В России происходит переход к методам государственного управления и бюджетирования, ориентированным на результат. Важной его частью является разработка показателей результативности и эффективности деятельности государственных органов и подведомственных им учреждений. Мировая практика показывает, что одним из важных показателей является удовлетворенность потребителей услугами государственных и муниципальных органов. Во многих странах результаты социологических исследований активно используются, в частности, в управлении образованием. В статье приведены результаты социологического обследования, проведенного ГУ-ВШЭ при участии АНО «Левада-Центр» по заказу Федерального агентства по образованию. В целом российская система образования получила достаточно высокие оценки потребителей ее услуг репрезентативной выборки населения России. В то же время респонденты негативно отзывались о мерах, которые предпринимает правительство в отношении системы образования. На следующих этапах проекта планируется опрос руководителей предприятий и организаций. ; In Russia, a transition is underway to results-oriented management and budgeting. One of its signifi cant components is the development of indicators of eff ectiveness and effi ciency of government bodies and government-managed organizations. International practice demonstrates that the degree of satisfaction of customers is an important indicator of the eff ectiveness of central and local government bodies. In numerous countries, data of sociological surveys in particular are extensively used in education management. The article presents the results of a survey conducted by the HSE jointly with the Levada Center. The survey was conducted at the request of the Federal Education Agency. On the whole, the Russian education system received suffi ciently high scores from a representative sample of its customers, the Russian population. On the other hand, the respondents negatively evaluated the measures taken by the authorities towards the education system. The next stages of the project are scheduled to include the polling of heads of enterprises and organizations.
В статье с учетом придания большого значения качеству современного российского образования рассматрива- ются основные аспекты прокурорского надзора за соблюдением законодательства в сфере образования. Автором про- водится анализ практики прокурорского надзора по данному направлению. Основное внимание уделяется подробному рассмотрению основных нарушений законодательства в сфере образования. Автор приходит к выводу об актуализа- ции усиления позиций прокуратуры как основного органа защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охра- няемых законом интересов общества и государства в сфере образовательных услуг. ; The article defines basic aspects of prosecutor's supervision over execution of educational legislative due to great attachment of significance towards quality of Russian educational system. Author analyzes practice of prosecutor's supervision and scrutinizes main violations of educational legislative. Author comes with a conclusion on improvement of prosecutor's office positions as a main department responsible to defend civil rights and liberties, society and state interests in educational legislative as well.
Важной чертой развития мирового рынка образовательных услуг является влияние интеграции на образовательный процесс, что порождает взаимодействие и кооперацию между странами. В мировой экономике высшее образование становиться массовым и диверсифицированным. Его современная отличительная черта интернационализация. Зарубежный опыт развития сферы образовательных услуг интересен для российских учебных заведений. Отдельные показатели даны по России в сравнении со странами Европейского союза. Анализ выгод и угроз, связанных с процессом глобализации образовательного процесса, позволил сделать ряд выводов. ; Important line of development of the world market of educational services is influence of integration on educational process that generates interaction and cooperation between the countries. In world economy the higher education to become mass and diversified. Its modern distinctive feature internationalization.Foreign experience of development of the sphere of educational services is interesting to the Russian educational institutions. The statistical characteristic of technical infrastructure of educational institutions is provided in article (equipment by the modern computer equipment. use of the Internet and parameters of access to it). Separate indicators are given across Russia in comparison with the countries of the European union. The analysis of benefits and the threats connected with process of globalization of educational process, allowed to make a number of conclusions.
Изменения во внешней среде, возникающие в контексте интеграционных устремлений украинской политической элиты, создают дополнительные риски для операторов рынка образовательных услуг. Единственно правильной реакцией на них должно стать усиление внимания со стороны собственников и менеджмента отечественных ВУЗов к имплементации системы всеобщего управления качеством. Теоретические обобщения и практические наработки по этому поводу оказались в центре внимания автора статьи. ; Changes in the external environment arising in the context ofin-tegrational aspirations of Ukrainian political elite are creatingaddi-tional risks for the operators of the market of educationalservices. The only proper response should be a greater emphasis on thepart of own-ers and managers of domestic higher educationalinstitutions with respect to implementation of a system of totalmanagement of quality. Theoretical generalization and practicalachievements in this regard are in the focus of attention of theauthor of this article.
Рассмотрено бизнес-образование как выделившаяся из экономического образования междисциплинарная сфера образовательной деятельности по подготовке людей, выполняющих функции управления на предприятиях и в хозяйственных организациях либо занимаются предпринимательством в условиях рынка с целью получение прибыли. ; Considered as business education evolved from economic education interdisciplinary field of educational activities to prepare people performing management functions in companies and economic organizations or engaged in business in a market with a view to making a profit.
Статья посвящена вопросам, связанным с правовым регулированием качества образования в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации». Также в статье исследуются взаимосвязи между существующими оценками качества образования и его финансированием в контексте действующего законодательства. ; The article is devoted to the issues related to the legal regulation of the quality of education in the Federal Law "On Education in the Russian Federation". The article also explores the relation between existing estimation of the quality of education and its financing in the context of current legislation.
There are considered the state and the market mechanisms of regulation of the education market in the article. The basic trends in the education market of Ukraine are considered and studied the problems of its operation investigated. The main function of education is to produce appropriate educational services, which in turn will create a unique labor resource of relevant specialization. Therefore, the study of issues related to the development and implementation of new systems or technology makes learning relevant. The current state of education is characterized and recommendations for its improvement are formulated. There are considered the place regulation of the main functions of management education system. There are revealed the need to improve education funding through a combination of public and private resources. There are the existing practices and the market value of government regulatory mechanisms. There are considered determined that the trends and dynamics of the education system in each country are determined by state regulatory policy, priorities and specific objectives, which in turn should be connected with the family education ; В статье рассмотрены государственные и рыночные механизмы регулирования рынка образовательных услуг. Проанализированы основные тенденции на рынке образования Украины, определены основные проблемы. Основной функцией образования является предоставление соответствующих образовательных услуг, что, в свою очередь, создаст уникальный трудовой ресурс соответствующей специализации. Поэтому изучение вопросов, связанных с разработкой и внедрением новых систем или технологий, делает исследование актуальным. В статье охарактеризовано современное состояние образования и сформулированы рекомендации по совершенствованию качества образования. Определено место регулирования среди основных функций управления системой образования. Раскрыта необходимость совершенствования финансирования образования на основе сочетания государственных и частных ресурсов. Приведены практики сочетания рыночных и государственных механизмов регулирования. Определено, что направления и динамика развития системы образования в каждой стране определяются государственной регуляторной политикой, конкретными приоритетами и целями, которые должны быть связаны с образованием в семье. ; У статті розглянуто державні та ринкові механізми регулювання ринку освітніх послуг. Проаналізовано основні тенденції на ринку освіти України, визначено основні проблеми. Основною функцією освіти є надання відповідних освітніх послуг, що, в свою чергу, створить унікальний трудовий ресурс відповідної спеціалізації. Тому вивчення питань, пов'язаних із розробкою та впровадженням нових систем або технологій, робить дослідження актуальним. В статті охарактеризовано сучасний стан освіти та сформульовані рекомендації щодо вдосконалення її якості. Визначено місце регулювання серед основних функцій управління системою освіти. Розкрито необхідність удосконалення фінансування освіти на основі поєднання державних і приватних ресурсів. Наведені практики поєднання ринкових і державних механізмів регулювання. Визначено, що напрями і динаміка розвитку системи освіти у кожній країні визначаються державною регуляторною політикою, конкретними приорітетами і цілями, які повинні бути пов'язані з освітою в сім'ї.
В статье рассматриваются актуальные вопросы, связанные с формированием российского рынка образовательных услуг в условиях нового времени. Необходимость изменений в сфере образования определяется приоритетами и вызовами информационного общества. Диспропорции взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг нуждаются в коррекции, требующей более активного влияния государства как макроактора обоих рынков, направленного на повышение социальной ценности и востребованности реального знания. ; The article deals with current issues related to the formation of the Russian market of educational services in the new era. The need for change in the eld of education is determined by the priorities and challenges of the information society. Disparities interaction of labor market and education services need to be corrected, which requires greater government in uence as macroactors both markets, aimed at enhancing the social value and relevance of real knowledge.
На основе анализа опыта использования дистанционных технологий (ДТ) в учебных заведениях Украины делается вывод необходимости совершенствования законодательной базы дистанционного обучения. Рассматривается перечень документов, утверждение которых в рамках учебной организации позволит обеспечить эффективность применения ДТ. Описаны решения, реализованные в академии, направленные на повышение качества образовательных услуг, предоставляемых средствами ДТ. ; Analysis of the distance technologies use in the educational organizations of Ukraine leads to the conclusion on the need for enhancement of the legislative base for distance learning. Efficiency of distance technologies use may be improved by approval within educational organization of some formal documents discussed in the paper. Some solutions aimed at the improvement of the quality of educational services delivered by distance technologies are considered
В статье рассматривается конкурентоспособность вуза на рынке образовательных услуг в России. Проводится комплексная оценка положения вуза в отрасли образования (на примере МФПУ «Синергия»). Особое внимание уделяется проблемам стратегического развития вуза. Отмечается, что реализация стратегии развития вуза зависит как от влияния социально-экономических условий внешнего окружения, так и от воздействия внутренних компонентов стратегического процесса.Определены ключевые факторы успеха вуза. Построена карта стратегических групп. Выявленные признаки интегрированной конкурентной стратегии вуза свидетельствуют о сочетании низких затрат и дифференциации. Внутренний анализ вуза включает оценку ресурсов и способностей. Сформулирован перечень организационных патологий, характерный для определенной группы российских вузов: патологии лидерства, патологии в строении организации и в организационных отношениях. Предлагаемые меры по совершенствованию системы управления образовательным процессом, по развитию исследовательской и международной деятельности включают внедрение элементов «организационной демократии» и «распределенного лидерства». Стратегическое развитие современного российского вуза связано как с постоянным улучшением качества учебного процесса, так и с активизацией научно-методической деятельности. ; The article deals with the domestic competitiveness of the university experience in the education market. It is conducted a comprehensive assessment of the university in the field of education (for example, MFIU «Synergy»). Particular attention is been paid to the strategic development of the university. It is noted that the implementation of the development strategy of the institution is related both with the influence of socio-economic factors of the external environment and the impact of the internal components of the strategic process.The key success factors of the university have identified. A map of strategic groups' made. Revealed signs of an integrated competitive strategy of the university show a combination of low costs and differentiation. Internal analysis includes an assessment of the university resources and abilities. Formulated a list of organizational pathologies characteristic of a particular group of Russian universities: the pathology of leadership pathology in the structure of the organization and organizational relationships.Proposed measures to improve the management of the educational process, development of research and international activities include the introduction of «organizational democracy» and«distributed leadership». Strategic development of modern Russian school is due both as to the constant improvement of the quality of teaching, so with scientific and methodical activities
Дается оценка соответствия структуры подготовки специалистов запросам рынка труда. Определяются особенности и факторы, влияющие на формирование структуры производства образовательных услуг высшей школы. Выявляется роль государственного заказа в подготовке специалистов. Предлагается система мероприятий, обеспечивающая согласованное развитие системы образования и рынка труда. Библиогр. 11. ; The estimation of the correspondence of the structure of educational attainment of specialists to the requirements of labor market is given. Particularities and factors affecting the formation of the structure of educational services production of higher school are defined. The role of a public contract for educational attainment of specialists is defined. The system of measures providing coordinated development of the educational system and labor market is offered.
В статье дается анализ образования, которое развивается в новых условиях глобализации, которая в условиях постиндустриального, информационного общества непрестанно влияет на изменение парадигмы организации и развития образования как стратегического ресурса прогресса цивилизации; даются современные подходы к определению понятия «услуги в сфере образования», которое является ключевым при определении нового этапа введения концепции сервисного государства; даются характеристики образования как специфической отрасли общественной жизни, важной предпосылки решения основных заданий общества, государства, необходимого условия общественного воссоздания и успешной трудовой деятельности, формирования кадров для всех сфер народного хозяйства, общественной и государственной жизни. ; The article provides an analysis of education that develops in the new context of globalization, which in the post-industrial, information society continually affects the paradigm shift of the organization and the development of education as a strategic resource for the progress of civilization, and gives modern approaches to the definition of " educational services ", which is key in determining the step of introducing a new concept of service of the state, and gives characteristics of education as a specific sector of public life, an important prerequisite for solving the basic tasks of society, the state, a necessary condition for public recreation and successful work, the framing for all areas of the economy, social and political life.
Рассмотрен правовой аспект оказания образовательных услуг в сфере дополнительного образования с использованием дистанционных образовательных технологий, направленный на реализацию социально-правовых гарантий и повышение качества образования. Изменения, происходящие в современном мире, повышают значимость дополнительного образования, необходимого для формирования и удовлетворения потребностей человека в обучении на протяжении его жизни. Всем гражданам без исключения предоставляется возможность овладевания научными и профессиональными знаниями. Все большую значимость приобретает дистанционное обучение как наиболее востребованная форма обучения в сфере повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров. В связи с чем важно, чтобы современное качество образования с использованием дистанционных образовательных технологий (далее – ДОТ) соответствовало современным требованиям науки и производства. Это формирует необходимость координации образовательной политики с опорой на общегосударственное законодательство. Преимуществом использования ДОТ образовательным учреждением является предоставление обучающимся возможности освоения образовательных программ непосредственно по месту жительства обучающегося или его временного пребывания (нахождения). При реализации образовательных программ с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий местом осуществления образовательной деятельности является место нахождения организации, осуществляющей образовательную деятельность, или ее филиала независимо от места нахождения обучающихся. Кроме того, реализация программ переподготовки и повышения квалификации, обеспечивающая кадровое, научное, учебно-методическое, информационное и материально-техническое обеспечение системы обучения с использование ДОТ, не исключает возможности проведения учебных, лабораторных и практических занятий, практик, текущего контроля, промежуточной и итоговой аттестаций путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся. Соотношение объема проведенных учебных, лабораторных и практических занятий с использованием ДОТ или путем непосредственного взаимодействия педагогического работника с обучающимся определяется образовательным учреждением. Это также является положительным результатом для формирующейся модели российского образования. Кроме того, создание такой инфраструктуры для образовательного учреждения не всегда выполнено, т. к. зачастую оно отстает от развивающихся цифровых и IT-технологий. Решением этой проблемы может стать возможность привлечения коммерческих компаний – организаторов обучения, которые организуют информационную инфраструктуру, а учебное заведение осуществляет ее наполнение учебными курсами, соответствующими учебному плану дисциплинами. Образовательным учреждениям такие компании обеспечивают полный цикл услуг аутсорсинга бизнес-процессов по внедрению онлайн-обучения, что включает проектирование и производство курса, маркетинг и продажу, техническую поддержку и организацию процесса обучения. ; The legal aspects of the provision of educational services in the field of further education using distance learning technologies aimed at implementing social and legal guarantees and improve the quality of education are considered. The changes taking place in the modern world increase the importance of additional education required for the formation and human needs in education throughout his life. All citizens, without exception, have the opportunity of mastering scientific and professional knowledge. The increasing importance is the distance learning as the most popular forms of training in the field of training and retraining of personnel. In this connection it is important to modernize the education quality using distance learning technologies (hereinafter DOT), that corresponds to the modern requirements of science and industry. It generates the need for coordination of education policy, building on national legislation. The advantage of using DOT educational institution is to give students the possibility of development of educational programs, directly at the place of residence of the student or temporary residence (location). With the implementation of educational programs with the use of e-learning, distance learning technologies place educational activities is the location of the organization, carrying out educational activities, or its affiliate, regardless of the location of students. In addition, the implementation of programs of retraining and providing human, scientific, educational, information and logistics systems training with the use of DOT does not rule out the possibility of educational, laboratory and practical exercises, practices, monitoring, interim and final certifications by direct interaction with the students of teaching staff. The ratio of the volume of conducted educational, laboratory and practical exercises using DOT or by direct interaction with the students of teaching staff is determined by the educational institution. It is also a positive result for only the emerging model of education in Russia. Besides the creation of such an infrastructure for educational institutions are not always satisfied, since it often lags behind the emerging digital and IT-technologies. In connection with this the solution to this problem may be the possibility of the involvement of commercial companies – training providers who organize the information infrastructure and the educational institution carries out its content courses of study relevant to the curriculum subjects. Educational institutions such companies provide a full service business process outsourcing the implementation of online learning that includes the design and manufacture of the course, marketing and sales, technical support and organization of the learning process.
В статье рассматривается необходимость применения маркетингового подхода в процессе регионального регулирования рынка образовательных услуг государством, что предполагает достижение сбалансированности рынка образовательных услуг и рынка труда посредством использования стимулирующих мер. ; The paper emphasizes the necessity of the use of marketing appreach in the education market regulation by regional government which is bound to lead to the balance between the educational servicesmarket and labor market due to government stimulations.
На основе анализа формирования, структурного и качественного обновления российского рынка образовательных услуг дополнительного профессионального образования преподавателей выявлено влияние бюджетного финансирования, осуществляемого в виде государственного заказа, на темпы роста этого рынка. ; On the basis of formation, structural and qualitative updating analysis of the Russian market of additional vocational training of teachers, the author of the article points out the influence of the budgetary financing which is carried out in the form of the government order.
