Статья посвящена общей характеристике публично-территориальных образований, теоретическому анализу отдельных видов внутригосударственных публично-территориальных образований, включая субъекты федерации, автономные территориальные образования, административно-территориальные единицы, муниципальные образования. ; The article focuses on the general characteristics of public territorial entities in the Russian Federation, and hence contains results of theoretical analysis of the certain types of public territorial entities domestic to the Russian Federation including sub-sovereign entities, autonomous territorial entities, political subdivisions, municipalities.
Рассматривается феномен местного территориального самоуправления как принцип конституционализма, выражающий демократический и правовой характер государства. Институт регионального самоуправления представлен как составная, неотъемлемая часть государственного управления в Словацкой Республике. ; The phenomenon of local territorial self-government as a principle of constitutionalism which expresses the democratic and legal state is considered. The institution of regional government is regarded as an inherent part of public administration in the Slovak Republic.
В работе рассматривается устройство государства, то есть определяется, в каких конкретных формах существует и функционирует эта особая территориальная политическая организация общества. Выявлено, что территориальное устройство государства выступает одной из его важнейших форм, в которой проявляется определенная сущность самого государства и его существование. Установлено, что сущностью самой формы территориального устройства являются отношения между территориальными субъектами и территориальным центром, а также существующие наличные отношения: культурные, этносоциальные, экономические и т. д. ; The article describes the structure of the state, i.e. defines in what specific forms this territorial political organization of the society exists and functions. It is shown, that the territorial structure of the state is one of its most important forms, in which the particular essence and existence of the state manifest themselves. The author believes, that the essence of the territorial structure type is the relationship between territorial regions and territorial center, as well as cultural, ethnics, social, economic and other relations.
В статье ключевые аспекты современного состояния и тенденций развития территориального общественного самоуправления как формы участия населения в осуществлении местного самоуправления и территориальной структуры гражданского общества анализируются с позиций политической науки.In the article the key aspects of current state and development trends of territorial public self-government as a form of public participation in local self-government and territorial structure of civil society are analyzed in the terms of political science.
Территориальное общественное самоуправление – это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления. Правовой статус объединений граждан по месту своего жительства и выборных органов территориального общественного самоуправления до сих пор четко не определен в законодательстве Российской Федерации, хотя дискуссии на эту тему ведутся на протяжении 20 лет. Изучение многолетнего опыта взаимодействия Пермской городской думы с органами территориального общественного самоуправления наряду с положительными результатами выявило причины возникающих на практике противоречий, низкой активности населения. Приведен анализ проблем правового статуса и повышения эффективности территориального общественного самоуправления. ; Territorial public self-government is a form of population's participation in the local self-government. Legal status of citizens' associations according to their place of residence as well as elective bodies of territorial public self-government have not been defined by RF legislation till now, though they have been discussed during 20 years. During investigation of many years' experience of Perm city Duma interaction with the bodies of territorial public self-government and its positive results it has been revealed the reasons of contradictions, appearing in practice, as well as poor activity of population. The analysis of problems of legal status and the improvement of territorial public self-government efficiency has been given.
The following article is devoted to issues of administrative-territorial structure of Russian Federation's regions which is viewed as one of constituents of territorial division of the country, together with the federative structure, territorial structures of local governments and division of local territories. Notions and issues of legal regulations for administrative-territorial structures are examined through analyses of regional laws. The author comes to conclusion that today regional legislation about administrativeterritorial structures regulates such issues as education, transformation of localities, and in some cases delimitation of territories for territorial bodies. The reason is that there are some gaps in the federal legislation. So, it is necessary to pass a federal law which will regulate common principles of territorial division in Russian Federation.
Внимание сегодняшних политологов привлекают некоторые стратегии снижения конфликтности, предлагаемые авторами концепций "территориального упорядочивания" (right-sizing) и "демографического упорядочивания" (rightpeopling), и возможность их применения к современной ситуации на БлижнемВостоке, где система наций-государств сталкивается с рядом серьезных вызовов. Среди данных стратегий автор уделяет особое внимание модифицированной теории консоционализма, предложенной А. Лейпхартом и Г. Лембрухом еще в конце 1960-х годов, и ее интерпретациям современными авторами. Рассмотрены вопросы, требующие ответа при выборе тех или иных опций, предусмотренных различными стратегиями, к примеру – федерирования. Проанализированы практики различных ближневосточных режимов в этой области: как относительно успешные, так и не решившие поставленных перед ними задач, их сильные и слабые стороны. Показано, что глубокая разделенность ближневосточных обществ, сильное влияние негосударственных акторов, вмешательство внешних арбитров, сектарианизация относятся к числу базовых причин, которые мешают преодолеть конфликтность и парировать вызовы государственности (сложная структура). Выявлены проблемы, возникающие из-за неудачного выбора или неверного применения различных стратегий. На примерах Ливана и Израиля/Палестины исследуются противоречивые результаты действий национальных элит в последние годы, в том числе "поражение консоциации" в случае израильско-палестинского конфликта.
В статье приводятся результаты анализа положений градостроительного и земельно-го законодательства, касающихся территориального планирования, приведены рекомендации по устранению имеющихся противоречий и пробелов. Автором освещены вопросы обеспечения охраны и учета эстетических свойств природных ландшафтов в процессе осуществления мероприятий по территориальному планированию. ; The article presents an analysis of dispositions of urban planning and land legislation applicable to the landuse planning and recommendations for eliminating the existing contradictions and gaps. The author high-lights the issues how aesthetic properties of natural landscapes are protected and regarded in the process of the landuse planning.
В статье рассматривается положение Крыма после завершения Великой Отечественной войны. Исследована динамика изменений в административно-территориальном и демографическом отношениях. Прослежен процесс реализации переселенческой программы и выведено его значение в аспекте решения демографической проблемы. ; Postwar history of the Crimea, in fact, reflects the entire system of social and political life in the USSR. At the same time changing the ethnic composition of the peninsula during the war and postwar period significantly affected its ethno-demographic and socio-economic aspect. In this sense, understanding of ethnodemographic and socio-economic processes in the post-war Crimea is of particular importance for its successful reunification with Russia. Based on archival documents analysis I am considering the dynamics of changes both in the administrative-territorial structure of the Crimea after the Great Patriotic War and in demographic composition of the peninsula. I also analyze archival documents connected with resettlement program realization. Based on archival documents analysis I am considering the dynamics of changes both in the administrative-territorial structure of the Crimea after the Great Patriotic War and in demographic composition of the peninsula. Based on the study of archival documents I distinguish three phases of post-war labor migration to the Crimea: (i) 1944-1953 the beginning of the resettlement process. This period, which began during the war, is characterized by extremely low efficiency of the resettlement. Wartime explains the lack of careful preparation of resettlement activities. As a result, resettlement organization at the initial stage was almost failed. I also analyze archival documents connected with resettlement program realization; (ii) 1954-1964 Nikita Khrushchev transfers Crimea to the Ukrainian SSR, and its government begins to lead the organization of labor migration. Accordingly, the main stream of immigrants came to the Crimea from the densely populated areas of Ukraine. Feature of this phase was a change of attitude towards immigrants: local administrators have focused on the arrivals consolidation on the peninsula; (iii) 1965-1976 this stage is characterized by well-established pattern of population movement. Authorities more carefully approached to the choice of resettlement contingent (required rates were registered in the special instructions); local administrators devoted considerable attention to the construction of standard housing for the newcomers. As a result, in 1960s-1970s, population growth in the Crimea was 40.3%, the labor force increased by 60.1%. In my article, I also pay special attention to the state institutions carrying out management resettlement to Crimea.
В статье на основе прежнего российского и зарубежного опыта представлен сравнительно-правовой анализ различных моделей народного представительства в парламентах и иных учреждениях парламентского типа, проведено разграничение непосредственного и специального представительства, показаны отличительные признаки территориального представительства как разновидности специального; сформулирован ряд предложений по совершенствованию порядка формирования и статуса представительных органов публичной власти в России. ; In the article on the basis of the former Russian and foreign experience presents a comparative legal analysis of different models of popular representation in parliaments and other institutions of the parliamentary type, a distinction of direct and special representation, shows distinctive signs of territorial representation, as a kind of special; some suggestions are made for improvement of the procedure for the formation and status of representative of public authorities in modern Russia.
В статье рассматриваются вопросы корпоративного профессионального образования. Акцент делается на низком статусе ученых и необходимости привлечения работодателей для проведения мастер-классов в высшей школе. Рассмотрены здоровьесберегающие технологии в сохранении духовного потенциала молодежи. Показана роль референтной среды в обогащении корпоративной культуры и профессионального образования. ; In article questions of corporate vocational training are considered. The accent becomes on the low status of scientists and necessity of attraction of politicians and stars of show business for teaching at the higher school. Are considered health-protected (immunity) technologies in preservation of spiritual potential of youth. The role of the referential environment in enrichment of corporate culture and vocational training is shown.
Образование играет центральную роль при формировании личности. При этом особое значение имеют ценности и идеалы, которые формируются в результате процесса воспитания и обучения. Сегодня нравственный компонент системы образования является одной из приоритетных задач государства ; Education plays a central role in shaping personality. Moreover, the particular importance are the values and ideals, which are formed through a process of education and training. Today the moral component of the education system is one of the priority tasks of the state
В статье рассматриваются проблемы кризиса образования в нашей стране, его социальные, политические, экономические и социокультурные основания, а так же обосновывается необходимость вернуть все высшее образование к статусу государственно-гражданских институтов. В качестве одной из главных причин кризиса в образовании выступает бюрократизация всех околообразовательных властных структур в государстве негражданского общества. Выход из кризиса образовательного процесса требует усиления роли гражданского сообщества ученых и педагогов, и ограничения чиновничьего произвола в образовании, а именно «бюрократических» инноваций в образовании, отказа от всеобщей регламентации образовательного процесса чиновниками. ; The problems of education crises in our country, its social, political, economic and socialcultural foundations are considered in the article, also necessity to turn back all high education to the status of state-civil institutions is proved here. Bureaucratization of all neareducational power structures in a state of non-civil society stands one of the most important reasons of education. The going out from educational process crises needs role strengthening of civil association of scientists and teachers, and limitation of bureaucrat arbitrariness in education, exactly «bureaucrat» innovations in education, refusal from universal regulation of educational process by bureaucrats.
Цель статьи охарактеризовать территориальное общественное самоуправление в контексте институтов современного гражданского общества, а также дать обосновании необходимости его совершенствования в системе законодательства РФ. В статье охарактеризованы проблемы территориального общественного самоуправления, раскрыты механизмы взаимодействия органов местной (муниципальной) и региональной власти. Деятельность территориального общественного самоуправления ограничена местом проживания большинства граждан Российской Федерации, а также вытекающим из этого обстоятельства правом органов территориального общественного самоуправления представлять и защищать интересы населения данной территории в государственных и негосударственных организациях, учреждениях, предприятиях. ; One of the institutes promoting solidarity, the organization of cooperation of the power and the people, such model of association of citizens for the sake of protection of own interests, as institute of territorial public self-management is. 172 Acting as the public, voluntary created unions of the citizens which activity is connected with true democracy, such associations traditionally concern institute of a civil society. The history proved time and again that the success of democratic transformations proportionally depends on participation in them of the public, from its ability to form structures independent of the power which become full participants of these processes.
