У статті розглянуто сучасну структуру державних органів з управління природокористуванням, визначено їх сутність в аспекті управління природними ресурсами в умовах функціонування автотранспортного комплексу. Визначено недоліки існуючих органів, запропоновано власну структуру державного апарату з управління природоохоронною складовою в автотранспортному комплексі.В статье рассмотрена современная структура государственных органов по управлению природопользованием, определена их сущность в аспекте управления природными ресурсами в условиях функционирования автотранспортного комплекса. Выявлены недостатки существующих органов, предложена собственная структура государственного аппарата по управлению природоохранной составляющей в автотранспортном комплексе.In the article the modern structure of government environmental management agencies defined their essence in the management of natural resources in the aspect of the functioning of the motor complex conditions. Disadvantages of existing bodies, proposed by a private structure of the state apparatus to manage the environmental dimension in the road transport sector.
Статья посвящена рассмотрению проблемы экономизации в системе государственного управления с точки зрения экономической перспективы и определению границ экономизации. Проводится детальное рассмотрение термина «экономизация», определяются ее цели и инструменты. Указывается, что проблема экономизации оказывается теснейшим образом связана с другой фундаментальной проблемой общества: кто и на какой правовой и/ или политической основе имеет легитимное право принимать решение о том, какие товары и блага должны производиться в данном обществе с помощью имеющихся ограниченных ресурсов и на основе каких критериев именно эти товары и блага должны распределяться между его членами. Указывается на определенные ограничения рыночного и конкурентного механизмов распределения доходов. ; The article is dedicated to the consideration of the problem of economization in the system of state administration from the point of view of economical perspective and economization limit definition. Detailed consideration of the term «economization» is introduced, and economization purposes and tools are defined. It is pointed out that the problem of economization is most closely connected with the other fundamental society problem: who and on what legal or political base has legitimate right to decide what goods and benefits should be produced in the society with the help of available limited resources, and on the base of what principles the goods and benefits should be distributed between society members. It is pointed out the existence of special limitations of market and competitive tools of income distribution.
Пути повышения эффективности управленческой деятельности органов государственной власти в контексте социально-экономического развития территорий: материалы V Международ. науч.-практ. конф. (Донецк, 3-4 июня 2021 г.). Секция 4. Современные механизмы государственного управления в условиях социально-экономических преобразований / ГОУ ВПО «ДонАУиГС». - Донецк: ДонАУиГС, 2021. - 221 с. Ways to improve the efficiency of management activities of public authorities in the context of socio-economic development of territories: materials of the V International. scientific-practical conf. (Donetsk, June 3-4, 2021). Section 4. Modern mechanisms of public administration in the context of socio-economic transformations
Статья посвящена вопросам теоретической разработки закономерностей смены государственного механизма ресурсного обеспечения системы здравоохранения в условиях перманентной трансформации экономических и социально-политических институтов общества. Автором утверждается мысль о том, что необходимо сохранение функционального единства развития как системы общества, так и системы здравоохранения. ; The article is devoted to solving the actual problem: the theoretical development of the regular sequence of the state mechanism of resource support health care systems in the permanent transformation of economic, social and political institutions of society. Based on the theoretical analysis, the author argues the idea that the effective use of community resources necessary to preserve the health care system development as a functional unity of society and the health care system.
The article is devoted to a comprehensive study of the organizational and legal foundations of public administration mechanisms in the activities of the National Guard of Ukraine. The arsenal of features of the mechanisms of state administration is outlined both in the executive authorities in general and in the National Guard of Ukraine in particular. It is noted, that it is advisable to consider these features as forms of ensuring their activities. Namely: organizational and structural, regulatory and legal, theoretical and methodological, and the like. The scientific approach to the classification of factors of influence and characteristics of personnel management (personnel of the National Guard of Ukraine) as a powerful potential of our country has been improved. By the nature of the managerial impact, the following factors have been identified: direct (legal regulation, public administration) and indirect (democratization, management optimization, etc.) factors. In terms of functional content - organizational and legal, motivational, innovative, social, financial. Attention is focused on the factors of influence and the features of personnel management (personnel of the National Guard of Ukraine) as a powerful potential of our country. Namely, the author's vision of the general principles of the National Guard of Ukraine as a subject of countering threats to the national security of Ukraine has been formulated by defining: "The National Guard of Ukraine, being a participant in legal relations in the field of countering threats to the national security of Ukraine, carries out activities, regulated by the norms of military, public and administrative law, is based and changes depending on public and administrative legal regimes; has the powers, defined by law to identify, prevent, destroy and reduce the negative impact of the aggressor" ; Комплексное исследование посвящено организационно-правовым основам механизмов государственного управления в деятельности Национальной гвардии Украины. Обозначен арсенал особенностей механизмов государственного управления как в органах исполнительной власти в целом, так и Национальной гвардии Украины в частности. Отмечено, что эти особенности целесообразно рассматривать как формы обеспечения их деятельности. А именно: организационно-структурная, нормативно-правовая, теоретико-методологическая и тому подобное.Усовершенствован научный подход к классификации факторов влияния и особенностей управления персоналом (личным составом Национальной гвардии Украины) как мощным потенциалом нашей страны. По характеру управленческого воздействия определены: факторы прямого (правовое регулирование, публичное администрирование) и непрямого действия (демократизация, оптимизация управления и т.д.). По функциональному содержанию – организационно-правовой, мотивационный, инновационный, социальный, финансовый. Акцентировано внимание на факторах влияния та особенностях управления персоналом (личным составом Национальной гвардии Украины) как мощным потенциалом нашей страны. А именно, сформулировано авторское видение общих принципов деятельности Национальной гвардии Украины как субъекта противодействия угрозам национальной безопасности Украины определением: "Национальная гвардия Украины, будучи участником правоотношений в сфере противодействия угрозам национальной безопасности Украины, осуществляет деятельность урегулированную нормами военного, общественного и административного права, основывается и меняется в зависимости от публичных и административно-правовых режимов; имеет определенные законом полномочия по выявлению, предупреждению, уничтожения и уменьшения негативного влияния со стороны агрессора" ; Комплексне дослідження присвячено організаційно-правовим засадам механізмів державного управління в діяльності Національної гвардії України. Окреслений арсенал особливостей даних механізмів як в органах виконавчої влади у цілому, так і НГУ зокрема. Визначено, що ці особливості доцільно розглядати як форми забезпечення їх діяльності. А саме: організаційно-структурна, нормативно-правова, теоретико-методологічна тощо. Удосконалено науковий підхід до класифікації факторів впливу і особливостей управління персоналом (особовим складом Національної гвардії України) як потужний потенціал нашої країни. За характером управлінського впливу визначені: фактори прямої (правове регулювання, публічне адміністрування) і непрямої дії (демократизація, оптимізація управління тощо). За функціональним змістом - організаційно-правовий, мотиваційний, інноваційний, соціальний, фінансовий. Акцентовано увагу на чинниках впливу та особливостях управління персоналом (особовим складом НГУ) як могутнім потенціалом нашої країни. А саме, сформульовано авторське бачення загальних засад діяльності НГУ як суб'єкта протидії загрозам національній безпеці України визначенням: "Національна гвардія України, будучи учасником правовідносин у сфері протидії загрозам національній безпеці України, здійснює діяльність врегульовану нормами військового, публічного та адміністративного права, що ґрунтується та змінюється у залежності від публічних та адміністративно-правових режимів; має визначені законом повноваження щодо виявлення, відвернення, знищення та зменшення негативного впливу з боку агресора"
Экономические механизмы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды это система средств, применяемых органами государственного управления по созданию условий хозяйственной деятельности в области использования природных ресурсов, воспроизводства и охраны окружающей среды, при соблюдении которых деятельность в окружающей среде становится экономически выгодной. ; Economic mechanisms of state environmental management and environmental protection is the system of means used by government to create the conditions of economic activities in the field of natural resources, restoration and protection of the environment with the help of which the activity in the environment sphere is becoming economically advantageous.
Осуществлен анализ понятия «государственное управление», которое должно отражать политические процессы, происходящие в обществе и государстве. Показано соотношение государственного управления и государственного менеджмента, составной частью которого является рыночная «составляющая» государственного управления ; The analysis of the concept of «governance», which should reflect political processes in society and the state is given. The relationship between public administration and public management, part of which is the market component of government is shown
В статье раскрывается научный подход, раскрывающий понятие, сущность, механизмы, принципы и политический аспект модернизации государственного управления. В ней обосновывается насущная необходимость осуществления модернизации государственного управления, раскрываются причины неудачи административной реформы. Основное внимание уделяется разработке новой модели модернизации государственного управления. ; The article explains the scientific approach, revealing the concept, essence, mechanisms, principles and political aspect of the modernization of public administration. It proves the urgent need for the modernization of public administration, the reasons of the failure of administrative reform. Focuses on developing a new model of modernization of public administration.
В статье раскрывается научный подход, раскрывающий понятие, сущность, механизмы, принципы и политический аспект модернизации государственного управления. В ней обосновывается насущная необходимость осуществления модернизации государственного управления, раскрываются причины неудачи административной реформы. Основное внимание уделяется разработке новой модели модернизации государственного управления. ; The article explains the scientific approach, revealing the concept, essence, mechanisms, principles and political aspect of the modernization of public administration. It proves the urgent need for the modernization of public administration, the reasons of the failure of administrative reform. Focuses on developing a new model of modernization of public administration.
В работе определены цели и задачи государственной политики занятости на современном этапе развития экономики, характеризующемся кризисными явлениями. Автором представлены основные типы государственной политики занятости, определены характеристики и содержание активного, пассивного и умеренно-пассивного типов политики, а также проведена систематизация деятельности органов государственного управления в сфере занятости и выделены основные направления государственной политики занятости. В статье показаны особенности распределения полномочий и функций в области занятости между федеральным, региональным и муниципальным уровнями управления. Механизм государственного регулирования занятости населения охарактеризован с точки зрения применения различных методов регулирования. Экономические, организационные и административно-законодательные методы регулирования занятости должны в условиях кризиса адаптироваться к новым требованиям. Потребность в совершенствовании существующих механизмов по регулированию рынка труда и разработке новых, соответствующих постоянно изменяющимся условиям. Участие государства должно выражаться в расширении инструментов активной политики содействия занятости. Особое внимание следует уделить разработке региональных целевых программ по поддержке промышленности, социальной защите населения в области противодействия массовым высвобождениям и обеспечения рационального регулирования процессов переобучения, борьбы с долговременной безработицей, повышения размера выплат по безработице, и, конечно, по поддержке малого предпринимательства. В работе приведены данные по динамике безработицы и выделении бюджетных средств на регулирование занятости в 2015 году, которые позволяют сделать вывод о недостаточности финансировании данного направления деятельности государства и о необходимости выявлять скрытые резервы в повышении эффективности применения механизма управления занятостью населения. ; The work defines goals and objectives of state employment policy at the present stage of economic development characterized by crisis phenomena. The author presents main types of state employment policy and identifies main characteristics and the content of active, passive and moderately passive policy types. The author also carries out the systematization of bodies' activity of state employment management and highlights the main directions of state employment policy. The article shows the features of the distribution of powers and functions among the employment bodies at Federal, regional and municipal levels. The state employment regulation mechanism is characterized from the point of view of application of different management methods. Economic, organizational, administrative and legislative methods to regulate the employment in a crisis have to adapt to the new conditions. There is a need for improving existing regulatory mechanisms of the labour market and for the development of new ones that meet constantly changing conditions. State involvement should be reflected in the extension of the tools of active employment promotion policy. Special attention should be given to the development of regional target programs to support industry, social protection of the population in the sphere of counteraction to mass redundancies and to ensure sound management of the processes of re-training, reduction of long-term unemployment, the increasing unemployment payouts, and, of course, support small business. This article presents the dynamics of unemployment and the budgetary appropriation for the employment regulation in 2015, which allows to make a conclusion about insufficiency of financing of this direction of state activity and the need to identify hidden reserves to increase the efficiency of the employment management mechanism.
Раскрыт потенциал государственного и муниципального управления в Белгородской области, включающий организационный потенциал, кадровый потенциал, информационно-аналитический потенциал, технологический потенциал. Определены и описаны механизмы развития потенциала управления применительно к его отдельным "составляющим". ; The article reveals the potential of state and municipal government in Belgorod region, which includes organizational potential, human resources, information and analytical potential, technological potential. The mechanisms of development of management potential in relation to its own "components" are identified and described.
В настоящей статье рассмотрены особенности современного развития перераспределения земельных ресурсов между государственными и частными собственниками. Основными механизмами перераспределения земельных ресурсов являются приватизация и национализация. Современный период процессов приватизации в России составляет около двух десятков лет, тогда как опыт национализации в стране насчитывает около десяти лет. В статье дано авторское представление о месте и роли современных механизмов перераспределения земельных ресурсов между различными правообладателями прав собственности на земельные участки. Рассматривая правовую базу РФ, мы видим, что данные процессы разведены по разным уровням компетенции. Построенная конструкция предполагает поэтапное развитие процессов приватизации, которые могут завершиться только через несколько лет. Современные механизмы государственного управления земельными ресурсами, основанные на процессах перераспределения земель между различными собственниками земель. Часто таких собственников называют частными и публичными (государство и муниципальные образования) собственниками, при этом происходит это через различные публично правовые процессы. При этом процессы приватизации земель относятся к наиболее обсуждаемым населением и исследуемым профессиональными экономистами и управленцами. Процессы перераспределения земельной собственностью находятся в постоянном противоречии по отношению к общественным и государственным интересам. В данном случае одни и те же респонденты по-разному реагируют на процессы приватизации и национализации недвижимого имущества. Механизмы принятия решений в области перераспределения земельных ресурсов остаются практически не изучены и часто противоречат государственным интересам. Анализируя механизмы, методы и программы приватизации земельных ресурсов, мы видим большое разнообразие вариантов эксплуатации земельных ресурсов, причем более чем в 50 регионах страны региональное законодательство значительно отставало от федерального в плане перераспределения земельных ресурсов в частную или муниципальную собственность.In this article the peculiarities of the modern development of land redistribution between the state and private owners. The main mechanisms of redistribution of land resources are privatization and nationalization. The modern period of privatization in Russia is about two decades, while the experience of nationalization in the country has about ten years. The article gives the author''s understanding of the place and role of modern mechanisms of land redistribution between different holders of property rights on land plots. Regarding the legislative base of the Russian Federation, we see that data processes divorced at different levels comp-Tenchi. Built design envisages phased development of the privatization processes that can be completed only a few years. Modern mechanisms of state management of land resources, based on the process of land redistribution between different land owners. Often such owners called private and public (state and municipal) owners, this happens through the different public and legal processes. Thus the privatization of land belong to the most discussed by the population and analyzed by professional economists and managers. The processes of redistribution of land ownership are in constant contradiction in relation to public and state interests. In this case, the same respondents react differently to the processes of privatization and nationalization of immovable property. The decisionmaking mechanisms in the field of redistribution of land resources remain largely unstudied and often contrary to the public interest. Analyzing the mechanisms, methods and programs of privatization of land resources, we see a great variety of options exploitation of land resources, and in more than 50 regions of the country, regional legislation was far from Federal in terms of land redistribution in private or municipal property.
Рассматриваются специфика социально-политических процессов в период выборов в органы государственной власти и проблемы обеспечения стабильности государственного управления. Выделяются механизмы и инструменты управления. Обращается внимание на особенности политического поведения истеблишмента в электоральной ситуации. ; Some features peculiar to social-and-political processes in period of the state power body elections are presented. The problems of the state administration stability are considered with management mechanisms and tools being shown. Special attention is paid to the establishment political behaviour in the electoral situation.
В статье анализируются факторы обеспечения государственного управления: социальные, кадровые, технологические, под которыми автор понимает средства осуществления государственных целей и управленческих решений. Исследуются политические методы государственного управления принуждение и убеждение, их состав и механизм применения. ; The article provides an analysis of factors ensuring public management: social, personnel, technological, which the author sees as the means of accomplishing public goals and managerial decisions. The author examines political methods of public management coercion and persuasion, their composition and mechanism of application.
