before, freedom of choosing the life career. 6) As to the benefits lost during the last 10 or 20 years, the respondents rank first the guaranteed employment (62 per cent) and second the reduction of opportunities for free education (46 per cent). Respondents in all age groups see an advantage of young people's life 10-20 years ago in the public provision with housing facilities. 31 per cent of respondents older than 30 think that the advantage of their young years was the certainty in choosing life careers although with limited opportunities of choice. Among young respondents this advantage is acknowledged by 25 per cent. 7) Two-thirds of elderly respondents and a half of those in the age from 30 to 49 years think that young people are in general better secured with governmental support even at the expense of loss of independence and freedom of choice. Less than half of young respondents agree with this opinion, and in this group there are 3.2 times more those who believe freedom of choice and complete independence are better for the young people. ; 1) The article is concentrated on assessments given by respondents in different age groups to positive and negative properties of the young working people. It comes out that the public interviewed rather highly estimates the business-related qualities of young workers, their abilities of running independent business, their initiative and persistence in achieving the objects. At the same time, they give a low estimate to the qualities characterising the working moral, professionalism, cultural level of young people; twothirds of respondents mentioned alcoholic addiction of young people. All these assessments are stable over time, which is proved by comparing them on the basis of two surveys conducted within a year's interval. 2) Although young people ranked the social utility of work and its correspondence to knowledge and abilities among the factors of successful working life less often than elder people did, and more often spoke about high earning, professional prestige, and high position, nevertheless 52 per cent of young respondents connect success in working life with the availability of professional work adequate to personal abilities and skills. 3) Working young people consider their present professional careers successful somewhat more often than elder people do. However, negative assessments of professional success were given by more than half of respondents in all age groups. Young people think that the main obstacles to success in work are insufficient knowledge and low qualification, as well as lack of dodging and insolence. 4) While comparing the lives of nowadays' young people with the life of young people 10 or 20 years ago, more than 40 per cent of respondents older than 30 years think that it has become worse, and 23 per cent consider it better. Young people are more positive: 33 per cent of respondents younger than 30 years think that life has become worse and 32 per cent believe it has become better. 5) Respondents in all age groups see the main advantages of present-day youths in expanded opportunities for higher earning and greater choice of goods and services. In addition, young people also mention such achievements of our times as greater choice of ways of spending leisure time and vacations and, in general greater than before, freedom of choosing the life career. 6) As to the benefits lost during the last 10 or 20 years, the respondents rank first the guaranteed employment (62 per cent) and second the reduction of opportunities for free education (46 per cent). Respondents in all age groups see an advantage of young people's life 10-20 years ago in the public provision with housing facilities. 31 per cent of respondents older than 30 think that the advantage of their young years was the certainty in choosing life careers although with limited opportunities of choice. Among young respondents this advantage is acknowledged by 25 per cent. 7) Two-thirds of elderly respondents and a half of those in the age from 30 to 49 years think that young people are in general better secured with governmental support even at the expense of loss of independence and freedom of choice. Less than half of young respondents agree with this opinion, and in this group there are 3.2 times more those who believe freedom of choice and complete independence are better for the young people.
Educational manual contains the basis of the lecture course by discipline "Local government and social work" for students of specialty "Social work", control questions and bibliography to each topic.
Значимость и ресурсов, и самой территории Азиатской России в условиях антироссийских санкций возросла. Тезисы о «сорванных масках» с ряда западных стран и «нового миропорядка» подтверждают необходимость реального сдвига производительных сил на восток и север. Поручение Президента РФ подготовить проекты создания и нового порта на Баренцевом море – Индига, и участка железной дороги (Баренцкомур), соединяющей этот порт с сетью железных дорог России, не случайно. Слабая транспортная обустроенность азиатской части России может стать главным сдерживающим моментом не только на пути формирования ее новой пространственной структуры, но и тормозом на пути восстановления и укрепления позиций страны в мирохозяйственной системе.
В статье, основанной на эмпирическом исследовании, опровергается широко распространенное мнение о том, что помощники депутатов региональных парламентов России (законодательных собраний) являются лишь клерками. Напротив, их работа в основном носит творческий, креативный характер. Они посредники между представительской властью и гражданским обществом. Тем самым они пополняют свой социальный капитал и создают новые возможности для социальной мобильности.The article based on empirical research refuted a widely spread opinion that assistants of deputies of Russian regional parliaments (legislative assemblies) are simply clerks. On the contrary, their work has mainly creative nature. They are mediators between legislative powers and civil society. Thus they replenish their social capital and create new opportunities for social mobility.
В статье проведён комплексный организационно-экономический и институциональный анализ эволюции европейской единой транспортной политики (ЕТП). Опыт, практика и подходы Европейского Союза (ЕС) по созданию коммунитарной транспортной политики могут быть определены как определённые пространственно-функциональные ориентиры для весьма значимого эпохального интеграционного проекта в постсоветском регионе Евразийского Экономического Союза (ЕАЭС). При разработке собственной ЕТП ЕАЭС имеет возможность учесть схожие проблемы и трудности, с которыми в своё время столкнулся ЕС, а также пути их решения. Однако, у ЕАЭС имеется уникальный шанс не повторять европейских интеграционных ошибок, что, будет способствовать созданию современной транспортно-логистической инфраструктуры региона с меньшими издержками. Так, исследование выявило три слабых звена в концепции европейской ЕТП. Первое искусственное затягивание процесса создания полноценной конкурентной среды на едином рынке транспортных услуг, вызванное нежеланием стран-участниц лишиться национального экономического и политического контроля над ним. Второе перерождение некогда технических агентств, ответственных за претворение принципов ЕТП в жизнь на каждом из видов транспорта, в самостоятельных акторов как на внутриевропейском уровне, так и на международном. Третье недостаточное использование механизмов частно-государственного партнерства (ЧГП) при финансировании прорывных инфраструктурных проектов ЕС. В целом, авторы указывают на высокий потенциал транспортно-логистического сотрудничества внутри ЕАЭС, подчёркивая экономическую целесообразность создания единых принципов организации и регулирования отрасли, но при этом делают акцент на трудностях переговорного процесса и, как следствие, появление ощутимых результатов лишь в долгосрочной перспективе. ; The paper delivers a thorough organizational, economic and institutional analysis of the evolution of common transport policy (CTP) of the European Union (EU). Advanced European experience and practices on the issue are set as an unambiguous territorial and functional benchmark for the breakthrough integration project in the post-soviet space the Eurasian Economic Union (EEU). When working out its own CTP the EEU faces similar challenges to that of the EU though Eurasian integration offers a unique opportunity to evade European mistakes on its way to creating a modern regional transport and logistics infrastructure at lower costs. The research identifies these failing points in the framework of the European CTP as following: (1) strong reluctance of the member states to surpass economic and political control over the transport industry on to the supranational level, (2) turning of special agencies responsible for the implementation of CTP into an independent actors with political ambitions and (3) inadequate involvement of public-private partnership mechanisms into the regional infrastructure projects. The authors claim a high potential of transport and logistics cooperation within the EEU stressing a pure economic rationale for the introduction of common norms and principles into the industry. Overall, they underline harsh negotiation process and consequently expect tangible results to come solely in the long-term perspective.
