Сегодня часто можно услышать о конфликте интересов в сфере налогообложения. Это и конфликт между налогоплательщиками и налоговыми органами в части неуплаты налогов, вывода капитала из России, дефиците бюджета. Однако конфликт интересов обусловлен вполне объективными причинами: это и пробелы в законодательстве, и недостаточно эффективная работа в налоговом администрировании, и ошибки в расчетах в отношении реализации социальны-х программ и пополняемости бюджета ; Today, you can often hear about the conflict of interests in the field of taxation. This conflict between taxpayers and tax authorities regards tax evasion, capital outflow from Russia, the budget deficit. However, a conflict of interest due to objective reasons: they are gaps in the legislation, and the lack of effective work in tax administration, and calculation errors in relation to the implementation of social programs and augmentable budget
Governmental and non-governmental socio-political and economic actors of political interaction are identified and considered to be responsible for efficient social policy. Pursuing social interests in policy is mostly accompanicd with conflicts. A way to reduce confrontation is involving political mediators. ; Governmental and non-governmental socio-political and economic actors of political interaction are identified and considered to be responsible for efficient social policy. Pursuing social interests in policy is mostly accompanicd with conflicts. A way to reduce confrontation is involving political mediators.
В статье авторы анализируют имеющиеся подходы к рассмотрению понятия конфликт интересов на государственной службе и проблемы его нормативного закрепления. Провели исследование законодательных актов в данной области. Рекомендованы конкретные предложения нормативного улучшения регламентации конфликта интересов на государственной службе. ; In the article authors analyze the existing approaches to the investigation conflict of interest's concept in public service and problems of its normative consolidation. We studied legislation in this area. Concrete proposals for improvement of conflict of interest's normative regulation in public service are recommended.
в статье рассматриваются проблемы балансирования интересов миноритарных и мажоритарных акционеров. Регулирование этих интересов Российским законодательством. Процессы слияний и поглощений, виды слияний: горизонтальное, вертикальное, конгломератное, и последствия выбранной стратегии для миноритарных акционеров. Рассматривается появление новой модели централизованного управления экономикой. А также рассматриваются частные вопросы оценки бизнеса и справедливой цены акций. ; in this article dealt with the problem of balancing the interests of minority and majority shareholders. Regulation of the interests of the Russian legislation. The process of mergers and acquisitions, types of mergers: horizontal, vertical conglomerate and consequences of the chosen strategy of mergers for minority shareholders. The emergence of a new system of centralized control of the economy. As well as private questions on the assessment of the business and the fair price of the shares.
Цель данной работы дать оценку роли инструмента служебных разоблачений в управлении конфликтами интересов на государственной гражданской службе. Научная новизна работы заключается в том, что на основании зарубежного опыта функционирования служебных разоблачений впервые дается оценка их роли как эффективного инструмента управления различными видами конфликтов интересов в системе государственной службе на разных этапах: предупреждения, выявления, разрешения и ликвидации. Результатом работы является вывод об особой ценности практики служебных разоблачений, с помощью которой возможна ранняя идентификация ситуации возникновения конфликта интересов, и, соответственно, предупреждение ущерба, который могут нанести обществу и государству отклонения в профессиональной деятельности служащих. Подчеркивается, что выявление мнимых, потенциальных и реальных конфликтов интересов, а также разрешение и ликвидация реальных конфликтов интересов являются более эффективными в том случае, если существует юридическая защита лиц, совершающих служебное разоблачение, что актуализирует вопрос о необходимости внесения в российское законодательство соответствующих изменений на основании накопленного международного опыта. ; The purpose of this paper is evaluating of the whistleblowing role as a tool in the management of conflicts of interest in the civil service. The novelty of the article consists in providing, for the first time, an assessment of the whistleblowing role, based on the international experience of its functioning, as an effective instrument in managing of different types of conflicts of interest in the system of civil service at different stages: prevention, detection, settlement and elimination. The result of the paper consists in the conclusion of the special values of the practice of public disclosures, by means of that it is possible the early identification of situations of conflicts of interest, and, accordingly, the prevention of damage that may be caused to the society and the public deviations in the professional activity of employees. It is underlined that the identification of perceived, potential and actual conflicts of interest and the settlement and elimination of actual conflicts could be more effective if a legal whistleblower protection exists. This statement brings forth the question of the necessity to introduce in the Russian legislation of the relevant amendments on the ground of the accumulated international experience.
Статья посвящена анализу конфликта интересов как фактора коррупции, возникающей в сфере государственной гражданской службы. Возникновение и законодательное закрепление института урегулирования конфликта интересов на гражданской службе определяется стойкой необходимостью повышения доверия общества к государственным институтам, обеспечения условий для добросовестного и эффективного исполнения гражданскими служащими своих служебных обязанностей и соответственно, исключения возможных злоупотреблений в органах власти. Автор показывает, что коррупционные факторы детерминируют поведение государственных гражданских служащих. Личностные установки служащих, реализуемые посредством присвоения общественных благ, приобретают форму коррупционных правонарушений. Таким образом, первостепенной целью системы профилактики конфликта интересов является предотвращение возникновения коррупционного комплекса личностных свойств. Отмечаются меры и механизмы, минимизирующие возможность возникновения коррупционных проявлений, такие как применение систем «одного окна» и электронного обмена информацией, внедрение административных регламентов, обеспечение взаимного контроля независимыми структурными подразделениями. В итоге формулируется вывод о том, что для исследования процессов социальной детерминации коррупционных правонарушений необходим комплексный анализ системы взаимодействия коррупционных факторов между собой и, соответственно, на систему урегулирования конфликта интересов ; The article is devoted to the conflict of interest as a factor of corruption occurring in the state civil service. The emergence and consolidation of the legislative institution conflict of interests in the civil service is determined by the need to counter increasing public confidence in government institutions, ensuring the conditions for fair and effective performance by civil servants their official duties, and thus prevent possible abuses in the government. The author shows that corruptionfactorsdeterminethebehaviorofcivilservants. Attitudes employees implemented by assigning public goods, take the form of corruption offenses. Thus, the primary purpose of the prevention of the conflict of interests is to prevent corruption of the complex personality traits. The article notes the measures and mechanisms that minimize the possibility of corruption, such as the application of systems of «the one window» and the electronic exchange of information, the implementation of administrative regulations, to ensure the mutual supervision by independent departments. In the conclusion it is stated that for the study of processes of social determination of corruption offenses requires a comprehensive analysis of corruption factors interact with each other and, accordingly, a system conflict of interests
Статья посвящена проблеме ускоренной трансформации классических университетов в университеты исследовательские на примере разных по уровню социально-экономического развития стран. Дан анализ как лучших сторон этих изменений, так и критических замечаний в адрес происходящих процессов. Опираясь на концепцию технологического развития Шумпетера и макроэкономические идеи Кейнса, утверждается, что в первую очередь Россия нуждается в координации более динамичной промышленной и устойчивой образовательной политики. Подчеркивается, что необходим выбор «коридора» технологического развития следует конкретизировать приоритеты разработок, учитывая интересы общества (социально ориентированные разработки). Делается вывод о том, что экономические исследования в инновационной экономике играют огромную роль, так как именно экономические исследовательские программы планируют направления разработок и помогают превращать их в полезные для общества технологии. ; This paper considers the issue of the accelerated transformation of classical universities into research universities through the example of countries with differing social and economic development. The authors have carried out an analysis of both the positive effects of this transformation and criticism of current processes. Based upon Schumpeter's technological innovation theory and Keynes's macroeco-nomic ideas, it is stated that, first and foremost, Russia needs a more dynamic industrial and sustainable educational coordination of policy. If policy is uncoordinated, progress is impossible to achieve. It is emphasized that a choice of technological development "corridor" is necessary this development should be prioritized in respect of the public interest (socially oriented innovations). The technology should be more spiritual, coexist harmoniously with the world, taking into account the new "green" values, aimed at reducing pollution and preventing the assuming race. The existing models of interaction of universities with business and government ("triple helix" and "tetrahedron") should be supplemented with a model of the "fifth element" that takes into account the interests of the society as a whole. The authors pose a question: can a regional higher educational establishment make a major technological breakthrough? Or else, it is more realistic to focus on assistance in reproduction of already tested innovations in order to improve the quality of life in the region? In any case, research universities are in urgent need of optimum environments that are conducive to research activities and innovations. To the elements of the environment we have carried not only the presence of comfortable infrastructure and availability of resources, but also a favorable psychological climate. It has been suggested that creating Centers of Excellence will undoubtedly help to concentrate resources in relevant scientific fields, but only if the allocation of resources is transparent, so as to avoid conflicts of interests between research groups. The main conclusion is that economic research plays an important role in an innovation economy, since economic research programs specifically set out the directions for developments and help to transform them into technologies that are useful for society.
This article focuses on the cultural policy of the US in the fleld of cinema industry and on the relations between the American government and the Hollywood companies. It studies the history of relations between Hollywood and the White House, conflicting character of these relations and reveals the interests of both sides. The article also analyses prospects for further cooperation between the US government and the Hollywood companies and possible directions of the American cultural policy in the field of cinema industry. ; This article focuses on the cultural policy of the US in the fleld of cinema industry and on the relations between the American government and the Hollywood companies. It studies the history of relations between Hollywood and the White House, conflicting character of these relations and reveals the interests of both sides. The article also analyses prospects for further cooperation between the US government and the Hollywood companies and possible directions of the American cultural policy in the field of cinema industry.
Проблема повышения конкурентоспособности экономики государств в послевоенной Европе заключалась в поиске путей интеграционного объединения различных аспектов их жизнедеятельности. Эффективность этого процесса заключалась в преодолении национальных правовых коллизий государств членов европейской интеграции, максимально полного использования конкурентных преимуществ их правовых систем. ; The problem of improving the competitiveness of economies in post-war Europe was to find ways of combining the integration of various aspects of their life. The efficiency of this process was to overcome national legal conflicts of the Member States of European integration, maximizing the use of competitive advantages of their legal systems, which eventually led to the creation of a unique legal system committed the European Communities.
The article is devoted to the concept of "conflict of interest." The author reveals the content of this concept, referring to the relevant international acts and legislation of the Republic of Uzbekistan, considers the main causes of the conflict of interest and puts forward a proposal regarding measures to prevent conflict of interest.
В статье анализируются дискреционные полномочия воинских должностных лиц, выявляются причины вынесения решений по усмотрению командиров (начальников) и предлагаются пути минимизации такого рода субъективных решений административно-правовыми средствами, направленными в первую очередь на профилактику и недопущение коррупции в военной среде. Авторы предприняли попытку связать с категорией усмотрения понятие «конфликт интересов», которое практически всегда отражает взаимоотношения начальника и подчиненного. Делается вывод о необходимости расширения законодательного определения конфликта интересов, включив в него, кроме выгоды имущественного характера, и иные личные мотивы. ; In the clause « the Discretion in activity of military officials: the conflict of interests and ways of their sanction » are analyzed discretionary powers of military officials. The reasons of removal of decisions under the discretion of officials come to light and ways of minimization of such subjective decisions are offered by administratively-legal means directed, first of all, on preventive maintenance and prevention of corruption in the military environment. Besides authors make attempt to connect with concept of the discretion a definition « the conflict of interests » which practically always is present at mutual relations of the chief and the subordinate. In work the conclusion about necessity of expansion of legislative definition of the conflict of interests is done, having included in it except for benefit of property character and other personal motives.
The subject. The article is devoted to conflictology as one of the most relevant, almost significant, debatable problems in law theory, legal sciences, political science, philosophy, psychology and economics. The author analyzes specific examples of conflicts of interest in various corruption spheres and manifestations, for example, in the sphere of participation of economic actors in the procurement announced by state and municipal authorities.The purpose of the article is to identify the nature of conflicts of interest as the basis of corruption.The methodology. The author uses comparisons of common and private, cause and effect, patterns and randomness, content and form, essence and phenomenon, the transition of quantity into quality, as well as the methods of sociology and psychology.The main results, scope of application. The article analyzes the relationship between corruption and nepotism. The article discusses legal and moral ways to prevent conflict, the role of ethical standards in conflict prevention, regulatory framework for preventing and settling them, the ratio of conflict of interest and employee qualifications, balance of material and personal interest, Commissions to prevent conflicts of interest, guaranteeing the role of writing notice of a conflict of interest, Features of the notification procedure, moral means of preventing and resolve conflicts of interest. Exclusively legal methods are insufficient to prevent and eliminate conflicts of interest and corruption-related risks. A combination of legal and moral measures is necessary, and most importantly, the exclusion of kinship and other forms of nepotism in the formation of government bodies and the appointment of officials, the hiring of state and municipal employees. It is necessary to exclude formalism from the institution of competitive selection of civil servants.Conclusions. The elimination of the contradictions between some federal anti-corruption laws has much less effect on the state of corruption in the state than the flourishing nepotism. The exercise of official functions takes place in the form of law enforcement: if there is no application of the law – there is no corruption. The main emphasis should be directed to the process of forming the apparatus of state and municipal authorities, employees of state and municipal institutions, primarily in the educational sphere, on which the upbringing of new generations of employees depends, the steady observance of high professional and moral requirements imposed on state and municipal employees and teachers in schools and universities. ; Конфликт интересов и непотизм в органах власти рассматриваются в качестве коррупциогенных факторов, предопределенных различными социальными ролями служащих и должностных лиц. Поскольку осуществление должностных функций происходит в виде правоприменения, то вне правоприменения нет и коррупции, если речь не идет о корыстном бездействии. Делается вывод о приоритетности кадровой политики среди правоприменителей, в том числе необходимости законодательного запрета непотизма в органах власти.
Конфликт интересов и его предотвращение всесторонним образом урегулированы законодательством о государственной службе и противодействии коррупции. Возможные противоречия между личными интересами единоличного органа управления юридическим лицом и самим юридическим лицом могут предотвращаться корпоративными нормативными правовыми актами. Гражданское законодательство определяет правила защиты юридических лиц от недобросовестных действий их руководителей, предусматривая возмещение ущерба, причиненного в результате противоправных управленческих решений. Но несовпадение интересов, которое может привести к нарушению прав корпораций и отдельных физических лиц при осуществлении представительских полномочий в отношениях, урегулированных трудовым правом, практически не привлекает должного внимания. В предлагаемой статье обосновывается актуальность предотвращения конфликта интересов между руководителем организации и возглавляемым им юридическим лицом, а также между законными представителями несовершеннолетних работников и недееспособных работодателей физических лиц с их подопечными. Формулируются предложения по совершенствованию трудового законодательства, направленные на предотвращение конфликта интересов представителей и представляемых в трудовых и непосредственно связанных с ними правоотношениях. ; Legislation on civil service and actions against corruption provides comprehensive regulation of conflict of interest and its prevention. Possible conflicts between personal interests of the sole governing body of a legal person and by the legal person itself can be prevented by corporate bylaws. Civil legislation defines the rules for the protection of legal persons from unfair actions of their leaders, providing compensation for damage caused by unlawful administrative decisions. But the divergence of interests, which could lead to a breach of the rights of corporations and individuals in exercising executive powers in the relations governed by labor law, hardly attracts any attention. This article explains the topicality of preventing conflicts of interests between the head of an organization and the headed legal entity, as well as between legal representatives of minors and disabled workers and employers individuals with their wards. The author formulates some proposals aimed at improving the labor law in order to prevent conflicts of interest between representatives and their clients in labor relations and directly related thereto.
Статья рассматривает вопрос взаимодействия Совета Европы, ЕС и РФ в сфере защиты прав человека и продвижения демократии. Автор использует институциональный метод, метод мягкой силы и открытый метод координации (ОМК). На основе проведенного исследования в рамках институционального подхода выявлена прямая конкуренция между ЕС и Советом Европы, имеющая место в сферах прав человека и построения демократии. На взгляд автора, применение мягкой силы и распространение российских ценностей относительно прав человека и демократии в Европе могло бы быть решением проблемы. Для решения глобальных проблем в Европе ЕС, СЕ и РФ могут использовать открытый метод координации если не в краткосрочной, то в долгосрочной перспективе. ; The article considers the interaction of the Council of Europe, EU and Russia in the sphere of the protection of human rights and the promotion of democracy. The author uses an institutional method, soft power method and the open method of coordination (OMC). Based on research in the framework of the institutional approach the author found a direct competition between the EU and the Council of Europe, taking place in the areas of human rights and democracy building. In the author's view, the use of soft power and the spread of Russian values with respect to human rights and democracy in Europe could be a solution of the problem. In order to solve the global challenges in Europe, the Council of Europe, EU and the Russian Federation can use the open method of coordination, if not in the short term, then in the long term.
