Suchergebnisse

В статье рассматриваются результаты исследований, за которые в 2020 г. была присуждена Нобелевская премия по экономике. Теория аукционов, разработанная П. Милгромом и Р. Уилсоном, находит широкое применение во всем мире, равно как и конкретные форматы аукционов, предложенные ими. Отмечается, что в российской экономике аукционы, а следовательно, и инновации лауреатов, используются в сравнительно меньшей степени, чем за рубежом. Хотя премия присуждена за «развитие теории аукционов», в данной статье показано, что работы лауреатов вписаны в более широкий контекст экономических проблем. П. Милгром, в частности, соавтор учебника «Экономика, организация и менеджмент», изданного на русском языке в 2004 г. Разнообразные исследования лауреатов объединяет принцип взаимодополняемости (комплементарности), которому они следуют как в разработке форматов аукционов, так и в обучении организации промышленного производства.

Около десяти лет назад в России началась реформа системы государственных закупок и были введены новые закупочные процедуры, направленные на стимулирование конкуренции и борьбу с коррупцией. Однако ожидаемые цели не были полностью до стигнуты. Заказчики и поставщики по-прежнему могли вести себя нечестно, что под тверждается как публикациями в СМИ, так и официальными данными. Цель данной статьи проанализировать, как риски возникновения разных типов нечестного поведения зависят от закупочных процедур в России. Для того чтобы достичь эту цель, в статье были классифицированы формы нечестного поведения заказчиков и поставщиков, а также показаны возможности и последствия их возникновения в различных закупочных процедурах на примерах из российской практики. В статье делается вывод, что закупочные процедуры, содержащие высокий риск нечестного поведения заказчиков, предоставляют меньше возможностей для нечестного поведения поставщиков, и наоборот. На основе результатов исследования мы предлагаем рекомендации по плановому контролю за проведением текущих закупочных процедур и дальнейшему изменению за купочных правил для повышения общественного благосостояния. ; In 2004-2005 the Russian government started to implement the reform of public procurement. In order to decrease incentives to corruption and encourage competition, they established new procurement procedures. Meanwhile, according to the anecdotal evidence, since the decade of the reform, different types of rent-seeking behavior have been still widespread in Russian procurement. In this article we conduct a comparative analysis of the procurement procedures in Federal Law 44 depending on the risks of rent-seeking behavior of public procurers and suppliers. We consider restrictions of competition to be indicators of corruption risks, i.e. the procurer's rent-seeking behavior, and collusive practices (including imitation of collusion) and adverse selection to be indicators of the bidder's rent-seeking behavior. At first we describe Russian procurement procedures and then we employ the case-study in order to analyze in-depth risks of various forms of rent-seeking behavior. We find that the risks of procurers' rent-seeking behavior are negatively connected to the risks of suppliers' rent-seeking. Some procurement procedures have more corruption risks, while others provide ample opportunities for collusion practices or an adverse selection. Basing on these results, we make recommendations to the regulator and to the government. First, the stimulating effect of monitoring will be higher under fixed monitoring costs, if the regulator monitors more probable forms of rent-seeking in each procurement procedure. Second, the social welfare will be highest, if the choice of procurement procedure is based not only on the product's characteristics, but also on the market structure, including the risks of horizontal collusion.

The possibility of recording and analysis of support auctions. Proposals to increase the efficiencyof working with government contracts and auctions. Developed information support tasks.

Рассматриваются проблемы роста преступности, воровства, неизбежно возникающие в период первоначального накопления капитала, описанные в фундаментальной работе Карла Маркса «Капитал: критика политической экономии». Обращается внимание на то, что процесс приватизации, развернувшийся в России в 90-х годах прошлого столетия, именно в части всплеска преступности и незаконного приобретения в частную собственность крупных предприятий во многом совпадал с процессом первоначального накопления капитала, описанного К. Марксом. ; The paper discusses the problems of rising crime and theft that arise inevitably during the primitive accumulation of capital, as Karl Marx described in his fundamental work "Capital: a Critique of Political Economy." It is emphasized that it is the surge in crime and illegal purchasing of large enterprises into private acquisition that overlaps Russian privatization of 1990's and the process of primitive accumulation of capital described by K. Marx.

При проведении реформы системы госзакупок в 2005 г. российское правительство полагало, что аукцион обеспечивает наименьшую цену закупок в сравнении с другими способами размещения контрактов. В этой статье на данных о почти 3 тыс. контрактов на закупку сахарного песка в Российской Федерации, размещенных в 2011 г., мы показываем, что для закупок простого однородного товара данное предположение оказывается справедливым. Полученные нами результаты свидетельствуют о том, что контракты с длинными сроками поставки характеризуются более высоким уровнем цен. Этот эффект может объясняться тем, что действующее законодательство требует жесткой фиксации цен в контрактах государственного заказа и поставщики согласны на заключение длительных контрактов только при наличии в цене некоторой «премии за риск», которая компенсирует их возможные потери при неблагоприятных изменениях конъюнктуры рынка. В соответствии с результатами предшествующих исследований, проведенных на основе данных других стран, наш анализ показал, что цены на сахар-песок в системе госзакупок в России снижаются по мере укрупнения контрактов. Воздействие конкуренции на торгах (измеренной по числу их участников) на снижение цен описывается квадратичной функцией, и добавление новых участников торгов (начиная с третьего) оказывает все меньший эффект на уровень цен. Наш анализ также выявил существенные различия в характере влиянии одних и тех же факторов на цены контрактов в случае конкурентных процедур и несостоявшихся аукционов, что должно стать предметом дополнительных исследований. ; In 2000s Russian government considered e-auction as the best way to procure goods for public needs. In this paper we confirm this proposition using empirical dataset on 3 thousands contracts for procurement of sugar sand in Russia in 2011. Our data shows that unit prices are higher in the case of long-term contracts. This result can be explained by rigidity of public procurement regulation because Russian legislation allows only fixed price contracts. Under these conditions suppliers can be ready to participate in public procurement tenders for long-term contracts only if their price includes some «risk premium» covering additional expenses of supplier in case of unfavorable turn in the market. Our analysis shows that sugar prices in Russian public procurement are lower for contracts with higher volume. These results are in the line with conclusions of previous studies of public procurement in other countries. Influence of competition measured by the number of suppliers participating in procurement procedure has quadratic form. It means that the effect of new participant is lower when number of competitors is higher and vice versa. Also our analysis shows that there are essential distinctions in influence of the same factors on contract prices for competitive procedures and void auctions. This result is important for economic policy but additional consideration is needed here.

Актуальность исследования определяется тем, что напряженное состояние бюджетной системы способствует приме- нению новых вариантов расходования бюджетов на разных уровнях. В последние годы обострилась проблема эффективного использования бюджетных средств, противодействия коррупции, обеспечения состязательности между поставщиками, прозрачности системы государственных закупок. Это важно не только для бюджетной сферы в целом, но и в регионах России. Цель работы: рассмотреть суть и особенности основных изменений в правовом положении, финансирования и организации поставок в связи с введением Федерального закона 44-ФЗ и иных законодательных актов. Целью работы является также характеристика организации поставок в регионах России на примере Республики Бурятия, возникающих проблем в учетной политике учреждений. Методы исследования: метод сопоставления, который помогает выявить главные отличия в организации закупок на основании федеральных законов 44-ФЗ и 123-ФЗ; аналитический метод исследования позволяет понять, какие проблемы были решены, а какие появились после введения закона 44-ФЗ. ; The relevance of the study is determined by the fact that the stress state of fiscal system promotes the use of new variants of spending budgets at different levels. Recently there are the problems of effective use of budget resources, corruption control and ensuring competition among suppliers, transparency in government procurement. It is important for the public sector in the regions of Russia. The aim of the research is to investigate the outstanding characteristics in the legal provisions and its changes, descry the financing and organization of deliveries in connection with the introduction of Federal Law 44-FZ; to define the organization of deliveries in the regions of Russia by the example of the Republic of Buryatia, the problems in the accounting policy institutions. Methods: the comparison method for determining the main differences in the procurement on the basis of federal law 44-FZ and 123-FZ; analytical method allows understanding the problems resolved and encountered after the Law 44-FZ enactment. The authors have analyzed the records of new business operations in execution of contracts with the suppliers. Results. In the accounting policy of the state (municipal) institutions the planning and organization of transactions documentation was changed. Also the plan of the financial and economic activity will change.

Статья посвящена проблеме приватизации, проведенной в России в ходе либеральных реформ. В статье показывается, как декларированная «народная приватизация» была проведена реформаторами в интересах узкого круга лиц, правящего класса России и Запада. В статье даются оценки российской приватизации отечественными и зарубежными экспертами, учеными, политиками, а также выводы о последствиях прошедшей приватизации для российского общества. ; The article is devoted to the problem of privatization carried out in Russia in the course of liberal reforms. The article shows, how declared a «people's privatization» was conducted by the reformers in the interests of narrow circle of persons, the ruling class of Russia and the West. The article provides assessment of the Russian privatization of domestic and foreign experts, scientists, politicians, and the conclusions about the consequences of the recent privatization of the Russian society.

Рассматриваются особенности договорных отношений в области использования, охраны и восстановления водных биоресурсов. Показано соотношение законодательства о водных биоресурсах и положений гражданского законодательства; раскрывается система договоров, предусмотренная законодательством, и выявляются пробелы правового регулирования; приводятся некоторые законотворческие и правоприменительные предложения. ; In the article some special features of contractual relations in the range of use, protection and restoration of water resources are considered. The author shows the correlation of water legislation and the civil legislation items as well as the contract system stipulated by the current legislation and the shortcomings of legal control. In the article are also given some lawmaking and law-enforcement suggestions.

Данная статья посвящена анализу конкурсной системы государственных закупок, являющейся одним из эффективных методов по оптимизации расходов бюджетных средств. Автор привел данные по объему госзакупок за последние годы, выделил благоприятные условия продуцирования коррупции в системе госзакупок, отметил меры по обеспечению прозрачности процедур закупок и снижению коррупционных рисков, а также привел аргументы в пользу перехода на электронные аукционы. ; The main problem of the article is to analyze the competitive system of government purchases. This system is an effective method of saving budgetary funds. The author pays attention to the statistic information about the size of government purchases for the last few years, marks the facilities of corruption development, mentions measures of transparency of purchase procedures and lowering of corruption risks. The author also gives arguments for the implementation of electronic auctions into the government purchase system.

Актуальность и цели. Актуальность заявленной проблематики обусловлена необходимостью анализа, расшифровки «негативного» кода российского варианта приватизации. Отсутствие комплексного подхода к изучению первоначальных представлений, механизмов и реальных практик воплощения реформы, в том числе и на региональном уровне, задает сегодня латентное, но вместе с тем существенное напряжение в системе социально-политического взаимодействия. Целью работы выступает изучение содержания представлений и установок сознания, поведенческих стратегий как региональных властей, так и населения в целом по вопросам трансформации отношений собственности в рассматриваемый период. Материалы и методы. Реализация исследовательских задач имеет своей источниковой базой документы фондов Государственного архива Пензенской области и материалы периодической печати как центрального, так и местного происхождения. Методологию проведения работы составляют базисные принципы научного познания - историзм и объективность. В их дополнение был применен ряд как общенаучных, так и специально-исторических методов исследования: историко-системный, статистический, проблемно-хронологический. Результаты. На основе впервые введенных в оборот архивных материалов детально исследованы этапы введения приватизационных счетов (чеков) в Пензенской области, выделены основные проблемные точки данного процесса с позиции их влияния на общественно-политическую ситуацию. Проанализированы формы и методы политики руководства Пензенской области относительно работы по информационно-идеологическому освещению чековой приватизации, а также их эффективность. Выводы. Ваучерная приватизация в Пензенской области была реализована с соблюдением всех необходимых и установленных государством сроков. Вместе с тем изначально декларированные цели данного процесса в виде экономической составляющей были сменены политическими приоритетами. Пензенская область испытала на себе все негативные последствия такого популистского решения: от «пустого бюджета» в связи с отсутствием механизма выплаты в региональную казну государством доли от продажи и акционирования госпредприятий до реализации позиции центра, когда собственность приходилось продавать по остаточной стоимости или аренде с правом выкупа. Информационная закрытость, бесконтрольное оформление и широкая реклама «финансовых пирамид» и чековых инвестиционных фондов сделали чековую приватизацию безуспешной для 90 % населения региона. ; Background. Relevance of the declared topic is caused by a need to analyze and interpret a "negative" code of the Russian option of privatization. A lack of an integrated approach to studying initial representations, mechanisms and real practical implementations of the reform including at the regional level, nowadays sets a latent, but at the same time, essential tension in the system of socio-political interaction. The purpose of this work is to stud the content of representations and installations of consciousness, behavioral strategies of both the regional authorities and the population in general, concerning transformations of property relations during the considered period. Materials and methods. Realization of the research tasks was based on the documents from funds of the State archive of the Penza region and materials of periodicals of both the central and local origin. The methodology included the basic principles of scientific knowledge historicism and objectivity. In addition, a number of both general scientific and special and historical methods of research was applied: historical and system, statistical, problem and chronological. Results. On the basis of the archival materials, used for the first time, the author researched stages of introduction of privatization accounts (checks) in the Penza region, revealed main problem spots of this process from the point of view of their influence on the political situation. The researcher analyzed forms and methods of the Penza region's administration's policy concerning the information and ideological coverage of check privatization, as well as the efficiency thereof. Conclusions. Voucher privatization in the Penza region was realized meeting all of the necessary and government-established terms. At the same time, the initially declared purposes of this process in the form of an economic component were replaced by political priorities. The Penza region encountered all negative consequences of such populist decision: from "the empty budget" due to a lack of a mechanism of payments by the state of a share from sales and incorporating public industries into the regional treasury, to realization of a position of the center when the property had to be sold at the residual cost or rented with the right of repayment. Information closeness, uncontrolled registration and broad advertizing of "financial pyramids" and the Voucher Investment Fund (VIF), made check privatization unsuccessful among 90 % of the regional population.

В работе приводится перечень и обобщенный анализ диссертационных исследований, которые были подготовлены в СССР/России с 1989 по 2012 годы, посвященных вопросам государственного заказа и государственных закупок и развивающих данную предметную область. ; The author shows in the paper the list and generalized analysis in the dissertation studies which have been done in USSR and Post-Soviet Russia from 1989 till 2012. These dissertation studies have devoted to research issues of the public procurement and government contracts. The authors of these works have also developed this direction of research.

Проведен ретроспективный анализ государственного регулирования рыбной отрасли России. Рассмотрены методы, применявшиеся государством в советский и пореформенный периоды. Дана оценка последствий государственной политики для рыбохозяйственного комплекса России. ; The article is devoted to the retrospective analysis of governmental regulation of Russia's fishing industry sector. The methods used by the state in the Soviet and post-reform period have been examined. Consequences of state policy for Russia's fishing industry sector have been evaluated.

Procurement is a necessary component of the activities of each organization. Procurement should be holistic, reflect a systematic process, the purpose of which is with minimal effort and money in a timely manner to get all the goods, works and services, which are necessary for the organization. The article reveals the relevance and importance of the environmental component of tenders, analyzes the methods of procurement, provides recommendations in terms of non-price evaluation criteria, and offers options for the implementation of the environmental concept in Russia. ; Закупки – необходимая составляющая деятельности каждой организации. Проведение закупок должно быть целостным, отражать системность процесса, цель которой – с минимальными затратами сил и средств своевременно получить все те товары, работы и услуги, которые необходимы организации. В статье раскрыта актуальность, значимость экологической составляющей тендеров, проведен анализ способов закупок, даны рекомендации в плане неценовых критериев оценки, а также предложены варианты реализации экологической концепции в России.