Suchergebnisse

У статті досліджуються основні принципи організації державного фінансового контролю, вивчається процес реформування фінансового контролю державного сектору в Азербайджані й обґрунтовується необхідність його подальших реформ з урахуванням міжнародного досвіду. У висновку пропонується розширити склад основних принципів фінансового контролю, чітко визначивши об'єкт і предмет контролю, його принципи та типи, принципи проведення. Все це має сприяти розширенню термінологічного апарату, базових питань державного фінансового контролю та розкриттю сутності й основних вимог до його виконання.

У системі державного фінансового контролю за сплатою податку на прибуток підприємств в Україні наявні численні проблеми, які знижують його фіскальну ефективність, і тому вимагають інституційного, організаційного та методологічного удосконалення. Економічні реалії, статистика та різні оцінки експертів свідчать про тіньову діяльність в усіх складниках економічних процесів України. Несплата податків стала настільки звичним та поширеним явищем, що податок на прибуток підприємств мінімізують не тільки окремі підприємства, а й деякі галузі народного господарства та фінансово-промислові групи. В умовах розгортання кризових тенденцій, на фоні високих соціальних зобов'язань держави, загострилася проблема формування дохідної частини державного бюджету. Вагомим джерелом наповнення бюджет у залишається податок на прибуток підприємств, проте недосконалість законодавства та низький рівень державного фінансового контролю за діяльністю суб'єктів господарювання призводять до звуження бази оподаткування, зменшення податкових надходжень, нерівномірного та несправедливого податкового навантаження, порушення засад конкуренції, а отже – гальмування розвитку економіки в цілому. Метою є вивчення, узагальнення, обґрунтування теоретичних і методичних засад, практичних рекомендацій щодо вдосконалення фінансового контролю за обчисленням бази оподаткування та сплатою податку на прибуток. Удосконалено класифікацію проблемних вузьких місць здійснення державного фінансового контролю за визначенням бази оподаткування з податку на прибуток, що дозволяє сконцентруватися на відповідних напрямах підвищення ефективності його здійснення. Внесено доповнення в розроблений механізм виявлення та усунення ризиків несплати податку на прибуток на основі зв'язку між суб'єктами контролю вищого та нижчих рівнів, що надає прозорості інформаційному наповненню процесів ризиків, що дозволяє зробити певні висновки: державний фінансовий контроль за сплатою податку на прибуток підприємств є складовою державного управління економіки в процесі перерозподілу валового внутрішнього продукту. Крім виконання мобілізуючої та контролюючої функцій, він повинний інформувати центри державного регулювання щодо виявлених недоліків процесів оподаткування та контролю, а також забезпечувати вжиття заходів щодо їх усунення. Природа прямого оподаткування, недостатній інституційний та законодавчий розвиток контролю за сплатою податку на прибуток потребують його складнішої організації, системи. На відміну від податкового, заходи державного фінансового контролю за сплатою податку на прибуток надають можливість диверсифікувати та посилити вплив на фінансово-господарську та управлінську діяльність суб'єктів господарювання, що уникають сплати податку. ; In the state financial checking system after the inpayment of income tax enterprises in Ukraine there a re numerous problems that reduce him fiscal efficiency, and that is why require an institutional, organizational and methodological improvement. Economic realities, statistics and different estimations of experts, testify to shadow activity in all constituents of economic processes of Ukraine. Non-payment of taxes became so usual and widespread phenomenon, that an income tax enterprises not only separate enterprises but also some industries of national economy and financially-industrial groups minimize. In the conditions of development of crisis tendencies, on a background the high social obligations of the state, the problem of forming of profitable part of the state budget became sharp. The ponderable source of filling of budget is remained by an income tax enterprises, however imperfection of legislation and low level of state financial control after activity of subjects of menage result in narrowing of base of taxation, reduction of tax receivabless, uneven and unfair tax loading, violation of principles of competition, and thus is braking of development of economy on the whole. An aim is a study, generalization, ground of theoretical and methodical principles, practical recommendations in relation to perfection of financial control after the calculation of base of taxation and inpayment of income tax. It is improved: - classification of problem bottlenecks of realization of state financial control on determination of base of taxation from an income tax, that allows to be concentrated on corresponding directions of increase of efficiency of his realization. Addition is brought in the worked out mechanism of exposure and removal of risks of non-payment of income tax on the basis of connection between the subjects of control higher and more subzero levels, that gives to transparency to the informative filling of processes of risks, that allows to do certain conclusions

In article on the basis of the analysis of theoretical and methodological approaches of the bases of the classification of financial control are differentiated such thing as a «form control», «control», «control method». It is determined that the concept of species appropriate to define separate areas of financial control, which allow you to define the specifics of the control subjects. The forms of financial control permit from the legal point of view to outline the permissible boundaries of control actions, which are directed to perform the functions of financial control. In the generalized kind a control form in the article is examined as external expression of the carried out actions; that allows from the legal point of view, to define the settled limits of control plenary powers, which are on the whole directed on implementation of functions of state financial control. The choice of form of control a supervisory subject takes place scope, which are outlined his plenary powers or straight foreseen in a legal norm. The proper forms of financial control must be straight certain normatively legal by acts which regulate activity of the proper supervisory subject. The author of the forms of financial control considers the following: checking, inspection, audit. Under the form of state financial control refers to the outward expression of the practical implementation of government action aimed at the realization of specific tasks and functions in the process of applying the selected control methods. It is proved that the forms of financial control should be directly fixed normative-legal acts, which regulate the activity of the control subjects. Based on a critical analysis of the current legislation of Ukraine and scientific approaches argued that the state audit is an independent form of financial control. ; В статье рассмотрены основные теоретико-методологические подходы к классификации государственного финансового контроля. На основании разграничения форм, видов и методов финансового контроля определено, что по своей правовой природе государственный аудит является самостоятельной формой государственного финансового контроля. В обобщенном виде форма контроля в статье рассматривается как внешнее выражение осуществляемых действий, что позволяет с правовой точки зрения определить допустимые пределы контрольных полномочий, которые в целом направлены на выполнение функций государственного финансового контроля. ; У статті розглянуто основні теоретико-методологічні підходи щодо класифікації державного фінансового контролю. На підставі розмежування форм, видів та методів фінансового контролю аргументовано, що за своєю правовою природою державний аудит є самостійною формою державного фінансового контролю. В узагальненому вигляді форма контролю у статті розглядається як зовнішній вираз здійснюваних дій, що дозволяє з правової точки зору визначити дозволені межі контрольних повноважень, які в цілому направлені на виконання функцій державного фінансового контролю.

The article estimates the theoretical basis of the external state financial control in Ukraine in the context of defining its place in the formation of the functional areas of internal and external controls in order to eliminate duplication of a single national control system. The authors have investigated the scientific approaches to the interpretation of the concept of «external state financial control», «internal financial control», «public audit» in order to eliminate terminological confusion. It were found the differences between the external and internal financial control on the basis of comparative characteristics of such features as the entity controlling entities, controlled objects, object methods, and direction control. The concept of internal and external controls are considered to expedient to communicate with the system in which this control is identified. «Internal» in this case is identical intra-control, that is located within the executive branch, while an external control is not included in it and is external to the executive bodies of the controlled institution, and is not related to them and, as a consequence, independent. The authors suggest to form a unified system of state financial control, a clear distinction between internal and external powers of species. The authors consider that appropriate in this context will be the adoption of a single legislative act «About State Financial Control», the proposed structure is introduced in the article. Implementation of this law will contribute to the clear division of functional areas of the state control (internal and external), the elimination of departmental conflicts, and promote the formation of a single integrated control system in Ukraine, able to counteract abuses and prevent the possible loss of budgetary funds. ; Обґрунтовано теоретичні основи зовнішнього державного фінансового контролю в Україні у контексті визначення його місця у формуванні єдиної національної контрольної системи та окреслено функціональні області внутрішнього та зовнішнього контролю з метою усунення їх дублювання. Авторами досліджено наукові підходи до трактування поняття «зовнішній державний фінансовий контроль», «внутрішній фінансовий контроль», «державний аудит» зметою усунення термінологічної плутанини. З'ясовано відмінності зовнішнього та внутрішнього фінансового контролю на підставі порівняльної характеристики таких ознак, як сутність, контролюючі суб'єкти, підконтрольні об'єкти, предмет, методи та напрямкиконтролю. Поняття внутрішнього та зовнішнього контролю вважаємо доцільним пов'язувати з даному випадку є тотожнім внутрішньосистемному контролю, тобто знаходиться в системі виконавчої влади, в той час як зовнішній контроль не включений до неї і є зовнішнім по відношенню до контрольованих виконавчим органам інститутом, не пов'язаним з ними і, як наслідок,незалежним. Авторами запропоновано сформувати єдину систему державного фінансового контролю, чітко розмежувавши повноваження внутрішнього та зовнішнього його видів.Доцільним в такому контексті буде прийняття єдиного законодавчого акту «Про державний фінансовий контроль», запропонована структура якого наведена в статті. Реалізація такого Закону сприятиме чіткому розмежуванню функціональних сфер державного фінансовогоконтролю (внутрішнього та зовнішнього), усуненню відомчих конфліктів та сприятиме формуванню єдиної цілісної контрольної системи в Україні, здатної протидіяти зловживанням та попереджувати можливі втрати бюджетних коштів.

Article is devoted to the definition of «financial control in the public customs business». Scientists studied approaches to the definition of the concept of «financial control». Supported by the opinion of those scholars who determine how to resolve the financial control of legal normsactivities authorized subjects to verify compliance with the requirements of legislation in the sphere of financial activity. These issues remain the subject of scientific debate and decided at the legislative level. ; Статья посвящена определению понятия «финансовый контроль в государственном таможенном деле». Исследованы подходы ученых к определению содержания понятия «финансовый контроль». Поддерживается мнение тех ученых, которые определяют финансовый контроль как урегулированную правовыми нормами деятельность уполномоченных субъектов по проверке соблюдения требований законодательства в сфере финансовой деятельности. Указанные вопросы остаются предметом научных дискуссий и не решенные на законодательном уровне. ; Стаття присвячена визначенню поняття «фінансовий контроль у державній митній справі». Досліджено підходи вчених до визначення змісту поняття «фінансовий контроль». Підтримується думка тих учених,які визначають фінансовий контроль як урегульовану правовими нормами діяльність уповноважених суб'єктів з перевірки дотримання вимог законодавства у сфері фінансової діяльності.Зазначені питання залишаються предметом наукових дискусій та не вирішені на законодавчому рівні.

The article is devoted to state control in the fi eld of realization of the foreign investment in Ukraine. In particular, the attention has been turned on next questions: about inalienability of state control for realization of investment projects from the general process of assistance to bringing in of the foreign investing and determination of its basic principles. Also, was made the analysis of development of Ukrainian legislation about foreign investments, was formulated the recommendation on the improvement of the system of state control for realization of investment projects in Ukraine. ; Статья посвящена государственному контролю в сфере осуществления иностранного инвестирования в Украине. В том числе рассмотрены вопросы о неотъемлемости государственного контроля за реализацией инвестиционных проектов от общего процесса содействия привлечению иностранного инвестирования и определения его основных принципов. Также осуществлен анализ развития законодательства Украины в сфере регулирования иностранных инвестиций, сформулированы рекомендации по усовершенствованию системы государственного контроля за реализацией инвестиционных проектов в Украине.

В статье рассмотрены современные направления реформирования системы государственного финансового контроля, связанные с введением государственного внутреннего финансового контроля. Рассмотрено экономическое содержание государственного внутреннего финансового контроля в разрезе его составляющих. Обосновано место внутреннего аудита в системе государственного внутреннего финансового контроля в Украине. Рассмотрены существующие определения внутреннего аудита в законодательных актах. Обобщены взгляды ученых на трактовку понятия «внутренний аудит». Представлены определения, объединенные в подходы. Сделан критический анализ обобщенных подходов. Предложено авторское виденье сущности внутреннего аудита в бюджетных учреждениях, которое имеет определенные положительные черты по сравнению с существующими. ; The article considers modern directions of reformation of the system of state financial control connected with introduction of the state internal financial control. It considers economic essence of the state internal financial control in the context of its components. It justifies the place of the internal audit in the system of the state internal financial control in Ukraine. It considers existing definitions of internal audit in legislative acts. It generalises views of scientists on interpretation of the "internal audit" notion. It provides definitions united in approaches. It conducts a critical analysis of generalised approaches. It offers the authors' view on the essence of internal audit in budget institutions, which has certain positive features compared to existing ones.

The essence of governmental financial control of forming of budget revenues from the operations with capital is examined and main directions of its improvement are developed.

Досліджено систему державного фінансового контролю України, проаналізовано його понятійний апарат. Зазначено, що вагомим важелем впливу на ефективність управління бюджетними коштами є контроль як важливий компонент системи управління державними фінансами. Функція контролю в системі управління бюджетними видатками допомагає ефективно здійснювати управління фінансами в межах чинного законодавства. Проте, незважаючи на сформовану законодавчу і нормативно-правову базу, у сфері державного фінансового контролю залишилися питання, які потребують окремого законодавчого врегулювання щодо статусу кожного контролюючого органу з чіткими функціями здійснення аудитів, ревізій, експертних та інших контрольно-аналітичних заходів. Необхідність такого закону продиктована прагненням уникнення дублювання функцій контролюючих органів, підвищення ефективності їх взаємодії, проведення якісних заходів контролю, формування прозорого середовища в бюджетній системі.Акцентовано увагу на відсутності в країні прозорого «економічного поля», яке б унеможливило корупцію, шахрайство, бюджетні порушення. Наведено обсяги бюджетних порушень за результатами аудитів Рахункової палати. Наголошено на необхідності вдосконалення законодавчої, нормативно-правової бази, визначення державою чітких правил ведення економічної діяльності, пошуку надійних економічних важелів, способів та методів боротьби з порушеннями бюджетного законодавства, неефективними управлінням і використанням бюджетних коштів.Обгрунтовано необхідність запровадження аудиту відповідності як важливого інструменту забезпечення дотримання учасниками бюджетного процесу законодавчо визначених норм, правил, процедур щодо ефективності управління та використання бюджетних коштів. Дано визначення трьох основних видів аудитів (фінансового, ефективності та відповідності) за міжнародними стандартами, запропоновано методологічну схему основних рис і принципів аудитів та їх відмінностей, що дасть можливість ідентифікувати кожен окремо.

The article is the improvement of the state financial audit in the context of achieving the most effective results the state financial control in Ukraine. The paper revealed the essence of the concepts of «control», «financial control», «state financial control» and «state financial audit», suggested expanding the concept of «state financial audit» in the form of state financial control of the totality of transactions with government finances that is offered include the addition to the budget audit (which will proceed State audit Service of Ukraine) also tax and customs audit, which will hold the State fiscal Service of Ukraine. ; Целью статьи является совершенствование системы государственного финансового аудита в контексте достижения наиболее эффективного результата осуществления государственного финансового контроля в Украине. В работе выяснено сущность понятий «контроль», «финансовый контроль», «государственный финансовый контроль» и «государственный финансовый аудит», предложено расширение понятия «государственный финансовый аудит» к форме государственного контроля всей совокупности операций с государственными финансами, то есть предлагается включить в него, кроме бюджетного аудита (который будет осуществлять Государственная аудиторская служба Украины), еще налоговый и таможенный аудит, которые будет проводить Государственная фискальная служба Украины. ; Метою статті є удосконалення системи державного фінансового аудиту в контексті досягнення найбільш ефективного результату здійснення державного фінансового контролю в Україні. У роботі з'ясовано сутність понять «контроль», «фінансовий контроль», «державний фінансовий контроль» та «державний фінансовий аудит», запропоновано розширення поняття «державний фінансовий аудит» до форми державного фінансового контролю всієї сукупності операцій з державними фінансами, тобто пропонується включити в нього, крім бюджетного аудиту (який здійснюватиме Державна аудиторська служба України), ще й податковий та митний аудит, які проводитиме Державна фіскальна служба України.

В статті розглянуто сучасний стан та перспективи вдосконалення державного контролю, контролю органів Державного казначейства при обслуговуванні бюджетів та розпорядників коштів, як складової державного фінансового контролю.The current status and prospects of improvement of state control, control of the State Treasury at service budgets and funds, as a component of state financial control.

В статье рассматриваются основные теоретические подходы к определению базовых терминов в сфере внутреннего государ ственного финансового контроля. Проанализирован категориальный аппарат относительно государственного контроля в мировой практике. Рассмотрены современные тенденции в законодательном определении внутреннего государственного финансового конт роля в отечественной системе контроля. Предоставлено собственное определение внутреннего государственного финансового контроля. ; The main approaches to the definition of basic terms in the field of internal public financial control are studied. The paper provides an analysisof internal control categories in the world. The current trends in the interpretation of these terms in national legislation are underlined. The own definition of the internal state financial control is provided.

In the article the modern problems of the activities of domestic banks, associated with their use and mediation in the laundering of proceeds of illicit origin, as well as the facts of non-compliance with legislative and regulatory requirements governing the activities of banks in Ukraine and internationally. Was further developed conceptual apparatus in part definitions of compliance and compliance system. Studied modern trends of compliance control in the banking sector. The necessity of the development and implementation of compliance systems in Ukrainian banks is based on the risk-based approach. ; В статье исследованы современные проблемы деятельности отечественных банков, связанных с их использованием и посредничеством в отмывании доходов незаконного происхождения, а также с фактами несоблюдения ими законодательных и регулирующих требований, регламентирующих деятельность банков как в Украине, так и на международном уровне. Получил дальнейшее развитие понятийный апарат, в части определения понятий комплаенс и комплаенс-система. Исследованы современные тенденции развития системы комплаенс-контроля в банковской сфере. Обоснована необходимость разработки и внедрения комплаенс-системы в украинских банках базирующейся на основе риск-ориентированном подходе. ; У статті досліджено сучасні проблеми діяльності вітчизняних банків, пов'язаних з їх використанням та посередництвом у відмиванні доходів незаконного походження, а також з фактами недотримання ними законодавчих та регулюючих вимог, що регламентують діяльність банків як в Україні, так і на міжнародному рівні. Дістав подальшого розвитку понятійний апарат в частині визначення понять комплаєнс та комплаєнс-система. Досліджено сучасні тенденції розвитку системи комплаєнс-контролю у банківській сфері. Обґрунтовано необхідність розробки та впровадження комплаєнс-системи в українських банках побудованої на засадах ризико-орієнтованого підходу.

Досліджено сучасний стан громадського контролю в сфері земельних відносин. З'ясовано, що в Україні самоврядний та громадський контроль розвинуті недостатньо, що знижує результативність їхнього впливу під час вирішення ряду земельних питань, які мають важливе значення для суспільства. На основі аналізу методів громадського контролю було визначено необхідність впровадження державно-громадського аудиту, що надасть можливість об'єднати досвід контрольної діяльності державних контролерів та громадських організацій і сприятиме появі нового ефекту в здійсненні контролю за земельними відносинами, усуненню протиріч між суспільством та державними органами, підвищить участь громадськості в управлінні державою. ; In the article the current state of public control in the sphere of land relations. Revealing that Ukraine municipal and public control are underdeveloped, which reduces the effectiveness of their influence in solving a number of land issues of importance to society. Based on the analysis methods of social control has been identified the need to introduce state-public audit, which will combine the expertise of the control activities of state inspectors and public organizations and will promote the emergence of a new effect in the control of land relations, elimination of contradictions between society and state organs, increase public participation in government.

Визначено перелік суб'єктів контролю за реалізацією повноважень органами місцевого самоврядування в Україні та зарубіжних країнах. Наведено положення національних законодавчих актів, що регулюють контроль за реалізацією повноважень органів місцевого самоврядування. Определен перечень субъектов контроля за реализацией полномочий органами местного самоуправления в Украине и зарубежных странах. Приведены положения национальных законодательных актов, регулирующих контроль за реализацией полномочий органов местного самоуправления. The list of subjects of control over the implementation of powers by local self-government bodies in Ukraine and foreign countries is determined. The article contains the provisions of the national legislation regulating the control over the exercise of the powers of local self-government bodies.