Актуализируется необходимость совершенствования российского законодательства в области разработки и применения норм о присяге. Обосновывается предложение об установлении в нормативных актах о присяге негативных санкций за ее нарушение и позитивных санкций за ее неукоснительное исполнение. ; The necessity of the Russian Legislation perfection in the field of development and application of the oath norms is based. The proposal to establish negative sanctions for the oath violation and positive sanctions for the strict observance in the statutory acts is advanced.
В данной статье ставится под сомнение исключительный характер подсудности требований кредиторов наследодателя, предусмотренной частью 2 статьи 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В этом авторов убеждает практика применения указанной правовой нормы и правовая позиция Верховного суда Российской Федерации. Несмотря на распространенность правила об исключительной подсудности требований кредиторов наследодателя в дореволюционном законодательстве и оригинальное видение такого правила в советский период, авторы считают, что такая подсудность обладает более свойствами альтернативной, а значит, в данном случае должно быть позволено диспозитивное регулирование анализируемых правоотношений. В статье также отмечено существование разных критериев определения исключительной подсудности (предмет иска; субъектный состав спора в совокупности с периодом предъявления иска). Отсутствие минимальной взаимосвязи критериев подсудности проявляется в том, что в случае наличия нескольких критериев в одном деле создается неопределенность (понимаемая некоторыми практиками как альтернативность) в вопросе подсудности, при этом набор критериев подсудности может указать на один и тот же компетентный суд лишь случайно. ; The authors of the article analyzed exclusive jurisdiction of claims which sue to creditor of the testator in historical and acting regulations. The authors put together the conditions of the action rules and find three of the four the same clauses. They are the period of the claim, the court jurisdiction and the special ground for suspending the proceedings. The authors revealed a difference in plaintiff: a claim may be made only by the creditor of the testator or any other person. The article noted the restrictive interpretation of the considered rules on the exclusive jurisdiction. The competition rules on exclusive jurisdiction caused by different criteria for determining the jurisdiction: object of the claim or subjects of dispute together with period of submission of the claim. Besides the plaintiff could create an alternative jurisdiction in this type of disputes in the case the combination objects of the claim (for example flat and car) in one suit. According to practical applications of the jurisdiction's rule and legal position of the Supreme Court of the Russian Federation this kind of exclusive jurisdiction has not government's interest which must be protected. Further courts allow the discretion of the plaintiff to choose the court.
В статье рассматривается социокультурная интеграция детей с ограниченными возможностями здоровья в качестве смысла и результата их образования. Автор выявляет и обосновывает организационно-педагогические условия, которые должны обеспечивать эффективность внедрения и реализации инклюзивного образования. ; Inclusive education is not only time consuming but difficult for implementation, either. That is why the trivial solution to this problem does not exist. Practical activities in the region to replicate various integrative forms of education for children with disabilities shows that desire of individual citizens and government organizations is not enough to resolve this issue. Therefore, we need to create certain organizational and pedagogical conditions for inclusive education implementation which will provide for its successful realization. The complex of organizational and pedagogical conditions for effective functioning and development of the investigated phenomenon requires a number of objective and subjective factors and is characterized by a set of praxeological measures to optimize operating conditions of this phenomenon in present-day education which finally improves controllability of educational process as a whole. Certainly, conditions highlighted in the article are presented in general term and appropriate for fulfilling the task under consideration. The analysis of the results of this practical research will confirm the validity of its assumptions.
В статье раскрыты особенности постиндустриального трансформационного процесса, выделены его этапы. Обосновано, что России, как и прочим странам-«аутсайдерам», для преодоления существующего разрыва в социально-экономическом развитии со странами-«лидерами» в рамках постиндустриальных трансформационных процессов необходима активизация экономико-политических усилий государства в соответствии со стратегией «прорыва», т. е. посредством реализации активной экономической политики. ; In the article the features of post-industrial transformation process are highlighted in his steps. Reasonable, that Russia, like other countries to outsiders to overcome the existing gap in socio-economic development of countries leaders in the post-industrial transformation processes must step up economic and political efforts of the state in accordance with the strategy of breakthrough that is through the implementation of an active economic policy.
Обоснованы педагогические условия, обеспечивающие успешную реализацию на практике педагогической технологии адаптации курсантов младших годов обучения к профессионально-служебной деятельности с учетом особенностей образовательной среды военного вуза. ; In this statement the pedagogical conditions providing successful, realization in practice of pedagogical technology adaptation cadets of younger years teaching to professional and office activity taking into consideration features of the educational circle of the military higher education institution are proved.
В статье рассматриваются вопросы совершенствования уголовного законодательства об охране права на труд в условиях безопасности и гигиены. В основу авторских предложений положен сравнительно-правовой подход, который направлен на приведение норм отечественного уголовного законодательства в соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также на изучение и заимствование положительного опыта зарубежных стран. ; The questions of improvement the criminal legislation concerning the right to safe working conditions are considered in this article. The author proposes to use the comparative legal approach, which aims at conforming the domestic criminal legislation rules to the universally recognized principles and rules of international law as well as studying and adoption of foreign countries' positive experience.
Предложен социологический анализ института местного самоуправления с использованием новой институциональной теории и структуралистского конструктивизма П.Бурдье. Управление городом рассматривается как процесс согласования интересов местных политических акторов. Проанализирована возможность реализации модели сити-медежмента в городском управлении. На основе данных социологических исследований показана роль населения города, общественных организаций, местных экономико-политических элит. ; The article provides the analysis of contemporary city management within the framework of neo-institutional theory and Pierre.Bourdieu structuralist constructivism. The city management is considered as a process of the coordination of interests of local political actors. Author discusses the plausibility of city-management approach in contemporary regional Russia. The role of the population of a city, public organizations, local economic-political elite is assessed on the basis of extended sociological data.
Регионы России, относящиеся к арктической зоне, испытывают значительные трудности в реализации государственных задач по повышению уровня жизни населения, обеспечению его качественными товарами и услугами. Основными причинами являются суровые природно-климатические условия, сложная логистика, а также значительная дисперсность населенных пунктов по всей территории Арктики. Принятие на федеральном уровне документов, закрепляющих основные задачи и направления государственной политики Российской Федерации в Арктике, свидетельствует о глобальных 32 БИЗНЕС. ОБРАЗОВАНИЕ. ПРАВО. 2020, май 2 (51). Подписные индексы 38683, Р8683 изменениях в северном векторе развития. Внешние и внутренние вызовы, с которыми сталкиваются регионы сегодня, обуславливают необходимость разработки новых подходов к управлению развитием территорий, решению их социально-экономических задач. Авторы в статье рассматривают возможности применения в практике государственного управления проектного подхода применительно к арктическим регионам Российской Федерации. В статье также проведен анализ статистических данных, характеризующих социально-экономическое развитие арктических территорий. На основе проведенного исследования авторами делаются выводы об основных тенденциях развития территории Российской Арктики, перспективах развития приоритетных отраслей. Авторы представляют обзор основных научных направлений и подходов к управлению арктическими территориями, развитию транспортных коридоров, механизмов обеспечения населения и предприятий добывающей отрасли необходимыми товарами и услугами. На примере Республики Саха (Якутии) рассматривается программа развития арктических территорий, поддержки предпринимательства и сохранения традиционного вида хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. В заключительной части даются рекомендации органам государственной и муниципальной власти в области совершенствования процесса управления изменениями на арктических территориях с учетом современных тенденций и предлагаемых авторами подходов. The regions of Russia attributed to the Arctic zone are experiencing significant difficulties in implementing state tasks to improve the living standards of the population, providing them with quality goods and services. The main reasons are harsh climatic conditions, complex logistics, as well as the significant dispersion of settlements throughout the Arctic. The adoption at the federal level of documents fixing the main tasks and directions of state policy of the Russian Federation in the Arctic, testify to global changes in the northern vector of development. External and internal challenges that the regions are facing today necessitate the development of new approaches to managing the development of territories and solving their socio-economic problems. The authors in the article consider the possibility of applying the project approach to the practice of public administration in relation to the Arctic regions of the Russian Federation. The article also analyzes statistical data characterizing the socio-economic development of the Arctic territories. Based on the study, the authors draw conclusions about the main trends in the development of the Russian Arctic, prospects for the development of priority industries. The authors provide an overview of the main scientific directions and approaches to the management of the Arctic territories, the development of transport corridors, mechanisms for providing the population and mining enterprises with necessary goods and services. Using the example of the Republic of Sakha (Yakutia), we consider a program for the development of the Arctic territories, support for entrepreneurship, and the preservation of the traditional management of the indigenous peoples of the North. In the final part, recommendations are made to state and municipal authorities in the field of improving the change management process in the Arctic territories, taking into account current trends and the approaches proposed by the authors.
Формирование новой экономической основы государственного строительства России, появление новых народнохозяйственных проблем и новые условия их решения все это требует изменения государственной региональной политики и системы ее реализации в масштабе как страны в целом, так и отдельных регионов. Необходимыми условиями для повышения действенности государственной региональной политики в России являются разработка Стратегии территориального развития страны как важнейшей составной части Стратегии социально-экономического развития государства. В свою очередь, эта стратегия должна быть синтезом стратегий развития макрорегионов России на базе стратегий развития федеральных округов. Здесь «пионером» явился Сибирский федеральный округ, где по поручению Президента Российской Федерации была разработана Стратегия экономического развития Сибири, утвержденная решением Правительства РФ. Эти стратегии, в свою очередь, должны быть увязаны со среднесрочными и долгосрочными программами развития субъектов Федерации и важнейших городов. ; Forming of new economic base of state building in Russia, appearance of new economic problems and new conditions of their solution all this demands changes in state regional policy and system of its realization in the scale of the country as a whole and also country's regions. The necessary conditions for state regional policy effectiveness increasing in Russia are the development of the country's territorial development strategy as a main part of the state's social-economical development strategy. In turn, this strategy should be a synthesis of Russia macroregions development strategy on the base of federal districts development strategy. Here the "pioneer" is the Siberian federal district, where on behalf of the President of Russian Federation was developed Siberia economical development strategy, approved by the decision of Russian Federation Government. This strategies, in turn, should be coordinated with middle-term and long-term programmes of Federation subjects and most important cities development.
В статье рассмотрены экономическое содержание, различные аспекты формирования и направления решения перспективного социально-экономического и политического проекта России на Дальнем Востоке – создания порто-франко Владивосток. Центральное место в этом проекте занимают существующие проблемы создания порто-франко – экономические, социальные, организационные, инфраструктурные, политические, правовые и др., а также противоречия федеральных и региональных интересов и их законодательное регулирование, в частности, взаимодействие особой экономической зоны порто-франко с создаваемыми в Приморском крае «территориями опережающего развития». Важное место в статье занимает анализ существующих экономических, правовых и организационных проблем, которые необходимо решить для формирования эффективной системы порто-франко Владивосток в контексте большей ориентации экономики России на рынки стран азиатско-тихоокеанского региона и развития международного экономического сотрудничества. ; The article describes the economic content, various aspects of the formation and direction of perspective solutions social, economic and political project in the Russian Far East the creation of a free port of Vladivostok. Central place in these project takes the existing problems of creating a free port economic, social, organizational, infrastructural, political, legal, etc., as well as the contradictions of the federal and regional interests and their legislative regulation, in particular, the interaction of a special economic zone of porto-franko with creating in the Primorsky Krai «territories of priority development». An important part of the article examines existing economic, legal and organizational issues that must be adressed for the formation of an effective system of free port of Vladivostok in the context of a greater orientation of the Russian economy to the markets of the Asia-Pacific region´s redevelopment and international economic cooperation.
Рассмотрена структура инновационного процесса в военном вузе как совокупность подсистем, включая подсистему институциализации новшеств, эффективность которой определяется уровнем инновационной культуры субъектов инновационного процесса. ; This article examines the innovative process in a military academy as a set of subsystems including an innovation institutionalization subsystem. The efficiency of the latter is determined by the level of innovation culture in subjects of the innovation process.
В статье показано, что аграрно-продовольственная политика государства в 1920-х гг. дала бесценный опыт, позволяющий понять всю глубину объективных социально-экономических противоречий развития сельского хозяйства, крестьянского двора. Неоднозначные результаты реализации Советским правительством нэповского курса явились отражением тех противоречий. ; Agrarian-food policy in the country during the New Economic Policy period in 1920th years had useful experience, which helps us to understand the essence of social and economic contradictions, the peasant's household and farming development. And the results of realizing the New Economic Policy's course by Soviet government were the reflection of that contradictions.
В массиве советского избирательного законодательства регламентация норм представительства занимала значительное место. Нормы представительства являлись одним из важных и эффективных инструментов, позволявших пришедшим к власти большевикам формировать лояльные им составы советов и съездов. Основным элементом этого механизма, заложенным первой советской Конституцией 1918 г., стало предоставление преимущества в нормах представительства городскому населению перед сельским. Последующее развитие определило еще две категории населения, которым предоставлялись дополнительные преимущества в представительстве на выборах: пролетарские слои населения в городах и национальные меньшинства. Законодательство о нормах представительства характеризовалось нестабильностью на протяжении 1920-х гг. Нормы в городские советы и на съезды подвергались ежегодным корректировкам. Попытки установления единых норм в конституциях и ряде других актов при чрезвычайно разнообразных условиях проживания населения страны были обречены на провал. К середине 1920-х гг. основные параметры норм представительства стабилизировались и в дальнейшем подвергались преимущественно изменениям, связанным с административно-территориальными реформами. Практика реализации норм представительства до 1925 г. обнаруживает исключительное многообразие, нормы устанавливались региональными исполкомами, исходя из местных условий. Начавшийся в середине 1920-х гг. процесс унификации избирательного законодательства и практики его применения затронул и нормы представительства. Созданная в 1925 г. Всероссийская Центральная избирательная комиссия предпринимала энергичные меры по унификации норм представительства, выработке единых правил их установления, утвердив на практике свою монополию на их определение и изменение. ; Regulation of representation norms held an important place within the mass of the Soviet election legislation. The norms for representation were among the most important and efficient instruments, allowing the Bolsheviks, who came to power, to form loyal Soviets and Gatherings. The main element of this mechanism, which was provided for by the first Soviet Constitution of 1918 was provision for a privilege for a city population, compared to rural population. The further development defined two more categories of privileged representation groups in election, which were the proletarians in the city and national minorities. The legislation on representation norms was characterized with the lack of stability throughout 1920s. The norms of representation in the City Soviets and Gatherings were corrected annually. The attempts to establish uniform norms in Constitutions and other acts were doomed to fail due to extremely various living situations in the USSR. By mid-1920s the main parameters for the representation norms were stabilized and they were later mostly changed due to administrative territorial reforms. The practice of implementation of representation norms till 1925 shows extreme variety, the norms were established by regional Executive Committees based upon the local conditions. The process of unification of the election legislation and practice of its application, which has started in 1920s has influenced the norms on representation. The All-Russian Central Election Committee, which was formed in 1925, took energetic steps towards unification of the representation norms, development of uniform rules for their formation, having approved in practice its monopoly for changes and amendments in it.
Статья посвящена исследованию малоизученной проблематики скрытых угроз национальной продовольственной безопасности, реализовавшихся в результате санкционного давления на Российскую Федерацию. К числу таковых отнесены: присутствие на российском продовольственном рынке транснациональных корпораций, в том числе занимающих доминирующее положение в отдельных секторах; слабость антимонопольного законодательства в отношении деятельности контрагентов продовольственного рынка; низкая чувствительность системы управления к участившимся колебаниям конъюнктуры; дефицит внимания к рискам экспорта продукции АПК. Отмечается, что режим санкционного давления, наложившийся на затухающие последствия пандемии COVID-19, не только требует принятия экстренных антикризисных мер по нейтрализации негативных последствий внешних санкций, но и предоставляет возможности для обновления всей системы управления продовольственным рынком. В частности, в статье предлагается ввести механизмы социальной ответственности иностранных компаний, придать большую вариативность и гибкость механизмам ценового, антимонопольного и таможенного регулирования, обеспечив тем самым приоритет национальных интересов над корпоративными интересами крупных контрагентов продовольственного рынка.
В статье рассматриваются организационно-педагогические условия организации педпрактики как основы профессиональной подготовки современного учителя. Педагогическая практика описана как вид учебной деятельности, который предоставляет возможность моделировать собственное научное исследование, видение системы образования, а также осваивать технологию исследовательских процедур. В статье проведен контент-анализ и представлен сравнительно-сопоставительный анализ стратегических документов в области образования и основополагающих нормативно-правовых актов Министерства образования и науки РФ. На основе изученного теоретического и привлеченного эмпирического материалов описывается модель организации практической подготовки педагогов профессионального обучения в области дизайна в Институте Филологии и Искусств КФУ в новых условиях внедрения федерального государственного стандарта. ; The article considers the organizational and pedagogical conditions of organization of the pedagogical internship, as the basis of professional training of the modern teacher. Teaching practice is described as a form of educational activity, which provides the ability to simulate your own scientific research, the vision of the education system, and also to master the technology of research procedures. In the article the content analysis, and presented a comparative analysis of strategic documents in the field of education and basic normative-legal acts of the Ministry of education and science of the Russian Federation. On the basis of the studied theoretical and involved empirical materials describe a model of the organization of practical training for teachers of vocational training in the field of design at the Institute of Philology and Arts of KFU in new conditions of federal state standard.
