Практика введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, полученных за средства государственного бюджета, по-прежнему остается недостаточно освоенной даже после законодательно утвержденного механизма закрепления прав за исполнителем. Лицензионная торговля выполненными за бюджетные средства разработками в индустрии не налажена. В статье обсуждаются проблемы вовлечения РИД, полученные получателями субсидий, в хозяйственный оборот в организациях-индустриальных партнерах. Предлагаются конкретные рекомендации по их разрешению. ; The practice for implementing results of intellectual activity into industrial turnover, obtained in lieu of the state budget remains underdeveloped even after passing legislation, which legally safeguards the rights of the developers. The licensed trade of inventions launched in lieu of state resources is not fully developed. The article discusses the issues of involving results of intellectual activity, obtained from subsidised recipients by the development of industrial partner organisations. There are suggested the following solutions to resolve these issues.
Розглянуті питання захисту інтелектуальної власності, що створена за бюджетні кошти. ; The issues of protection of intellectual property created for budget funds are considered. ; Рассмотрены вопросы защиты интеллектуальной собственности, созданной за бюджетные средства.
The problems of government audit in the system of economic control are considered. It is reported that the audit of effective use of budgetary funds development at the period of economic reforms is the result of the natural process of the system of economic control development and its reorganization aimed at the rational use of public funds.
The practice for implementing results of intellectual activity into industrial turnover, obtained in lieu of the state budget remains underdeveloped even after passing legislation, which legally safeguards the rights of the developers. The licensed trade of inventions launched in lieu of state resources is not fully developed. The article discusses the issues of involving results of intellectual activity, obtained from subsidised recipients by the development of industrial partner organisations. There are suggested the following solutions to resolve these issues. ; Практика введения в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности, полученных за средства государственного бюджета, по-прежнему остается недостаточно освоенной даже после законодательно утвержденного механизма закрепления прав за исполнителем. Лицензионная торговля выполненными за бюджетные средства разработками в индустрии не налажена.В статье обсуждаются проблемы вовлечения РИД, полученные получателями субсидий, в хозяйственный оборот в организациях-индустриальных партнерах. Предлагаются конкретные рекомендации по их разрешению.
In this article the author gives a comprehensive criminal legal characteristics of misuse of budget funds and funds ofpublic non-budgetary funds (art. 285 1 and 285 2 of the Criminal code of the Russian Federation). In this case, the research is being conducted on the basis of the norms of the criminal law as well as on the basis of the norms contained in the normative-legal acts of the other branches of the law (financial and administrative law). Also in current editions of the mentioned articles of the Criminal code of the Russian Federation identified a number of problems and, as a consequence, in order to optimize the criminal legislation proposed and validated specific change in the legal norms. However, the criminal responsibility for these crimes is considered as an element of the system of legal responsibility. The analysis can help to solve some questions that arise in law-enforcement practice in connection with the qualifications of misuse of budgetary funds and the funds of the state extra-budgetary funds. ; In this article the author gives a comprehensive criminal legal characteristics of misuse of budget funds and funds ofpublic non-budgetary funds (art. 285 1 and 285 2 of the Criminal code of the Russian Federation). In this case, the research is being conducted on the basis of the norms of the criminal law as well as on the basis of the norms contained in the normative-legal acts of the other branches of the law (financial and administrative law). Also in current editions of the mentioned articles of the Criminal code of the Russian Federation identified a number of problems and, as a consequence, in order to optimize the criminal legislation proposed and validated specific change in the legal norms. However, the criminal responsibility for these crimes is considered as an element of the system of legal responsibility. The analysis can help to solve some questions that arise in law-enforcement practice in connection with the qualifications of misuse of budgetary funds and the funds of the state extra-budgetary funds.
В Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены поправки, обеспечивающие создание законодательной базы для формирования и исполнения бюджетов всех уровней на основе государственных и муниципальных программ. Автором рассматривается ряд проблем, возникающих при формировании, согласовании проектов государственных программ в федеральных органах исполнительной власти. ; The Budget Code of the Russian Federation was amended, and these changes provided a legislative basis for the formation and execution of budgets at all levels on the basis of state and municipal programs. The author discusses a number of problems, arising in formation and coordination of the state programs projects in the federal bodies of executive power.
В Бюджетный кодекс Российской Федерации внесены поправки, обеспечивающие создание законодательной базы для формирования и исполнения бюджетов всех уровней на основе государственных и муниципальных программ. Автором рассматривается ряд проблем, возникающих при формировании, согласовании проектов государственных программ в федеральных органах исполнительной власти. ; The Budget Code of the Russian Federation was amended, and these changes provided a legislative basis for the formation and execution of budgets at all levels on the basis of state and municipal programs. The author discusses a number of problems, arising in formation and coordination of the state programs projects in the federal bodies of executive power.
В данной статье исследуется комплекс теоретических проблем, связанных с формированием системы государственных закупок. Рассмотрен практический опыт функционирования системы государственных закупок. Особое внимание уделено ряду актуальных проблем развития рынка государственных закупок фармацевтической продукции. Даны рекомендации и предложения для наиболее эффективного использования бюджетных средств в сфере государственных закупок. ; The theoretical and practical problems associated with the system of the Government Purchases are analyzed in this article. The practical experience of the public purchases system functioning is examined. Particular attention is paid to some pressing problems of development ofмthe Government Purchases system. Recommendations and suggestions are made for more effective application of budgetary funds in public purchases.
В статье рассмотрены стандарты аудита, разработанные международным объединением национальных организаций, осуществляющих контроль в бюджетной сфере, называемые INTOSAI, и Международные стандарты аудита, а также разработанные на их основе российские стандарты аудита и их использование (достоинства и недостатки) при проведении аудита бюджетных средств. Рассмотрена роль и функции Счетной палаты при проведении аудита эффективности использования бюджетных средств. Выявлено, что необходимо совершенствовать законодательную и нормативную базы; продолжать работу над методическими аспектами внешнего аудита; рассмотреть необходимость и возможность привлечения к внешнему аудиту бюджетного сектора независимых коммерческих аудиторов. ; The paper discusses the auditing standards elaborated by INTOSAI, the international association of the national organizations, carrying out control in the budgetary sphere, the International Standards on Auditing and the Russian Standards on Auditing developed on their basis, as well as their use (merits and shortcomings) in auditing budgetary funds. The authors examine the role and functions of the Audit Chamber in auditing efficiency of using budgetary funds. It is inferred that it is necessary to improve legislative and standard base, to continue work on methodical aspects of external audit and to consider necessity of attraction of budgetary sector of independent commercial auditors to external audit.
В данной статье исследуются проблемы развития российского фармрынка, являющегося частью российской экономической системы и одновременно частью мирового рынка лекарственных средств. Основными особенностями мирового фармрынка являются: высокая рентабельность фармацевтического производства; существенные инвестиции; высокие затраты на маркетинг; высокая степень государственного контроля. Российский фармрынок характеризуется рядом особенностей, отличающих его от мирового фармрынка: огромная территория России; деление России на субъекты Федерации, представляющие изолированные друг от друга региональные рынки; множество климатических зон; разная плотность заселенности; большое количество дистрибьюторов; низкий уровень производства лекарственных средств. ; The article concerns the problems of the Russian pharmaceutical market development which is a component of the world market. Main peculiarities of the world market of pharmaceuticals: high profitability of pharmaceutical production, sound investment, high marketing and sail costs, and strict government control. Pharmaceutical market of Russian is characterized by a number of specific features. They are: vast territory, a lot of subject of Federation, a variety of climatic conditions, different density of population, a great number of distributors and low level of production.
Анализируются причины роста государственного долга субъектов Российской Федерации. Авторы обращают внимание на взаимосвязь нецелевого расходования бюджетных средств с увеличением долговых обязательств на региональном уровне. Сформулированы предложения, направленные на развитие инструментов финансового контроля и обеспечивающие соблюдение дисциплины в финансово-бюджетной сфере. ; The reasons for the growth of government debt in the Russian Federation subjects are analyzed. The authors take notice of the correlation of budget funds misuse and the increasing debt in regions. Proposals for the development of the governmental audit in order to ensure compliance in budgetary funds are made.
Отмечается, что проблема эффективного использования бюджетных средств весьма актуальна в современных условиях хозяйствования бюджетных организаций. Указывается на необходимость сокращения неэффективных расходов муниципальными образованиями, которая продиктована современными требованиями федерального законодательства к оценке деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов. Подчеркивается, что совершенствование системы показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Иркутской области является объективной необходимостью. ; The problem of efficient use of budgetary funds is very important in the present conditions of budgetary organizations' business practice. The authors emphasize the necessity for municipal entities to reduce ineffective expenses; this necessity is stipulated by the federal legislation modern requirements to performance evaluation of local government bodies of urban and municipal districts. The article underlines that it is an objective need to improve the system of performance indices of local government bodies of urban and municipal districts.
В статье содержатся краткие результаты исследования практики участия специализированной организации в размещении заказов для государственных и муниципальных нужд и предложения по совершенствованию действующего законодательства с целью обеспечения эффективного использования бюджетных средств. ; The article contains a short summary of investigation of a specialized organization participation practice in placing orders for state and municipal needs. The author also moves a motion on perfection of current legislation for the purpose of providing efficient use of budgetary funds.
В условиях рыночной экономики программно-целевое бюджетное планирование обусловлено необходимостью направлять бюджетные средства на достижение общественно значимых целей и результатов, повышение качества бюджетных услуг. Бюджетирование, ориентированное на результат, подразумевает совокупность трех взаимосвязанных элементов: среднесрочного бюджетного планирования, программно-целевого метода распределения расходов, системы контроля оценки результативности бюджетных расходов. В настоящее время актуальным становится применение программно-целевого подхода на основе государственных программ не только на федеральном, но и на отраслевом и региональном уровнях. В соответствии с действующим законодательством финансовое обеспечение организаций, в том числе образовательных, осуществляется в форме субсидии на выполнение государственных заданий, работ, целевого финансирования. На основе статистических данных был проведён комплексный анализ движения финансовых потоков вузов на примере Астраханского государственного технического университета. Был рассчитан коэффициент корреляции между совокупными доходами и расходами вуза в 2012-2013 гг., который показал прямую тесную связь между исследуемыми факторами. Аналитические исследования помогают увидеть полную картину движения финансовых потоков вуза, что позволяет в дальнейшем принимать эффективные управленческие решения. Приоритетными направлениями снижения расходов являются мероприятия по оптимизации штатного состава и структуры вуза; аутсорсинг; построение оптимальных моделей для определения стимулирующих доплат директорам; развитие структурных подразделений, которые приносят значительную долю дохода; оказание дополнительных платных услуг; проведение торгов на приобретение товаров. Данные меры, а также использование в деятельности программно-целевого метода планирования стабилизируют деятельность вуза. ; The system of financinal planning in educational organization (institution) is considered. In the market economy program-targeted budgeting is conducted in close connection with the results: social goals, improving the quality of state services. The result-oriented budgeting implies a set of three interrelated elements: the medium-term budget planning, program-target method of sharing costs, control assessment of budget funds. Today program approach is used on the federal and regional levels. In accordance with the Russian legislation, the financing of educational institutions is carried out in the form of grants for the fulfillment of state tasks, targeted funding. The comprehensive analysis of financial flows was carried out by the example of the Astrakhan State Technical University. The correlation coefficient between total revenues and expenditures of the university for 2012-2013 is calculated, it showed the direct close relation between the studied factors. The analytical results demonstrate the complete picture of financial flows, which allows to take effective management decisions. There are several prior measures of cost reduction such as optimization of staff composition and structure of the university, outsourcing, construction of optimal models of directors' remuneration, development of the structural units that bring a significant proportion of income, providing value-added services and bidding for the purchase of goods. These measures as well as the use of the program-target method of planning stabilize the activity of the university.
