Австралия демонстрирует значительные достижения в развитии инноваций во многих областях научных исследований. Политика поощрения новейших исследований и разработок является важнейшим фокусом научно-технической политики правительства Австралии. ; Australia demonstrates great achievements in innovation policy in many fields of scientific research. Encouraging scientific research is one of the main aspects of Australian government's science and technology policy.
Проаналізовані проблемні питання формуваннята реалізації воєнно-технічної політики Українив сучасних умовах кризових явищ та ресурсних обмежень. Визначені шляхи удосконалення воєннотехнічної політики держави для реалізації цілей тазавдань оборонної реформи в Україні, а також забезпечення розвитку оборонно-промислового комплексу з урахуванням не тільки воєнної політики,а й державної промислової, наукової, інвестиційноїта інноваційної політики. Запропоновані заходищодо удосконалення законодавчої бази з реалізаціїпроектів розробок та організації виробництваозброєння, військової та спеціальної техніки в рамках воєнно-технічної політики. ; The problematic issues of the formation and implementation of Ukraine's military-technical policy in thecurrent conditions of crisis phenomena and resource constraints are analysed. The ways of improving the militarytechnicalpolicy of the state for realizing the goals and tasks of defense reform in Ukraine, as well as ensuringthe development of the defense-industrial complex, taking into account not only military policy, but also stateindustrial, scientifi c, investment and innovation policies, are determined. Measures are proposed to improve thelegislative framework for the implementation of projects for the development and organization of production ofweapons, military and special equipment within the framework of military-technical policy. ; Проанализированы проблемные вопросы формирования и реализации военно-технической политики Украины в современных условиях кризисныхявлений и ресурсных ограничений. Определены путисовершенствования военно-технической политикигосударства для реализации целей и задач оборонной реформы в Украине, а также обеспечения развития оборонно-промышленного комплекса с учетомне только военной политики, но и государственнойпромышленной, научной, инвестиционной и инновационной политики. Предложены меры по совершенствованию законодательной базы по реализациипроектов разработок и организации производствавооружения, военной и специальной техники в рам-ках военно-технической политики.
Проведено системний аналіз різних факторів впливу на воєнно-технічну політику, що виникли в останні роки при вирішенні проблем оснащення збройних сил системами авіаційного озброєння, військової та спеціальної техніки в умовах ресурсних обмежень. Показан методичний підхід з оцінки воєнно-технічної політики при цьому на основі теорії ризиків ; A systematic analysis of various factors influencing the military-technical policy that emerged in recent years when solving the problems of equipping the armed forces with aircraft weapons systems, military and special equipment in the context of resource limitations has been carried out. A methodical approach to assessing the military-technical policy is shown on the basis of the risk theory. ; Проведен системный анализ разных факторов влияния на воєнно-техническую политику, которые возникли в последние годы при решении проблем оснащения вооруженных сил системами авиационного вооружения, военной и специальной техники в условиях ресурсных ограничений. Показан методический подход по оценке воєнно-технической политики при этом на основе теории рисков.
Статья посвящена вопросам формирования и реализации государственной научно-технической политики в современной России. Автор отмечает ряд тенденций, характеризующих современное состояние государственной научно-технической политики в России и в ведущих зарубежных странах. В статье проводится анализ участия в описываемых процессах таких политических институтов, как государство и политические партии, а также непартийные политические институты. В заключение автор подчеркивает зависимость характера институциональной среды государственной научно-технической политики от подхода к формированию ее приоритетов со стороны государства. ; The article is dedicated to the question of elaboration and realization of state scientific and technical policy in modern Russia, and particularly to different social and political institutions involved in these processes. The author marks some tendencies which characterize modern situation in the state scientific and technical policy both in Russia and in foreign countries. The author pays attention to such institutes as state, political parties and some non-partial political institutes. He underlines that ability of political parties to influence this process is seriously limited. Moreover, the resource of parliamentary parties is not used completely. As for non-partial political institutes, their participation in the processes of elaboration of state scientific and technical policy usually turns to some formal procedures. As a result, the Russian government elaborates official scientific and technical policy without any civil society. The article concludes that the character of institutional sphere of state scientific and technical policy is connected with the governmental approach to elaboration of its priorities.
В статье рассматривается вопрос, связанный с особенностью государственной научнотехнической политики советского государства в предвоенный период. Главной целью научнотехнической политики становится укрепление обороноспособности страны. Обращено внимание на основные направления деятельности советского правительства: привлечение к решению важнейших научно-технических задач дореволюционных специалистов и учёных, сохранение и развитие научнотехнического потенциала, подготовка новых кадров учёных и инженерно-технических работников, связь науки с производством, обеспечение учёных и инженерно-технических работников специальной научнотехнической литературой, открытие новых научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и вузов в соответствии с развитием новых отраслей в народном хозяйстве - авиационной, химической, электротехнической, машиностроительной. Выделена роль научно-технических обществ и изобретательства в ускорении научно-технического прогресса. Показаны основные противоречия осуществления технической задачи в условиях формирования тоталитарной системы, когда творческая инициатива учёных и специалистов направлялась сверху. Усиление роли Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) в технической модернизации страны. ; The article attempts to identify the features of the state science and technology policy of the Soviet Republic in the pre-war period. The main purpose of the science and technology policy is strengthening of defense capability of the country. Attention is given to the main areas of activity of the Soviet government: involvement of pre-revolutionary professionals and scientists in solving the most important scientific and technical problems, preservation and development of scientific and technical potential, training of new scientific and engineering manpower, creating links between science and production, providing scientists and engineering workers with special scientific technical literature, opening new research institutes, design bureaus and universities in accordance with the development of new industries of the national economy: aviation, chemical, electrical engineering, mechanical engineering. The role of technical and scientific societies and inventions in the acceleration of scientific technical progress is revealed. The main contradictions of accomplishing engineering tasks in conditions of the formation of the totalitarian system when the creative initiative of scientists and specialists was dictated by the authorities are shown. The strengthening of the role of People's Commissariat of Internal Affairs in technical modernization of the country is also discussed in the paper.
Предложена модель реализации государственной информационной политики Министерством обороны России. Выявлены особенности реализации положений военно-информационной политики Минобороны России ; The model of implementation of national information policy by Ministry of Defense of Russia is proposed. The peculiarities of military information policy implementation by Ministry of Defense of Russia are found out
В статье проанализировано современное состояние системы размещения государственного оборонного заказа (ГОЗ). Автор рассматривает процесс размещения ГОЗ с позиций многомерного системного подхода. Особое внимание уделяется проблемам организации взаимодействия между элементами системы размещения государственного оборонного заказа. Аргументируется положение о том, что для современного этапа развития системы размещения государственного оборонного заказа характерны институциональные преобразования, изменение взаимодействия между государственными заказчиками и организациями оборонно-промышленного комплекса, а также трансформация внешних и внутренних условий функционирования системы. Обосновывается необходимость разработки специального организационно-экономического механизма для реализации задач по развитию системы размещения ГОЗ. Предлагаются направления развития системы государственного оборонного заказа, которые, по мнению автора, позволят повысить эффективность реализации военно-технической политики на современном этапе. ; The article analyzes the current state of the system of placing the state defense order (GOZ). The author examines the process of placing defense contracts from the standpoint of a multidimensional system approach. Particular attention is paid to the problems of interaction between elements of the system of placing the state defense order. Position argues that the present stage of development of the system of placing the state defense order is characterized by institutional changes, changes in the interaction between government customers and organizations of the military-industrial complex, as well as the transformation of external and internal conditions of the system. The necessity of developing a specific organizational and economic mechanism for the implementation of tasks for the development of accommodation GOZ. Proposed areas of development of the state defense order, which, in my opinion, would improve the implementation of military-technical policy at the present stage.
В статье рассмотрены проблемы разработки и реализации научно-технической политики в контексте решения задачи модернизации российской экономики и повышения уровня ее конкурентоспособности. Проанализирован передовой зарубежный опыт в области государственного регулирования экономики, научно-технической и промышленной политики. Рассмотрен зарубежный опыт построения взаимовыгодных контрактных отношений между государством и его партнерами. Особое внимание уделено анализу функционирования федеральной контрактной системы США одного из важнейших инструментов социально-экономической, научно-технической и промышленной политики американского государства. На основе анализа текущей ситуации в России и передового зарубежного опыта сформулирован ряд предложений по проблемам выбора приоритетов научно-технического развития и внедрению в России федеральной контрактной системы в качестве эффективного инструмента реализации научно-технической, социально-экономической и промышленной политики. ; The article is focused on the problems of government S&T policy working out and implementation in context of the problems such as modernization of Russian economy and raising its competitiveness. The experience of leading foreign countries in government regulation of economy, S&T and industrial policies has been analyzed. The foreign experience of building mutually beneficial contract-based cooperation between the government and its partners has been examined as well. The authors dwell on the analysis of functioning of the U.S. Federal Contract Systemas one of the main tools of socio-economic, S&T and industrial policies of the U.S. Federal Government. The authors also make suggestions concerning S&T priorities selection and usage contract-based cooperation between government and its partners as an effective tool of achievement S&T, socio-economic and industrial policies goals.
Статья посвящена краткому анализу изменений, произошедших в военно-судебной системе России в ходе реформ второй половины XIX в. Проведен краткий анализ норм Военно-судебного устава 1867 г., посвященных судоустройству и судопроизводству в армии. Перечислены изменения всего военно-судебного управления, в том числе порядок комплектования кадров по военно-судебному ведомству. Определяется статус военного судьи как благонадежного, преданного правящему режиму чиновника, способного компетентно обеспечить правопорядок в войсках и при этом пользоваться авторитетом среди военнослужащих. ; The article provides a brief analysis of the changes in the military justice system in Russia during the reforms of the second half of XIX century. The brief analysis of the rules of the Military Court statute in 1867, dedicated to the Judiciary and judicial proceedings in the military. The changes of military and judicial administration, including the procedure of recruitment of personnel for military and Department of Justice are given in this article. The status of a military judge is defined as a trustworthy, loyal to the ruling regime official who can ensure law and order in the army and at the same time enjoyed great prestige among military men.
В статье анализируется степень влияния британской политики в сфере обороны на реализацию западноевропейских интеграционных планов. Автор утверждает, что в основе британских планов по европейской интеграции находились военно-политические вопросы, в частности, создание англо-французских ядерных сил, которые должны были стать основой «европейской опоры» НАТО и объединенной Западной Европы. Главными условиями начала англо-французского сотрудничества являлись членство Великобритании в ЕЭС и наличие согласия США на передачу ядерной технологии Франции. Приступить к созданию с Францией собственно европейских ядерных сил без согласия США для Великобритании означало разорвать англо-американский договор о совместной обороне и в целом подорвать основу особых отношений, которые не ограничивались только сферой ядерного сотрудничества и которым Великобритания придавала большое значение. В результате неудавшаяся попытка создания англо-французских ядерных сил привела к отказу в приеме Великобритании в ЕЭС и в целом приостановила реализацию британского плана по созданию Атлантического сообщества. ; The article deals with the problems of the Western-European integration in the early 1960s. Th e author emphasizes political and defense issues. The general aim of the article is to reveal a degree of influence of defense policy on integration plans in Western Europe. Firstly, the author examines the Great Britain project on the European organization. He emphasizes that a basis of it should be defense organization around of which the economic organization on the principles of free trade was to be created. In the further it was planned to connect the Europe and Northern America in a wider Atlantic Community. Secondly, the author explains the British approach to the defense of unified Europe. He discusses in detail how defense issues became entangled with Britain's EEC candidacy and nuclear strategy. After that, the author touches on the prospects of nuclear cooperation between Britain and France. He argues that the beginning of cooperation for the Great Britain has been conditioned by the consent of the USA to transfer of nuclear secrets to France. At the same time the author claims that France supported the idea of creation completely independent European nuclear forces. The author concludes with the assumption that it is inconclusiveness of the issues about creation of the independent European nuclear forces between France and the United Kingdom led to the refusal for the Great Britain to the EEC entry and failure of British integration plans.
В статье рассматриваются актуальные проблемы национальной безопасности страны в условиях современных вызовов и угроз. Определяется роль и место оборонно-промышленного комплекса, его структур, таких как Военно-промышленная комиссия, в выработке и реализации стратегии национальной безопасности. ; In article actual problems of a homeland security of the country in the conditions of modern calls and threats are considered. The role and place of defense industry complex, its structures, such as the Military-industrial commission, in development and realization of strategy of a homeland security is defined.
Социальная политика в области «детской дефективности» военного времени и первых лет советской власти (1914-1927 годы) формировалась в условиях тяжелейших социально-политических потрясений. Многомиллионные демографические потери будущего человеческого ресурса в виде плохого здоровья детей, высокой детской смертности, потенциально нерожденных в будущие десятилетия детей стоят в ряду с другими фактами военно-революционных последствий обсуждаемого периода. Анализ текстов различных исторических документов, релевантных доминирующим политическому и научному дискурсам в этой области, позволил определить сущность социальной доктрины страны Советов и ее роль в понимании ключевых акторов новой социальной политики в области «дефективного» детства. Детская «дефективность» приобретала расширенное толкование. Появляются «новые дефективные» дети беспризорники и уличные дети и подростки. Благотворительная и частная формы социального призрения «дефективных/больных» детей, поддерживаемые социальной политикой Российской империи, были национализированы. На их место пришли «новые учреждения»: первые прототипы советских интернатных учреждений («школы-коммуны для морально дефективных»). Понимаемые традиционно «дефективные/больные» и «новые дефективные» дети и подростки стали единой «армией морально дефективных». Новая социальная доктрина страны Советов, выразившаяся в принципе социалистического гуманизма, на практике (по различным причинам) не смогла защитить право наиболее нуждающейся группы детского населения на полноту членства в новом обществе. Научный дискурс «заботы» зарождался в недрах лечебной педагогики и педологии. Дефектология, восходящая на место научной филантропии, становится фундаментом научного знания о «дефективных» детях и решающим регулятором социально-политических дискуссий «заботы» о них в последующих декадах советского времени. ; The social policy on child "defectiveness" during the war period and the first years of Soviet power (1914-1920) was forming in the conditions of a major sociopolitical disaster. Many millions of demographic losses of potential human resources in the form of unhealthy children, high rate of infant mortality and unborn children in the decades that followed are among many other consequences of that period. Textual analysis of various historical documents relevant to the dominant political and scientific discourse in this area allowed us to determine the essence of the social doctrine of the Soviet Union and its role in understanding key actors of the new social policy on "defective" children. The term "child defectiveness" was expanding; there appeared the so-called "new defective" children homeless and street children and adolescents. Charitable and private forms of social care for "defective/sick", children supported by the social policy of the Russian Empire, were nationalized. They were replaced by new institutions: prototypes of Soviet boarding schools ("communal schools for the morally defective"). The traditionally understood "defective/sick" and "new defective" children and adolescents formed a single "army of morally defective children". The new social doctrine of the Soviet Union, expressed in the principle of socialist humanism, in practice (for various reasons) failed to protect the right of the most disadvantaged groups of children to integrate into the new society. The scientific discourse of care originated in the depths of therapeutic pedagogy and pedology. Defectology, which gradually took the place of scientific philanthropy, formed the basis for the scientific knowledge about "defective" children and directed the social and political debate over the provided care for them in the decades of the Soviet era that followed.
The article is devoted to the approach to the formation of a methodology for assessing the state of implementation of the defense-industrial component of military-technical policy. The materials of the article may be useful for specialists of the defense industry of Ukraine at the initial stages of assessing the level of military security of the state ; Приведены подход к формированию методики проведения оценки состояния реализации оборонно-промышленной составляющей военно-технической политики. Материалы статьи могут быть полезными для специалистов оборонной отрасли Украины на первичных этапах оценивания уровня военной безопасности государства ; Наведено підхід щодо формування методики проведення оцінки стану реалізації оборонно-промислової складової воєнно-технічної політики. Матеріали статті можуть бути корисними для фахівців оборонної галузі України на первинних етапах оцінювання рівню воєнної безпеки держави
У статті розроблено підхід до аналізу вихідних умов під час формування середньострокових програм розвитку озброєння та військової техніки в Україні. ; В соответствии с Законом Украины "Об организации оборонного планирования" в Украине среднесрочное планирование развития вооружения и военной техники осуществляется путем создания соответствующих государственных программ. Однако, сегодня практически отсутствуют подходы или методы, обеспечивающие оценку условий при которых создание подобных программ возможно.Целью статьи является разработка подхода для анализа исходных условий при формировании среднесрочных программ развития вооружения и военной техники в Украине, который позволяет оценить потребности и ресурсные возможности государства.Исходные условия для формирования среднесрочных программ развития вооружения и военной техники распределяются по следующим составляющим:концептуальные положения военной политики государства по разработке вооружения и военной техники;сведения о возможности промышленности Украины по созданию, выпуска и модернизации образцов вооружения и военной техники;статистические данные о состоянии вооружения и военной техники, потребностей по обеспечению поддержания ее в боеготовом состоянии;сведения по развитию вооружения и военной техники в других государствах;сведения о финансовых возможностях государства и тенденций их изменений в среднесрочной перспективе.Предложенный подход предполагает последовательное рассмотрение каждой из составляющих.На первом этапе анализа предложенный подход предполагает привязку концептуальных положений военной политики к предметному содержанию среднесрочной перспективы. Результатом этого должен быть перечень конкретных образцов вооружения и военной техники, которые запланированы к созданию или модернизации в среднесрочной перспективе.На втором этапе анализа осуществляется оценка возможностей промышленности Украины по достижению поставленных задач. Результатом такой оценки является отчет о возможности или невозможности оборонно-промышленного комплекса Украины самостоятельно осуществить реализацию поставленных задач в среднесрочной перспективе, исходя из имеющихся технических, технологических и финансовых возможностей.Третий этап предусматривает корректировку уже существующих государственных программ в соответствии с проведенной оценкой возможностей. Программы, которые были утверждены в прошлом, анализируются с точки зрения реальности воплощения их в жизнь.На четвертом этапе вырабатывается политика по формированию среднесрочной программы, исходя из результатов первого, второго и третьего этапов. Результатом формирования такой политики является решение о создании, модернизации или закупке необходимых образцов ВВТ и оснащение ими Вооруженных Сил Украины.Предложенный методический подход является основой для разработки детализированных методик формирования среднесрочных программ развития ВВТ. Эти методики должны раскрывать более детально и обоснованно каждый этап подхода. ; In accordance with the Law of Ukraine "On Organization of Defense Planning" in Ukraine, medium-term planning for the development of weapons and military equipment is carried out through the creation of appropriate state programs. However, today there are practically no approaches or methods that provide an assessment of the conditions under which such programs can be created.The aim of the article is to develop an approach for analyzing the baseline conditions for the formation of medium-term programs for the development of weapons and military equipment inUkraine, which allows us to assess the needs and resources of the state.The initial conditions for the formation of medium-term programs for the development of weapons and military equipment are distributed according to the following components:conceptual provisions of the state's military policy for the development of weapons and military equipment;information about the possibility of the Ukrainian industry to create, produce and modernize weapons and military equipment;statistical data on the state of arms and military equipment, the need to ensure its maintenance in a combat-ready state;information on the development of weapons and military equipment in other states;information about the financial possibilities of the state and the trends of their changes in the medium term.The proposed approach assumes a consistent consideration of each of the components.At the first stage of the analysis, the proposed approach involves linking the conceptual provisions of military policy to the substantive content of the medium-term perspective. The result should be a list of specific models of weapons and military equipment that are planned to be created or modernized in the medium term.At the second stage of the analysis, an assessment is made of the capabilities of the Ukrainian industry to achieve the objectives. The result of such an assessment is a report on the possibility or impossibility ofUkraine's defense industry to independently implement its objectives in the medium term, based on available technical, technological and financial capabilities.The third stage provides for the adjustment of existing state programs in accordance with the assessment of opportunities. Programs that have been approved in the past are analyzed in terms of the reality of their implementationAt the fourth stage, a policy is developed to form a medium-term program, based on the results of the first, second and third stages. The result of the formation of such a policy is the decision to create, upgrade or purchase the necessary AME models and equip them with the Armed Forces of Ukraine.The proposed methodical approach is the basis for the development of detailed methods for the formation of medium-term programs for the development of weapons and military equipment. These methods should disclose in more detail and justified every step of the approach.