В статье проанализированы вопросы нормативно-правового регулирования налогообложения российских инновационных структур в сфере высоких технологий: особые экономические зоны технико-внедренческого типа, технопарки. Систематизированы налоговые льготы, предоставляемые государством указанным субъектам. Предложена типовая модель юридического закрепления на региональном и местном уровнях налоговых преференций в отношении резидентов и управляющей компании технопарков в сфере высоких технологий. ; The article analyzes the issues of legal regulation taxation of the Russian innovative structures in high technology: the special economic zone of technology-innovative type, technology parks. Systematized tax exemptions provided by the state said subject. Proposed a typical model of legal confirmation at the regional and local levels of tax preferences to the residents and the management company of technology parks in the high technology.
The article deals with the role and place of legal acts in the system of sources of environmental law, by considering their functions and features. The study of the place and role of normative legal act in the system of sources of law requires consideration of functions because they find their expression of the essence and social significance of this category. These include the following: 1) political, through the adoption of normative legal acts consolidates doctrinal approaches to the decision of environmental tasks; 2) legal establishment is connected with the implementation of specific tasks in the environmental sphere, on the basis of the creation of new legal norms; 3) regulatory is expressed in the establishment of positive rules of conduct, the granting of rights and the assignment of legal obligations to subjects of law; 4) the guard has always occupied a significant place in environmental regulatory acts in times of Kyiv Rus, the Grand Duchy of Lithuania, the Kozatsky-Hetman State, the UNR, the Ukrainian SSR and the independent Ukraine; 5) management was reflected in the creation of a system of organs related to the protection of natural resources, among which was the Regulations on the People's Commissariat of Land Affairs of 1923, the Regulations on All-Ukrainian Forest Management, approved by the Decree of the All-Ukrainian Central Executive Committee in 1927, the Mining Inspection , created on the basis of the Mining Code of the USSR in 1928; 6) informational establishes the main directions of activity on the development of the information sphere in relation to the relations related to the protection, use and reproduction of natural objects; 7) historical and cultural related to the need to raise the level of society's culture, knowledge of history and the role of natural objects in preserving nature; 8) the ideological found in Soviet times by consolidating the Constitution of the Ukrainian SSR in 1978, which stated that natural objects are a national property, are only owned by a socialist state and can not be transferred for private use; 9) educational is related to the improvement of the population, especially young people, views on the protection of nature, reflected in various provisions of legal acts. It is shown that in laws adopted in the Soviet and independent Ukraine a significant amount of material was devoted to security and management functions, the tendency of the gradual complication of the structure of legal acts was proved, which changed with time for simpler and more accessible for practical use.An important characteristic of normative legal acts is their features, which allow to characterize in detail the essence of this phenomenon. Among the features include the following: 1) the reflection of public interests; 2) structure, documentary form of consolidation; 3) content; 4) the adoption by the state body, in the prescribed manner; 5) obligatory to perform, 6) it is provided by the system of state guarantees; 7) publication in special editions, operates in time, space and in relation to the circle of persons; 8) presence of legal force. ; В статье рассмотрены роль и место нормативно-правовых актов в системе источников природоохранного права при помощи исследования их функций и признаков. Показано, что в законах, принятых в Советской и независимой Украине, значительный объем материала посвящен охранной и управленческой функциям, доказана тенденция постепенного усложнения структуры нормативно-правовых актов, которая изменилась со временем на более простую и доступную для практического использования. ; У статті розглянуто роль і місце нормативно-правових актів у системі джерел природоохоронного права за допомогою розгляду їхніх функцій та ознак. Показано, що в законах, прийнятих у Радянській та незалежній Україні, значний обсяг матеріалу присвячено охоронній та управлінській функціям, доведено тенденцію поступового ускладнення структури нормативно-правових актів, яка змінилася з часом на більш простішу та доступну для практичного використання.
The article deals with the role and place of legal acts in the system of sources of environmental law, by considering their functions and features. The study of the place and role of normative legal act in the system of sources of law requires consideration of functions because they find their expression of the essence and social significance of this category. These include the following: 1) political, through the adoption of normative legal acts consolidates doctrinal approaches to the decision of environmental tasks; 2) legal establishment is connected with the implementation of specific tasks in the environmental sphere, on the basis of the creation of new legal norms; 3) regulatory is expressed in the establishment of positive rules of conduct, the granting of rights and the assignment of legal obligations to subjects of law; 4) the guard has always occupied a significant place in environmental regulatory acts in times of Kyiv Rus, the Grand Duchy of Lithuania, the Kozatsky-Hetman State, the UNR, the Ukrainian SSR and the independent Ukraine; 5) management was reflected in the creation of a system of organs related to the protection of natural resources, among which was the Regulations on the People's Commissariat of Land Affairs of 1923, the Regulations on All-Ukrainian Forest Management, approved by the Decree of the All-Ukrainian Central Executive Committee in 1927, the Mining Inspection , created on the basis of the Mining Code of the USSR in 1928; 6) informational establishes the main directions of activity on the development of the information sphere in relation to the relations related to the protection, use and reproduction of natural objects; 7) historical and cultural related to the need to raise the level of society's culture, knowledge of history and the role of natural objects in preserving nature; 8) the ideological found in Soviet times by consolidating the Constitution of the Ukrainian SSR in 1978, which stated that natural objects are a national property, are only owned by a socialist state and can not be transferred for private use; 9) educational is related to the improvement of the population, especially young people, views on the protection of nature, reflected in various provisions of legal acts. It is shown that in laws adopted in the Soviet and independent Ukraine a significant amount of material was devoted to security and management functions, the tendency of the gradual complication of the structure of legal acts was proved, which changed with time for simpler and more accessible for practical use.An important characteristic of normative legal acts is their features, which allow to characterize in detail the essence of this phenomenon. Among the features include the following: 1) the reflection of public interests; 2) structure, documentary form of consolidation; 3) content; 4) the adoption by the state body, in the prescribed manner; 5) obligatory to perform, 6) it is provided by the system of state guarantees; 7) publication in special editions, operates in time, space and in relation to the circle of persons; 8) presence of legal force. ; В статье рассмотрены роль и место нормативно-правовых актов в системе источников природоохранного права при помощи исследования их функций и признаков. Показано, что в законах, принятых в Советской и независимой Украине, значительный объем материала посвящен охранной и управленческой функциям, доказана тенденция постепенного усложнения структуры нормативно-правовых актов, которая изменилась со временем на более простую и доступную для практического использования. ; У статті розглянуто роль і місце нормативно-правових актів у системі джерел природоохоронного права за допомогою розгляду їхніх функцій та ознак. Показано, що в законах, прийнятих у Радянській та незалежній Україні, значний обсяг матеріалу присвячено охоронній та управлінській функціям, доведено тенденцію поступового ускладнення структури нормативно-правових актів, яка змінилася з часом на більш простішу та доступну для практичного використання.
The article deals with the role and place of legal acts in the system of sources of environmental law, by considering their functions and features. The study of the place and role of normative legal act in the system of sources of law requires consideration of functions because they find their expression of the essence and social significance of this category. These include the following: 1) political, through the adoption of normative legal acts consolidates doctrinal approaches to the decision of environmental tasks; 2) legal establishment is connected with the implementation of specific tasks in the environmental sphere, on the basis of the creation of new legal norms; 3) regulatory is expressed in the establishment of positive rules of conduct, the granting of rights and the assignment of legal obligations to subjects of law; 4) the guard has always occupied a significant place in environmental regulatory acts in times of Kyiv Rus, the Grand Duchy of Lithuania, the Kozatsky-Hetman State, the UNR, the Ukrainian SSR and the independent Ukraine; 5) management was reflected in the creation of a system of organs related to the protection of natural resources, among which was the Regulations on the People's Commissariat of Land Affairs of 1923, the Regulations on All-Ukrainian Forest Management, approved by the Decree of the All-Ukrainian Central Executive Committee in 1927, the Mining Inspection , created on the basis of the Mining Code of the USSR in 1928; 6) informational establishes the main directions of activity on the development of the information sphere in relation to the relations related to the protection, use and reproduction of natural objects; 7) historical and cultural related to the need to raise the level of society's culture, knowledge of history and the role of natural objects in preserving nature; 8) the ideological found in Soviet times by consolidating the Constitution of the Ukrainian SSR in 1978, which stated that natural objects are a national property, are only owned by a socialist state and can not be transferred for private use; 9) educational is related to the improvement of the population, especially young people, views on the protection of nature, reflected in various provisions of legal acts. It is shown that in laws adopted in the Soviet and independent Ukraine a significant amount of material was devoted to security and management functions, the tendency of the gradual complication of the structure of legal acts was proved, which changed with time for simpler and more accessible for practical use.An important characteristic of normative legal acts is their features, which allow to characterize in detail the essence of this phenomenon. Among the features include the following: 1) the reflection of public interests; 2) structure, documentary form of consolidation; 3) content; 4) the adoption by the state body, in the prescribed manner; 5) obligatory to perform, 6) it is provided by the system of state guarantees; 7) publication in special editions, operates in time, space and in relation to the circle of persons; 8) presence of legal force. ; В статье рассмотрены роль и место нормативно-правовых актов в системе источников природоохранного права при помощи исследования их функций и признаков. Показано, что в законах, принятых в Советской и независимой Украине, значительный объем материала посвящен охранной и управленческой функциям, доказана тенденция постепенного усложнения структуры нормативно-правовых актов, которая изменилась со временем на более простую и доступную для практического использования. ; У статті розглянуто роль і місце нормативно-правових актів у системі джерел природоохоронного права за допомогою розгляду їхніх функцій та ознак. Показано, що в законах, прийнятих у Радянській та незалежній Україні, значний обсяг матеріалу присвячено охоронній та управлінській функціям, доведено тенденцію поступового ускладнення структури нормативно-правових актів, яка змінилася з часом на більш простішу та доступну для практичного використання.
The article is devoted to basic aspects of legal support of innovative activity of higher education institutions. Author analyzes educational, scientific, technical and innovative activity's legislation. The concept of innovative activity of higher education institutions in Ukraine, its tasks and its priority directions on the path of integration into European and worldwide educational space are highlighted. ; Статтю присвячено базовим аспектам нормативно-правового забезпечення інноваційної діяльності вищих навчальних закладів. Проаналізовано нормативно-правові акти про освітню, наукову, науково-технічну та інноваційну діяльність, висвітлено поняття інноваційної діяльності закладів вищої освіти, основні завдання та пріоритетні напрями їхнього інтегрування в європейський та світовий простори вищої освіти.
The regulatory activity of executive bodies as a sphere of legal policy formation in Ukraine is investigated. Using the method of comparative analysis, substantiated proposals for the formation in the legislation of Ukraine of normative-legal foundations of regulatory activity of the AAU as a purposeful normative-making process based on its socio-political content, based on legal goals and principles, provisions of the Concept of administrative reform in Ukraine, aimed at state legal policy in the activities of the AAU. ; Исследована регуляторная деятельность органов исполнительной власти как сфера формирования правовой политики в Украине. С применением метода сравнительного анализа обоснованы предложения по формированию в законодательстве Украины нормативно-правовых основ регуляторной деятельности ОВВ как целенаправленного по своему общественно-политическому содержанию нормотворческого процесса, основанного на правовых целях и принципах, положе-ниях Концепции административной реформы в Украине, направленной на формирование и реализацию концепта государственной правовой политики в деятельности ОВВ. ; Досліджено регуляторну діяльність органів виконавчої влади як сферу формування правової політики в Україні. Із застосуванням методу порівняльного аналізу обґрунтовані пропозиції щодо формування у законодавстві України нормативно-правових засад регуляторної діяльності ОВВ як цілеспрямованого за своїм суспільно-політичним змістом нормотворчим процесом, заснованого на правових цілях і принципах, положеннях Концепції адміністративної реформи в Україні, спрямованої на формування і реалізацію концепту державної правової політики в діяльності ОВВ.
The development of the information society certainly generates transformation pro-cesses in public administration, which require a new modern mechanisms of state control of the achievements of information and communication technologies. An integral part of these processes is e-government, the development of which is currently the priority in the context of Sustainable Development Strategy «Ukraine – 2020».In the article the organizational and legal mechanisms of the information society, e-government, e-taxation were investigated. The evolutionary development of Ukrainian legislation on e-government was considered, regulations of electronic document circula-tion in Ukraine is allocated. The legal plane of the tax authorities electronically activities is disclosed, singled out government programs in which there is a development of this area.Allocated electronic development of relations in the field of taxation as a result of the generation of new mechanisms of state tax administration in the development of the information society and globalization of national economies. Unconditional need to cre-ate informational space at the legislative level between public authorities and business in the context of building a responsible and accountable public administration institute of taxation. ; Развитие информационного общества непременно порождает трансформационные процессы в сфере публичного управления, в свою очередь требуют создания новых со-временных механизмов государственного управления по использованию достижений информационных и коммуникационных технологий. Неотъемлемой составляющей этих процессов является электронное управление, развитие которого сегодня являет-ся приоритетным в контексте реализации Стратегии устойчивого развития «Украина - 2020».В статье исследованы организационно-правовые механизмы развития информа-ционного общества, электронного правительства, электронного налогообложения. Рассмотрены эволюционное развитие украинского законодательства относительно электронного управления, выделены ...
В данной статье рассматриваются методы и способы государственной поддержки инновационной деятельности предприятий в России и Белоруссии. Законодательные акты и федеральные законы согласно которым в России осуществляется инновационная деятельность. И за счет какого финансирования существует инновационная деятельность в Белорусии ; This article describes the methods and ways of state support of innovation activity of enterprises in Russia and Belarus. Legislation and federal laws according to which the innovation is carried out in Russia. And at the expense of funding innovation exist in Belarus
Инновационная деятельность одна из перспективных сфер экономики и видов предпринимательской деятельности, поскольку она связана с высокими технологиями, способными давать значительный экономический эффект. Основным механизмом реализации государственной инновационной политики является формирование и совершенствование нормативно-правовой базы. В статье приводится анализ и дается оценка текущего состояния федерального законодательства, регулирующего инновационную деятельность. Проводится анализ законопроектов № 496139-5 и № 495392-5 «О государственной поддержке инновационной деятельности в Российской Федерации». Рассматривается соответствие региональных правовых актов федеральным, предлагается авторская трактовка понятия «инновационная деятельность». ; Innovation activity is one of the most promising economic spheres and business activity types since it implies the use of high technologies, producing a significant economic effect. Formation and elaboration of the legal and normative framework is the core mechanism for implementation of the government innovation policy. The article analyses and evaluates the current situation in the Federal legislation regulating innovation activities. Special attention is paid to the analysis of the bills № 496139-5 and № 495392-5 On the state support of innovation activities in the Russian Federation. The authors consider the correspondence between regional and federal legal acts and define the term innovation activity.
Предметом исследования в данной статье выступает инновационная деятельность и методы ее стимулирования в России. Для этого выявляются актуальные проблемы формирования инвестиционных ресурсов для внедрения инноваций, анализируются возможные пути совершенствования правового и экономического регулирования инновационной деятельности, в том числе для субъектов малого и среднего бизнеса. Особое место уделяется механизмам налогового стимулирования инновационной деятельности в России. ; In order to study innovation and its incentive methods in Russia the author identifies the relevant problems of forming investment resources for innovation introduction, analyzes possible ways to improve legal and economic regulation of innovative activity, including that for small and medium-sized businesses. A special attention is paid to the mechanisms of tax incentives for innovation in Russia.
Статья посвящена проблемам нормативно-правового обеспечения отношений в инновационной сфере, анализу эффективности действующего законодательства Украины, связанного с регулированием инновационной и научно-технической деятельности, а также вопросам усовершенствования нормативно-правовой базы, регламентирующей развитие инновационной системы Украины. В работе рассмотрены состояние и особенности национального законодательного поля, которое определяет правовые основы научной, научно-технической и инновационной деятельности. Отправной точкой для исследования послужило понимание необходимости выяснения причин сложившейся в инновационной отрасти ситуации, когда при наличии практически сформированной юридической базы, определяющей организационно-правовые основы инновационной деятельности, темпы формирования национальной инновационной системы в Украине замедлены. Несмотря на определенную насыщенность законодательной базы, обеспечивающей деятельность в инновационной сфере Украины, ее содержание имеет пробелы в регулировании ряда правоотношений, требует оптимизации и улучшения условий для развития венчурного инвестирования инноваций в стране. Существует необходимость в создании условий для стимулирования инновационной активности, коммерциализации технологий. Необходима мотивированная предпринимательская среда, поощряющая развитие малого инновационного бизнеса. Являются остро востребованными меры налогового стимулирования, преференции таможенной политики в сфере инновационной деятельности. Автор полагает, что усовершенствование организационно-правового механизма регулирования инновационной деятельности, прежде всего путем создания системы действенных юридических механизмов поддержки и стимулирования инновационной сферы, способно обеспечить устойчивое развитие национальной инновационной системы. ; This article is devoted to the problems of providing regulatory and legal relations in the innovative sphere, to the analysis of effectiveness of the active legislation of Ukraine related to regulating innovative, scientific, and technical activities, as well as to the questions of improvement to the legal framework that regulates the development of Ukraine's innovation system. The article discusses the status and features of the national legislative framework, which defines the legal basis of scientific, technical and innovative activity. As a starting point it is assumed that it is necessary to understand the reasons for the current situation developed in the innovation sphere, where despite a presence of a practical legal base that dictates organizational and legal basis for innovative activity, the speed of formation of a national innovative system in Ukraine has slowed down. Despite the saturation of the legislative basis that provides activity within the innovation sphere of Ukraine, its content has gaps in the regulation of a series of legal relations and thus requires optimization and improvement of conditions for the development of venture investments for innovation in the country. There is a need to create conditions that stimulate innovative activity and technology commercialization. Furthermore, the country's economy needs a motivated business environment that encourages the development of small innovative businesses. There is an acute demand for tax incentives and preferential customs policies in the field of innovative activity. The author believes that the improvement of the organizational and legal mechanisms for regulating innovative activities, primarily through the creation of a system of existing legal mechanisms of support and incentive of the innovation sphere, is capable of ensuring stable development of the national innovation system.
В статье рассматриваются вопросы правового стимулирования, его роль в обеспечении инновационной политики государства. Особое внимание уделяется понятию инноваций, их роли в современном обществе и экономике государства, необходимости законодательного обоснования инновационных процессов. Обосновывается вывод о важности правового стимулирования в сфере инновационной политики с целью создания, развития и использования новейших научных достижений и внедрения их в экономическую и иные сферы. ; The article examines the legal incentives, its role in innovation policy. Particular attention is paid to the concept of innovation, the roles of innovation in today's society and economy of the state, the need for a legislative study of innovation processes. The author proves that it was important legal incentive to innovation policy for the creation, development and use of the latest scientific advances and their introduction in the economic and other spheres.
В статье автор раскрывает некоторые аспекты социально-экономического преимущества предприятий и организаций, приобретаемых на стадии научно-исследовательской деятельности. ; The author considers and studies some ways of state support of innovative activity at businesses.
В данной статье рассматриваются различные подходы к понятию инновационной деятельности, раскрывается понятие инновационной деятельности образовательных организаций высшего образования в РФ, закрепленное в действующем законодательстве, и исследуются ее особенности. Выявлены три элемента данного термина: инновационная деятельность образовательных организаций высшего образования в области образования, науки и управления. ; The article concerns various approaches towards understanding innovative activities, the author reveals the definition of the innovative activities of the higher education institutions in the Russian Federation, as provided for by the current legislation, and its specificities are studied. The author singles out three elements of the said term: innovative activities of educational institutions of higher education in the spheres of education, science, and administration.
Исследование экономических и правовых вопросов в сфере реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности является актуальной задачей. Однако в научной литературе и в нормативно-правовых документах недостаточно раскрыты формы и механизмы поддержки инновационной деятельности в системе образования. В данном исследовании, во-первых, дана характеристика экономике знаний; во-вторых, проведено исследование редакций Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»; в-третьих, определены возможные направления и инструменты реализации форм государственной поддержки инновационной деятельности в системе образования. Сравнительный анализ нормативно-правовых документов позволил определить основные изменения законодательных норм и выделить положения, касающиеся инноваций и государственной поддержки инновационной деятельности. В целях данного исследования были изучены возможные направления реализации форм государственной поддержки инновационной деятельности на основе положений Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» применительно к системе образования (предоставление льгот по уплате налогов и сборов; оказание образовательных услуг; информационная поддержка; формирование спроса на инновационную продукцию; финансовое обеспечение; реализация целевых программ, подпрограмм и проведение мероприятий в рамках государственных программ Российской Федерации). Сделан вывод о том, что необходимо закрепить в рамках одного нормативно-правового документа понятие, состав мероприятий по поддержке инновационной деятельности и механизмы их реализации, отражающие комплексный подход государства к инновационному развитию системы образования. ; Study of the economic and legal issues in the sphere of implementation of the state support measures for innovation activities is a crucial task. However, the scientific literature and the normative legal documents insufficiently disclose the forms and mechanisms of the innovation activities support in the education system. In this study, firstly, we gave the characteristic of knowledge economy, secondly, carried out study of the Federal Law "On Science and State Scientific and Technical Policy" editions, and, thirdly, identified the possible directions and tools for implementation of the state support forms of innovation activities in the education system. Comparative analysis of the normative legal documents has allowed to identify the main changes in legislative regulations and separate out positions relative to innovations and state support of innovation activities. With the aim of this study there were studied the feasible directions for implementing state support forms of innovation activities on the basis of the provisions of the Federal Law "On Science and the State Scientific and Technical Policy" in respect to the education system (granting tax and fees exemptions, provision of educational services, information support, demand creation for innovative products, financial provision, implementation of targeted programs and sub-programs and taking measures in the framework of the Russian Federation state programs). There has been drawn conclusion that within a framework of one normative legal document it is necessary to consolidate the concept, series of measures for support of innovation activities and mechanisms for their implementation, reflecting the integrated approach of the state to the innovative development of education system.
