В статье рассматривается деятельность одного из видных политических деятелей второй половины XVIII в., руководителя внешнеполитического ведомства России, канцлера Екатерины Великой Никиты Ивановича Панина. ; Nikita Ivanovich Panin,s activities, one of the outstanding political leaders of the XVIII-th century, the leader of foreign policy of Russian, a chancellor of Catherine the Great is considered in this article.
В статье рассматриваются особенности правового закрепления общественного контроля на муниципальном уровне, анализируются основные федеральные правовые акты в сфере осуществления общественного контроля, а также муниципальные правовые акты в данной области. ; The article is devoted to special features of law regulation of social control on municipal level, basic federal legislative acts in the sphere of social control's realization and municipal acts are analyzed in this sphere.
Исследован процесс формирования государственно-правовых взглядов Н.М. Муравьёва. Анализируется идеология декабристов, их политические программы ; the explored process of the maturing state legal glance Nikity Mihaylovicha Muraviyova. It Is Analysed ideology decembrist their political programs
Сравнивается формальная функциональность региональных политических институтов в Российской Федерации с их реальными полномочиями и характером деятельности. Дается оценка эффективности управленческого процесса на региональном уровне в политическом пространстве Саратовской области. Рассматриваются основные функции региональных политических институтов через призму взаимодействия с федеральными органами государственной власти. Делается предположение о причинах неэффективного взаимодействия федеральных и региональных политических институтов. ; Formal functionality of regional political institutions in the Russian Federation is compared to their real powers and nature of activity. The assessment of efficiency of administrative process at regional level in political space of the Saratov Region is given. The main functions of regional political institutions are considered through the prism of interaction with federal authorities. An assumption of the reasons for inefficient interaction of federal and regional political institutions is made.
В статье рассматриваются актуальные на сегодняшний день вопросы гласности в деятельности органов мест- ного самоуправления в России, раскрывается содержание дефиниции «электронный муниципалитет», предлагаются изменения в законодательство о местном самоуправлении, которые позволят улучшить диалог муниципальных орга- нов, местного населения и институтов гражданского общества. ; The article examines problems of publicity in local self-government's activity which are actual today, the substance of definition "online municipality" is revealed, changes in the legislation regulating local self-government's functioning are suggested which may improve conversation between local bodies, local citizen and civil society's institutions.
Рассматриваются некоторые угрозы транспортной безопасности Российской Федерации, анализируются понятие, признаки и сущность категории «акт незаконного вмешательства». Предлагаются пути совершенствования законодательства в исследуемой сфере. ; Separate threats to the Russian Federation transport security are considered, an analysis of the concept, features and essence of «an act of unlawful interference» category is given. The ways of improvement of legislation in the field of study are proposed.
В статье рассматривается развитие экономики Китая. Анализируются объемы производства ВВП, уровень инфляции и направления инвестиционной политики правительства КНР в зарубежных странах в условиях мирового финансового кризиса. ; This article discusses the development of Chinese economy. Analyzes the production of GDP, inflation rate and direction of the investment policy of the Government of China to foreign countries during the global financial crisis.
Настоящее исследование посвящено одной из наиболее популярных сегодня проблем юридической науки проблеме соразмерности на примере некоторых решений Конституционного Суда РФ, связанных с оценкой конституционности административных наказаний. Автор предпринимает попытку проанализировать институт соразмерности с отраслевых позиций и обосновать наличие определенных трудностей при отраслевом применении данного подхода. Автором делается обоснованный вывод, что при достаточно глубокой проработанности проблемы соразмерности в качестве универсального правового принципа слишком мало внимания уделяется конкретным отраслевым дисфункциям при использовании данного принципа. В частности, отмечается наличие существенных проблем при использования количественного подхода к соразмерности при осуществлении конституционного толкования. Автор приходит к выводу, что использование Конституционным Судом РФ критериев соразмерности при осуществлении конституционного толкования возможно исключительно с точки зрения качественного подхода. Количественные же критерии являются инструментарием законодателя и правоприменителя, а потому не могут использоваться Конституционным Судом РФ при обосновании конституционности оспариваемых положений. ; This study is devoted to the one of the most popular problems in the legal science proportionality problem based upon some decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation regarding constitutionality of the administrative punishments. The author attempts to analyze the institution of proportionality from the standpoint of branches of law and to substantiate the presence of certain difficulties in application of the approach based upon the branch-by-branch principle. The author draws a substantiated conclusion that while there is sufficient analysis of the proportionality problem in general as a universal legal principle, too little attention is paid to its malfunctions when it is applied in various branches of law. In particular, the author notes significant problems regarding quantity approach towards proportionality in the sphere of constitutional interpretation. The author draws a conclusion that the use of the proportionality criteria by the Constitutional Court of the Russian Federation in the process of constitutional interpretation is only possible based upon quality principle. Quantity criteria are instruments of the legislator and legal practice, and they may not be applied by the Constitutional Court of the Russian Federation when evaluating constitutionality of the said provisions
В статье рассматриваются возможные пути улучшения правовых форм деятельности гражданского общества и его институтов на муниципальном уровне, законодательные нововведения, которые позволили бы организовать эффективное взаимодействие органов местного самоуправления и институтов гражданского общества, а также повысить общественную составляющую деятельности данных органов. ; This article deals with ways of improving law forms of activity of civil society and its institutions on municipal level, legislative innovations which could organize effective interaction between local authorities and civil society's institutions and improve the social element in their activity.
В статье рассматриваются вопросы правового регулирования деятельности институтов гражданского общества на муниципальном уровне в Советском государстве. Несмотря на то, что понятия «гражданское общество» в СССР не существовало, было немало сделано для системы общественного контроля за местными Советами, созданы основные формы саморганизации населения на местном уровне, такие, как домовые комитеты, собрания, сходы, в законодательство введен термин «наказы избирателей», что в последующем легло в основу организации системы местного самоуправления, которая в настоящее время функционирует в России. ; The article deals with questions of law regulation of civil society's activity on municipal level in the Soviet union. In spite of the fact that there was no notion of "civil society" in the USSR, many efforts were made for creation of social control for local Soviets, principal forms of self-organization of local population were created as house committees, meetings, assemblies, the term "orders of electors" was included in legislation, which became the basis of system of local authorities, which functions in Russia.
В статье рассматриваются отдельные вопросы теории и практики применения в зарубежных федеративных государствах мер конституционно-правовой ответственности государственных органов и должностных лиц. ; Тhis article discusses some questions of the theory and practice of foreign federal states actions constitutional responsibility of government agencies and officials.
К началу XX в. чешская государственная историческая программа выродилась в анахронизм политической практики. Лидеры чешской национальной политики в течение второй половины XIX в. не смогли реализовать исторические права земель Чешской короны и обеспечить им особый правовой статус в рамках монархии Габсбургов. Фактически борьба за исторические права была подменена требованиями равноправия чешского и немецкого языка. Истоки государственной программы усматриваются в идеях земского патриотизма конца XVII начала XVIII вв. Ее окончательное формирование произошло в процессе бурных революционных и политических событий середины XIX в. Тогда лидеры чешского национального движения (Национальная партия, или старочехи) придерживались концепции федерализации Австрии на основе естественных прав народов и стремились к созданию «чехославянского» государственного образования в рамках империи. К 60-м гг. XIX в. во многом под влиянием исторического (консервативного) дворянства к старочехам пришло понимание необходимости применения исторической аргументации. Последующие события показали, что объективно-исторические причины не позволяли осуществить требования программы. Неудавшееся подписание «Фундаментальных статей» привело к тому, что фактически идея государственного права Чехии была похоронена. Кроме того, в 80-90 гг. XIX в. все более обострялись чешско-немецкие противоречия, происходила радикализация политической жизни Австро-Венгрии. В этих условиях чешские консерваторы идут на подписания так называемых Пунктаций. Этот документ, противоречащий историческому праву Чехии, должен был решить давние языковые проблемы. Провалившиеся попытки его реализации привели к падению старочехов. В начале XX в. в условиях институционального кризиса чешские консерваторы пытаются переосмыслить идею государственного исторического права. Фактически происходит переориентация с государственно-правовых и национальных вопросов на социально-экономические. Формируется новое направление чешской политической мысли «экономическое возрождение». ; By the beginning of the 20 th century the Czech state historic program had degenerated into the anachronism of political practice. During the second half of the 19 th century the leaders of the Czech national policy could not exercise the historic rights of the demesne lands of the Czech Crown and provide them with a special legal status within the Habsburg monarchy. The actual struggle for the historic rights was reduced to the demand of equality between the Czech and German languages. The origin of the state program can be traced in the ideas of territorial patriotism at the end of the 17 th century-beginning of the 18 th century. Its final formation took place in the course of turbulent revolutionary and political events in the mid-19 th century. At that time the leaders of the Czech national movement (the National Party or Old-Czechs) stuck to the conception of federalization of Austria on the basis of natural rights of peoples and sought to create a «Czech-Slavonic» state formation within the empire. By the 60s of the 19 th century largely under the influence of the historic (conservative) nobility Old-Czechs became aware of the necessity to apply the historic argumentation. The subsequent events showed that objective historic causes made it impossible to carry out the program requirements. The failed signing of «Fundamental articles» resulted in actually burying the idea of the Czech state law. Moreover, the 80s-90s of the 19 th century saw the further intensification of Czech-German contradictions, the radicalization of the political life of Austria-Hungary. Under these circumstances the Czech conservatives signed the so-called Punctations. This document contradicting the Czech historic law was to settle language problems of long standing. The failed attempts to implement it led to the downfall of Old-Czechs. At the beginning of the 20 th century under the conditions of the institutional crisis the Czech conservatives tried to reconsider the idea of state historic law. In fact they crossed from state, legal and national issues over to social and economic ones. A new direction of the Czech political thought was being formed, that is «economic revival».
В статье презюмируется, что большинство проблем, возникающих в ходе противодействия экстремизму в России, являются следствием бессистемного и непродуманного правотворчества, в том числе на региональном уровне. В силу этого государственные органы и органы местного самоуправления недостаточно включены в процесс предупреждения экстремизма, а потенциал институтов гражданского общества в профилактической работе использован на довольно низком уровне. Соответственно, сегодня особое внимание уделяется повышению качества нормативной составляющей механизма противодействия экстремизму с учетом научных разработок и анализа криминологических реалий. Исходя из поставленной проблематики выбраны специально-научные методы исследования: формально-юридический и сравнительно-правовой. Для Республики Татарстан, в силу разнообразного этноконфессионального состава населения, культурно-исторических традиций и особенностей, любые проявления экстремизма представляют повышенную угрозу. Поэтому именно на примере указанного субъекта рассматриваются проблемы правовой политики в сфере противодействия одной из наиболее опасных разновидностей экстремизма, мотивированной религиозной экстремистской идеологией. Делается вывод, что в Республике Татарстан сегодня последовательно решается задача формирования криминологически обоснованного механизма правового регулирования противодействия экстремизму и его отдельным разновидностям. Уникальный региональный механизм правового регулирования включает в себя около 20 правовых актов (преимущественно подзаконных), которыми регламентированы все составляющие противодействия религиозному экстремизму, в том числе проведение комплексных профилактических мероприятий и меры реабилитации лиц, восприимчивых к экстремистской идеологии. На примере опыта Татарстана также рассмотрены перспективы научного обеспечения правовой политики в сфере противодействия религиозному экстремизму, ее концептуализации, выработки стратегии и тактики. Отмечается, что требуется дальнейшая детализация положений федерального законодательства, в частности, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г. в процессе развития региональной системы безопасности и защиты от угрозы экстремизма. ; It is presumed in the article that the majority of the problems arising during counteraction to extremism in Russia are a consequence of unsystematic and unreasoned law-making, including at the regional level. Owing to this fact, still, government bodies and local governments are insufficiently included in the process of the extremism prevention, and the capacity of institutes of civil society in scheduled maintenance is used at quite low level. Respectively, today special value has to be allocated for the improvement of quality of a standard component of the mechanism of counteraction to extremism taking into account scientific development and the analysis of criminological realities. According to this, special and scientific methods of research are chosen: legallistic and comparative. For the Republic of Tatarstan, owing to various ethnoconfessional structure of the population, cultural and historical traditions and features, any manifestations of extremism pose the increased threat. Therefore on the example of the specified constituent of the Russian Federation, the problems of legal policy in the sphere of counteraction to one of the most dangerous kinds of extremism are considered, i.e. motivated religious extremist ideology. The conclusion is drawn that in the Republic of Tatarstan the problem of formation of criminological reasonable mechanism of legal regulation of counteraction to extremism and its separate versions is consistently solved today. The unique regional mechanism of legal regulation includes about 20 legal acts (mainly subordinate) by which all making counteractions to religious extremism, including carrying out complex preventive actions and a measure of rehabilitation of the persons susceptible to extremist ideology are regulated. On the example of experience of Tatarstan the prospects of scientific provision of legal policy in the sphere of counteraction to religious extremism, its conceptualization, elaboration of strategy and tactics are also considered. It is noted that there is a need for further specification of provisions of the federal legislation, in particular, Strategy of counteraction to extremism in the Russian Federation until 2025 in the development of a regional security system and protection against threat of extremism.