Представлен перевод профессора Свободного университета (Берлин) Г. Вагнера. Статья посвящена актуальной теме политико-административным и ментальным (политико-психологическим) причинам и особенностям роста недовольства политикой ЕС Германии. Данная статья представляет интерес не только с точки зрения политологической, экономической и страноведческой. Особенности авторского стиля представляют интерес также для лингвистов и филологов. ; The article is a translation of the research of Dr. Prof H. Wagner. His study is devoted to topical issues of European modernity, such as political and administrative and mental (psychological-political) causes and features of the growth of discontent with the EU in Germany. This article is of interest not only from the point of view of political science, economic and regional studies.Aauthor's style features are also of interest to linguists and philologists.
Актуальность и цели. Европа с ее множественностью государств имеет множество разнообразных систем правосудия. Этот феномен представляет большой интерес для исследователей, политиков и судей с теоретической и практической точек зрения. Как объяснить эти различия? Какой опыт зарубежных систем может быть применен в отношении наших систем? Материалы и методы. Изучается структура судебных систем стран Евросоюза. Используется многофакторный анализ. Рассматривается работа судов различных инстанций от нижнего до верхнего уровней. Анализируются также специализированные ветви и специализированные суды. Результаты. Германия представляет наиболее дифференцированную модель правосудия с пятью ветвями и конституционными судами, не составляющими единой ветви. Франция известна своей дуалистической структурой с обычными и административными судами. Италия и Испания используют до определенной степени французский опыт организации судебной системы. Скандинавские страны имеют простую структуру судов без ненужных амбиций, контролируемых обществом. Английская система устарела, фрагментарна и анахронична. Выводы. Согласно опросам общественного мнения, проведенным в 2012 г., наибольшим доверием пользуются судьи в Скандинавских странах, Швейцарии и Германии. Кажется, что скандинавская простота и общественный контроль за судьями нравится гражданам. Это обстоятельство следует принимать во внимание при реформировании судебной системы в России, отказываясь при этом от создания дополнительных судебных ветвей и судов. ; Background. Europe with its multitude of states has numerous and different systems of justice. This phenomenon is of high interest for researches, politicians and justices from theoretical and practical points of view. How to explain this difference? What experience may be applied from foreign systems to our system? Materials and methods. The structure of the court system in EU countries was studied. The authors used a multi-factorial analysis. Courts of different instances were considered from bottom to top levels. Specialized branches and specialized courts were also analyzed. Results. Germany represents the most differentiated model of justice with 5 branches and constitutional courts, not composing a unilateral branch. France is famous with its dual structure with common and administrative courts. Italy and Spain to some exten use French experience of court organization. Scandinavian countries have simple structure of courts without needless ambitions and controlled by society. And English system is outmoded, fragmented and anachronic. Conclusions. According to the public opinion research conducted in 2012, the most trusted are courts of Scandinavian countries, Switzerland and Germany. It seems that Scandinavian simplicity and public control for judges is a good thing for citizens. This idea is necessary to take into account when reforming the Russian court system and refusing from creation of additional court branches and courts.
Рассмотрена терминологическая культура в сфере страхования у потенциальных потребителей данного вида услуг. Дана краткая характеристика отечественного и зарубежного страхового сектора. Изучен интеграционный потенциал дальнейшего развития российского и европейского страховых рынков как закономерного, объективного процесса (использован сценарный подход). Наибольшее внимание уделено институциональным особенностям страховых рынков стран Евросоюза для прогноза развития страховой деятельности в России. ; The article deals with the terminological culture in the field of insurance among the potential consumers of this kind of service. It gives a brief description of domestic and foreign insurance sector; studies the integration potential of the further development of Russian and European insurance markets as a regular, objective process (scenario-based approach is used). The article focuses on the institutional features of the insurance markets of the EU countries for forecasting insurance business development in Russia.
В статье представлены материалы по эпидемиологической характеристике смертности при дорожно-транспортных происшествиях в странах Евросоюза, Российской Федерации, а также в регионах Сибирского федерального округа и Иркутской области. В частности проведен сравнительный анализ ситуации по всем рассматриваемым объектам: оценены уровни и динамика (тенденции) показателя смертности, охарактеризованы причины и половозрастная структура смертности вследствие дорожно-транспортного травматизма. ; The materials on the epidemiological mortality characteristics due to the road-transport accidents in the countries of the European Union, the Russian Federation as well as in the regions of the Siberian Federal District, in particular in Irkutsk Region are presented in this paper. A comparative analysis of the situation has been performed on all the objects considered; the levels and the dynamics (trends) of the mortality rate have been evaluated, the causes and the sex-age connected mortality structure due to the road-transport traumatism have been characterized.
Актуальность и цели. Российские интеграционные проекты: Таможенный союз ЕврАзЭС, Организация Договора о коллективной безопасности и Союзное государство России и Беларуси имеют большое значение для внешней политической и экономической деятельности государства. Они обусловливают необходимость изучения положительного зарубежного опыта самого успешного проекта интеграции государств Евросоюза. Одной из острейших проблем, стоящих перед европейской интеграцией на данный момент, является кризис легитимности («демократический дефицит») наднациональных институтов. Цель работы проанализировать информационную политику Евросоюза, направленную на нивелирование «демократического дефицита». Материалы и методы. Реализация исследовательских задач была достигнута на основе анализа ключевых решений наднациональных институтов ЕС (Европейской комиссии, Совета министров ЕС и омбудсмена). В работе были использован метод историко-правового анализа и системный подход, что позволило сопоставить содержание и значение ключевых правовых актов ЕС в сфере взаимодействия с общественностью и рассмотреть политику Брюсселя как систему-механизм, взаимодействующую с национальными государствами и европейскими гражданами. Результаты. Исследовано становление и развитие информационной политики Евросоюза в ходе межгосударственной интеграции и перераспределение полномочий правительств стран членов ЕС в пользу наднациональных институтов. Также выявлены векторы развития публичной сферы наднациональных институтов Европейского союза. Выводы. Изучение провала референдума по Конституционному договору и последующих нормативных и политических инициатив наднациональных институтов по развитию информационной политики и взаимодействию с гражданами единой Европы дает решения, найденные ЕС для ликвидации «демократического дефицита», что открывает возможности углубления интеграции. Опыт Европейского союза является важнейшим для межгосударственных проектов, в которых участвует Российская Федерация, в частности для Евразийской экономической комиссии, структура которой скопирована с Европейской комиссии. ; Background. The Russian integration projects: EurAsEC (The Eurasian Economic Community) Customs Union, the Organization of the Collective Security Treaty and the Union State of Russia and Belarus, are of great importance for the external political and economic activities of the state, thus they necessitate the study of the positive foreign experience of the most successful project of integration of states the European Union. Presently a crisis of legitimacy ("democratic deficit") of supranational institutions is one of the most acute problems faced by European integration. The purpose of the research work is to analyze the information policy of the European Union, aimed at mitigating the «democratic deficit». Materials and methods. Implementation of the research objectives was achieved on the basis of the analysis of the key decisions of supranational institutions of the EU (European Commission, the EU Council of Ministers and the Ombudsman). In this paper the author used the method of historical and legal analysis and the systematic approach, which allowed comparing the content and meaning of key EU legal acts in the field of public relations, and considering the policy of Brussels as a system-mechanism that cooperates with national states and European citizens. Results. Formation and development of the information policy of the European Union during the interstate integration and devolution of governments of EU member states in favor of supranational institutions was investigated. The author also identified vectors of the public sphere of supranational institutions of the European Union. Conclusions. The study of the failure of the referendum on the Constitutional Treaty and the subsequent regulatory and policy initiatives of supranational institutions on development of the information policy and interaction with citizens of the united Europe represents the solutions found by the EU to eliminate the "democratic deficit", which opens possibilities for deepening the integration. The experience of the European Union is a major interstate for projects in which the Russian Federation takes part, in particular for the Eurasian Economic Commission, the structure of which is copied from the European Commission.
Автор рассматривает политико-административные и ментальные факторы, способствовавшие углублению европейского долгового кризиса и росту разочарования ЕС в Германии. В статье подробно обсуждается реакция немецкого общества на проявления кризиса внешней задолженности ЕС и представлен авторский взгляд на политические аспекты возможного решения проблемы выхода из него. ; This article is written in defense of the EU. True, such a stance is not in line with the present negative trend of public opinion regarding the EU, both in Western Europe and abroad, which reflects its financial crisis. Indeed, this position opposes the very mainstream of arguments currently prevailing. In analyzing the reasons for this negative perception, the author has identified at least three causes: the financial crisis of the EU, the handling of this crisis as a result of the EU's strange architecture, and the reforms which have been initiated but which have not yet borne fruit. What is the therapy favored by the author? It is his conviction that in the long run the ongoing reforms will be successful. He considers that at present the EU is in fact dealing with adolescent growing pains, which will be overcome in due course. The actual structure of the EU, though quite new and previously untested, is sound and strong and worth maintaining. Indeed, it is a revolutionary construction of a quite new political community, which intends neither to be nor ever to become a state, but rather to establish a "union of states" in which the states are and remain the "masters of the constitution". This union must first be accomplished, of course, if the EU is to stand the test of time, rather than being sacrificed by disappointed member states and disintegrate again into its constituent parts of supposedly sovereign states.
Обеспокоенность стран Евросоюза состоянием окружающей среды связана со значительным «вкладом» Европы в создание глобальных проблем и ее уязвимостью перед их последствиями. Разрешение противоречий в системе «общество окружающая среда» невозможно без эффективного управления охраной окружающей среды. В этой связи цель работы анализ европейского опыта управления природоохранной деятельностью в условиях устойчивого развития, признанным мировым сообществом наиболее эффективным. Новизна работы состоит в факторологической оценке практики управления природоохранной деятельностью в странах Евросоюза, данной автором. Результатом исследования является обоснование стратегических приоритетов, реализация которых позволяет повысить эффективность управления природоохранной деятельностью в условиях устойчивого развития: комплексный подход, внедрение наилучших доступных технологий. Актуальность результатов исследования подтверждается активизацией деятельности по выработке эффективной природоохранной политики в РФ в современных условиях. ; EU concern for the environment associated with a significant "contribution" of Europe in the creation of global problems and its vulnerability to the impacts. Resolution of the contradictions in the system of "society environment" is impossible without effective environmental management. In this context, the purpose of work an analysis of the European experience of environmental management in the context of sustainable development, the world has recognized the most effective. The novelty of the paper is to estimate faktorologicheskoy practice of environmental management in the EU, of the author. The result of the study is to validate the strategic priorities, the implementation of which can increase the effectiveness of environmental management in the context of sustainable development: an integrated approach, the implementation of best available technologies. Relevance of the study results confirmed the increasing activities to develop effective environmental policy in Russia at present.
Концепция социально-экономического развития России до 2020 г. ставит перед страной долгосрочную задачу специализации экономики на производстве высокотехнологичных товаров с высокой добавленной стоимостью, нацеленных в перспективе на экспорт. Согласно концепции, Евросоюз сохранит ведущие позиции в географической структуре экспорта и сыграет значительную роль в интеграции России в международные производственные процессы. Вместе с тем поставка промышленных товаров на рынки стран ЕС представляет непростую задачу для России, учитывая высокий уровень развития европейских стран и их сильные позиции в экспорте готовых изделий, в том числе высокотехнологичных. В настоящее время отечественные промышленные товары, поставляемые в ЕС, широко представлены продукцией, прошедшей неглубокую обработку, в частности металлами, алмазами и химикатами. Российские товары с высокой добавленной стоимостью экспортируются ограниченному числу партнеров в сравнительно небольших объемах, поставки осуществляются на непостоянной основе и подвержены сильным колебаниям. Тем не менее ряд высокотехнологичных российских товаров уже сейчас успешно реализуется на рынке стран Евросоюза и пользуется растущим спросом со стороны потребителей как из Центральной, так и Западной Европы. Здесь выделяются страны ЦВЕ, структура российского экспорта в них более насыщена готовыми изделиями и товарами с высокой добавленной стоимостью, а рост продаж отечественных машинно-технических изделий в страны Евросоюза обусловлен прежде всего увеличением объема поставок в Польшу, Словакию, Чехию и Болгарию. ; The modernization and specialization of the economy in hi-tech and high-value-added goods is the long term goal defined and set forward within the frame of Russian Federation 2020 Concept for the Social and Economic Development. According to the principles and clauses of the abovementioned document these high-tech and high-value-added products in the long run are intended to be exported to the European Union countries. For the foreseeable future EU will remain Russia''s key trade partner and moreover will play an immense and significant role for the integration of the Russian Federation in the international manufacturing and industrial processes. However, considering the high level of economic development of the EU countries and their strong positions in global exports of processed products including hi-tech goods, the export of the manufactures to the EU countries is quite a challenging task for Russia. Currently the manufactures that are supplied to the European Union mainly consist of semi-processed commodities, e.g., metals, diamonds and chemicals. Russian high-value-added products are exported to a limited number of partners; export volumes are comparatively moderate and volatile. However, some high-tech Russian products are successfully exported to the EU countries and meet growing demand from consumers from Central and Western Europe. The share of finished products and high-value-added goods exported to the Central and Eastern Europe slightly exceeds the EU average; the growing machinery and transport equipment sales are determined by an increased supply towards Poland, Slovakia, Bulgaria and Czech Republic.
Характеризуется институциональная основа инвестиционного сотрудничества России и Евросоюза. Сопоставляются объемы взаимных инвестиций Российской Федерации и ЕС в 2008-2011 годах. Анализируется динамика, видовая структура и отраслевые приоритеты накопленных и ежегодных взаимных инвестиций между Россией и странами ЕС. Выделяются основные тенденции инвестиционного сотрудничества РФ и стран объединенной Европы. ; The institutional basis of investment cooperation between Russia and the European Union is characterized. Volumes of mutual investments of the Russian Federation and EU in 2008-2011 are compared. The dynamics, specific structure and branch priorities of the saved-up and annual mutual investments between Russia and EU countries are analyzed. The main tendencies of
В данной статье на уровне Евросоюза анализируется одна из глобальных проблем современности торговля людьми. Рассматриваются ее причины, факторы, способствующие росту числа жертв, и механизмы взаимодействия государств Евросоюза в решении проблемы. Анализируется структура и основные направления в деятельности институтов интеграционного объединения в борьбе с торговлей людьми. Особое внимание уделено борьбе с данным явлением на законодательном уровне, при этом авторы пытаются оценить эффективность принятых законодательных актов. В итоге авторами вносятся предложения по совершенствованию проводимой политики.In this article one of the global problems of contemporaneity human trafficking at European Union level is analyzed. Its reasons, factors that contribute to further increase of victims and the collaborative mechanism of member states in dealing with a problem are considered. The structure, main trends in functioning of the institutes of the integration association in the struggle with human trafficking are analyzed and reasons that cause difficulties of the realization of the policy of the EU countries in this area are also touched upon. A special attention is paid to the struggle with this phenomenon at the legislative level, at that the authors attempt to evaluate the effectiveness of the adopted legislative acts. Whereupon the authors make a suggestion on perfecting of the pursued policy.
Всего за десятилетие экологическая политика Евросоюза обрела статус одной из центральных задач европейской интеграции. В Учредительных документах ЕС были закреплены конституционные основы охраны окружающей среды, на базе которых строится структура институтов и органов, совершенствуются их полномочия и компетенция, развиваются процедуры принятия экологических решений. Значительное внимание уделяется имплементации законодательства и активизации гражданского общества в природоохранительной деятельности ; Only in a decade the environmental policy of the European Union has found the status of one of the central problems of the European integration. The constitutional bases of environment protection have been fixedin in Establishing EU documents, which apear as a base of institutes and bodies structure. Their powers and the competence are improving as well, as procedures of making environmental decisions. The considerable attention is given to implementation of legislation and activization of a civil society in nature protection activity ; Лише за десятиріччя екологічна політика Євросоюзу здобула статус одного з центральних завдань європейської інтеграції. В Установчих документах ЄС були закріплені конституційні основи охорони довкілля, на базі яких будується структура інститутів й органів, удосконалюється їх повноваження й компетенція, розвиваються процедури прийняття екологічних рішень. Значна увага приділяється імплементації законодавства та активізації громадянського суспільства в природоохоронній діяльності
Всего за десятилетие экологическая политика Евросоюза обрела статус одной из центральных задач европейской интеграции. В Учредительных документах ЕС были закреплены конституционные основы охраны окружающей среды, на базе которых строится структура институтов и органов, совершенствуются их полномочия и компетенция, развиваются процедуры принятия экологических решений. Значительное внимание уделяется имплементации законодательства и активизации гражданского общества в природоохранительной деятельности ; Only in a decade the environmental policy of the European Union has found the status of one of the central problems of the European integration. The constitutional bases of environment protection have been fixedin in Establishing EU documents, which apear as a base of institutes and bodies structure. Their powers and the competence are improving as well, as procedures of making environmental decisions. The considerable attention is given to implementation of legislation and activization of a civil society in nature protection activity ; Лише за десятиріччя екологічна політика Євросоюзу здобула статус одного з центральних завдань європейської інтеграції. В Установчих документах ЄС були закріплені конституційні основи охорони довкілля, на базі яких будується структура інститутів й органів, удосконалюється їх повноваження й компетенція, розвиваються процедури прийняття екологічних рішень. Значна увага приділяється імплементації законодавства та активізації громадянського суспільства в природоохоронній діяльності
Всего за десятилетие экологическая политика Евросоюза обрела статус одной из центральных задач европейской интеграции. В Учредительных документах ЕС были закреплены конституционные основы охраны окружающей среды, на базе которых строится структура институтов и органов, совершенствуются их полномочия и компетенция, развиваются процедуры принятия экологических решений. Значительное внимание уделяется имплементации законодательства и активизации гражданского общества в природоохранительной деятельности ; Only in a decade the environmental policy of the European Union has found the status of one of the central problems of the European integration. The constitutional bases of environment protection have been fixedin in Establishing EU documents, which apear as a base of institutes and bodies structure. Their powers and the competence are improving as well, as procedures of making environmental decisions. The considerable attention is given to implementation of legislation and activization of a civil society in nature protection activity ; Лише за десятиріччя екологічна політика Євросоюзу здобула статус одного з центральних завдань європейської інтеграції. В Установчих документах ЄС були закріплені конституційні основи охорони довкілля, на базі яких будується структура інститутів й органів, удосконалюється їх повноваження й компетенція, розвиваються процедури прийняття екологічних рішень. Значна увага приділяється імплементації законодавства та активізації громадянського суспільства в природоохоронній діяльності
Implementation of modern highly informative methods of X-ray diagnostics (computed tomography, interventional examinations, nuclear medicine), associated with the increase of doses to the public and patients, requires the development and improvement of the existing system of the radiation protection from medical exposure. Despite the prevalence of the traditional imaging modalities in the structure of X-ray diagnostics in the Russian Federation (radiography and fluorography compose up to 95% out of 280 mln. X-ray examinations performed in 2017), the major contribution into the collective dose from medical exposure is due to the computed tomography (50,5%). Comparison of the structure of X-ray diagnostics in the Russian Federation with European Union indicates the absence of fluorography examinations and significantly (up to a factor of 5) higher contribution of computed tomography in European countries. An average collective dose from medical exposure in European countries is composed of 80% of computed tomography and of 10% of nuclear medicine; a mean effective dose per X-ray examination are higher up to a factor of 3 compared to Russia. The analysis of the trends of the development of the X-ray diagnostic in the Russian Federation allows predicting a further increase of the number of computer tomography, interventional and nuclear medicine examinations as well as an increase of the collective dose from medical exposure up to a factor of two in the next decade. This will be associated with changes in the structure of the X-ray diagnostics and an increase of the mean effective doses from X-ray examinations. ; Внедрение современных высокоинформативных методов лучевой диагностики (компьютерной томографии, интервенционных исследований, радионуклидной диагностики), ведущее к росту дозовой нагрузки на население, обусловливает необходимость совершенствования системы радиационной защиты в медицине. Несмотря на тотальное преобладание в структуре лучевой диагностики в Российской Федерации традиционных методов исследований (из 280 млн рентгенорадиологических процедур, выполненных в 2017 г., 95% приходится на рентгенографические и флюорографические исследования), основной вклад в коллективную дозу облучения населения страны вносит компьютерная томография (50,5%). Структура лучевой диагностики и коллективной дозы от медицинского облучения в Российской Федерации существенно отличается от аналогичных показателей стран Евросоюза, в которых практически отсутствуют флюорографические исследования, а вклад компьютерной томографии в 2–5 раз выше, чем в нашей стране. В среднем коллективная доза от медицинского облучения в странах Европы на 80% формируется за счет компьютерной томографии и около 10% – за счет радионуклидной диагностики; средние эффективные дозы за рентгенорадиологическое исследование в 2–3 раза выше среднероссийских. Спрогнозирован дальнейший рост в Российской Федерации числа компьютерных томограмм, интервенционных и радионуклидных исследований и двойное повышение коллективной дозы от медицинского облучения за десятилетие как за счет изменения структуры лучевой диагностики, так и за счет роста средних доз за рентгено-радиологические исследования.
Всего за десятилетие экологическая политика Евросоюза обрела статус одной из центральных задач европейской интеграции. В Учредительных документах ЕС были закреплены конституционные основы охраны окружающей среды, на базе которых строится структура институтов и органов, совершенствуются их полномочия и компетенция, развиваются процедуры принятия экологических решений. Значительное внимание уделяется имплементации законодательства и активизации гражданского общества в природоохранительной деятельности. ; Only in a decade the environmental policy of the European Union has found the status of one of the central problems of the European integration. The constitutional bases of environment protection have been fixedin in Establishing EU documents, which apear as a base of institutes and bodies structure. Their powers and the competence are improving as well, as procedures of making environmental decisions. The considerable attention is given to implementation of legislation and activization of a civil society in nature protection activity.
