ПРОЦЕДУРА УКЛАДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ДОГОВОРІВ
The article analyzes the procedure of concluding administrative agreements, describes the general procedure for concluding contracts. The special procedure for preparation and conclusion of the contract is specified, which isstipulated by the public-legal entity, purpose, tasks, their place in the system of legal means of administrative activity.Various approaches to the classification of stages of the contractual process are considered and the process of concluding administrative contracts is generalized, namely, the procedure of concluding administrative contracts should consist of the following stages: ; making a decision regarding the conclusion of the contract; proper conclusion of the contract; fulfillment of the accepted obligations, implementation of the powers conferred under the contract, control; settlement of contractual disputes; analysis and generalization of contractual practice.It is pointed out the absence in the administrative legislation in force of the general rules that would determine the procedure for the conclusion of administrative contracts, and the conditions under which the administrative contract will be considered to have legal force, namely: the written form of the contract; the content of the administrative contract must comply with the legislative acts; the contract is concluded by the authorized persons (bodies); the purpose of the contract must be in accordance with the law; the possibility of conclusion must be provided for by law.It is pointed out the use of the general requirements of contract law established by civil law for the conclusion and execution of administrative contracts, among which are: the form of the contract, the consequences of non-compliance with the established form, the performance of the contract; ensuring fulfillment of obligations specified in the contract, responsibility for breach of contract; its change and termination. ; У статті проаналізовано процедуру укладення адміністративних договорiв, охарактеризовано загальний порядок укладення договорiв. Вказано на особливу процедуру підготовки та укладення договору, що обумовлена публічно-правовою сутністю, метою, завданнями, їх місцем в системі правових засобів здійснення управлінської діяльності.Розглянуто рiзнi пiдходи щодо класифiкацiї стадiй договiрного процесу та узагальнено процес укладення адміністративних договорів, а саме, процедура укладення адміністративних договорiв має складатися з таких стадiй: переддоговірна підготовка (збору інформації, розробки проекту договору, фінансового та техніко-економічного обґрунтування, переговорiв та проведення конкурсу); ухвалення рішення стосовно укладання договору; власне укладання договору; виконання прийнятих зобов'язань, реалізаці представлених по договору повноважень, контроль; вирішенням договірних спорів; аналіз і узагальнення договірної практики.Вказано на вiдсутнiсть в чинному адміністративному законодавствi загальних норм, котрі б визначали процедуру укладення адміністративних договорів, та визначенi умовам, за наявності яких адміністративний договір вважатиметься таким, що має законну силу, а саме: письмова форма договору; зміст адміністративного договору має відповідати законодавчим актам; договір укладено повноважними на це особами (органами); мета укладення договору повинна відповідати встановленій у законі; можливість укладення повинна передбачатися у законі.Вказано на використання загальних вимог договірного права, встановлених цивільним законодавством для укладання та виконання адміністративних договорів, серед яких є: форма договору, наслідки недотримання встановленої форми, виконання договору; забезпечення виконання зобов'язань, визначених у договорі, відповідальність за порушення умов договору; його зміна та розірвання.
