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The formidable loss incurred by the organizational malpractices in world venerated organizations hasdrawn the urgency to find the measures to curb these malpractices. Among various measures, whistleblowing has been considered as an effective preventive and corrective tool. Substantial significance granted to whistleblowing for safeguarding the strategic, financial, and legal interests of organizations makes it imperative to admit the importance of whistleblowers who jeopardize their careers, financial and social gains for social betterment. Admittedly, the significant role of whistleblowers in disclosing and preventing organizational wrongdoings to avoid potential catastrophes and dramatic accidents has been acknowledged in research and corporate world.This thesis mirrors the positive facet of whistleblowing and discusses the characteristics of whistleblowers at their individual level that give them the Guardian, Saviors and moral saints like images in public. A common observation is that of many employees witnessing the organizational wrongdoings, only few employees (whistleblowers) report them, while all others remain passive (silent observers). This observation leads towards the central research question of the thesis, which has been declined into three essays to study the effects of individual characteristics at three levels on whistleblowing intentions—internal and external. This three-essaysone- thesis approach facilitates developing and testing conceptual frameworks at three levels. The effects of types of mindset, stewardship and proactive behaviors and the effect of four non-cognitive traits—grit, political skills, self-monitoring and emotional intelligence— on whistleblowing intentions at individual level have been examined in first, second and third essays of the thesis respectively. Besides, the moderating role of perceived organizational support (a contextual factor) on the causal relationships in three essays helps to get a pertinent set of predictors of whistleblowing intentions. Literature review suggests that research model examining the effect of the predictors of potential whistleblowing intentions like mindsets, proactive and stewardship behaviors and non-cognitive traits is virtually non-existent, notably in the context of a developing country like Pakistan. This thesis, thus, abridges this research gap. The integrated variables of the thesis do not necessarily make an exhaustive list, nor is this viable, but helps in better understanding of the underlying factors affecting the whistleblowing intentions. To test the hypotheses, a mixed method research design using an explanatory sequential approach has been employed. The quantitative data through surveys have been collected from the students and faculty members of seven universities in Islamabad, Pakistan. 467 complete questionnaires of 650 show 71.84% response rate. Applying SEM approach, using SPSS and AMOS yield quantitative results. Qualitative data have been collected from two focus group discussions. The thematic approach yields qualitative results. Findings of quantitative and qualitative data have been integrated in discussion chapter using weaving approach. This thesis makes various methodological and theoretical contributions with academic, managerial, policy and scholarly orientated implications. One key contribution of the thesis is that it extends the whistleblowing research to Pakistani context, where the malpractices can readily get diffused. To curb this evil, recently the government has implemented Whistleblowing Act 2017 as one of the effective preventative measures to curtail the persistent high level of corruption in Pakistan. Thus this thesis aims to be milestone in better understanding the characteristics of potential whistleblowers by providing normative guidance to both practitioners and policymakers in Pakistan. The limitations of this thesis open up avenues for future research to explore the unanswered aspects. ; La perte considérable qu'entraînent les malversations au sein d'organisations du monde entier pointe l'urgence d'identifier des mesures dédiées à les réduire. Parmi différentes mesures, le lancement d'alerte est considéré comme un outil efficace de prévention et de correction des malversations. L'importance considérable accordée à la dénonciation pour la sauvegarde des intérêts stratégiques, financiers et juridiques des organisations rend impératif de reconnaître l'importance des dénonciateurs qui mettent en péril leur carrière, leurs gains financiers et sociaux pour l'amélioration de la société. Le rôle significatif des lanceurs d'alerte pour la prévention des malversations, afin d'éviter de potentielles catastrophes, est désormais reconnu par les mondes académique et économique. Cette thèse examine les caractéristiques des dénonciateurs à leur niveau individuel qui leur confèrent une image de gardien, de sauveur et de saint moral en public. Une observation commune est que, parmi les nombreux employés témoins des méfaits de l'organisation, seuls quelques employés les signalent, mais tous les autres restent passifs. Cette observation mène à la question de recherche centrale de la thèse, qui a été déclinée en trois essais pour étudier les effets des caractéristiques individuelles à trois niveaux sur les intentions de dénonciation - interne et externe. Cette approche en trois essais et une thèse facilite le développement et le test de cadres conceptuels à trois niveaux. Les effets des types d'état d'esprit, de comportements d'intendance et de comportements proactifs et l'effet de la grit, les compétences politiques, l'auto surveillance et l'intelligence émotionnelle - sur les intentions de dénonciation au niveau individuel ont été examinés dans les premier, deuxième et troisième essais de la thèse respectivement. Par ailleurs, le rôle modérateur du soutien organisationnel perçu sur les relations causales dans les trois essais permet d'obtenir un ensemble pertinent de prédicteurs des intentions de dénonciation. La revue de littérature suggère qu'aucune recherche précédente n'a examiné les variables prédictives de la thèse vis-à-vis de la dénonciation. Cette thèse remplit ce gap. Les variables intégrées dans cette thèse ne sont pas exhaustives, ceci n'étant guère possible, mais permet de mieux comprendre les facteurs affectent les intentions de dénonciation. Pour tester les hypothèses, une méthode mixte de recherche, utilisant une approche séquentielle explicative, a été déployée. Les données quantitatives ont été recueillies par l'enquête auprès d'étudiants et facultés des sept universités à Islamabad, Pakistan. 467 questionnaires complets sur 650 montrent un taux de réponse de 71,84%. L'application de l'approche SEM utilisant SPSS et AMOS produit les résultats quantitatifs. Des données qualitatives ont été collectées sur deux focus groups. L'approche thématique permet d'obtenir les résultats qualitatifs. Les résultats des analyses quantitatives et qualitatives ont été croisés et intégrés pour nourrir la discussion. Cette thèse apporte diverses contributions méthodologiques et théoriques ayant des implications académiques, managériales et politiques. L'un des principaux apports de la thèse est qu'elle étend la recherche sur l'alerte au contexte pakistanais, où des mauvaises pratiques peuvent facilement être diffusées. Pour enrayer ce fléau, le gouvernement pakistanais a récemment mis en oeuvre une loi en 2017 sur le l'alerte. Elle constitue l'une des mesures préventives efficaces afin de réduire le niveau élevé et persistant de la corruption au Pakistan. Cette thèse se veut donc être une étape importante pour mieux comprendre les caractéristiques des lanceurs d'alerte potentiels, en prodiguant des conseils normatifs à la fois aux praticiens et aux décideurs politiques au Pakistan. Les limites de cette thèse ouvrent des pistes pour de futures recherches visant à explorer les aspects restés sans réponse.

A System-on-Chip (SoC) is a complete digital electronic system integrated on a single silicon chip called the hardware. This hardware is usually accompanied by dedicated software, the complexity and development time of which increases year by year. However, the highly competitive environment of SoC design imposes limited time-to-market. It is therefore necessary to develop hardware and software simultaneously in a process called "hardware-software codesign". Since hardware prototypes are initially unavailable, software developers rely on virtual prototypes of the targeted SoC. A virtual prototype is a simulator capable of running the software for the SoC being designed and executable on a conventional computer called the host. The SystemC/TLM-2.0 library is one of the most popular libraries for virtual prototyping of SoC. It allows hardware modeling and simulation using the principle of discrete event simulation (DES). This simulation technique sequentially executes the various processes representing the behavior of the modeled hardware according to the so-called coroutine semantics. This guarantees the reproducibility of the simulations while simplifying the writing of the models. However, DES also constrains the use of a single host core, greatly limiting simulation speed. This thesis proposes a parallelization technique for SystemC loosely timed TLM simulation that preserves coroutine semantics. SCale 2.0, the proposed parallel SystemC kernel, is based on the parallel evaluation of the processes of each evaluation phase as well as on the observation of their interactions, mainly via shared memory. Each shared resource is thus associated with a state machine designed to classify these resources and to define the access policy to them. Thus, each process can possibly be sequentialized before accessing a certain shared resource to prevent any interaction with other processes, which could violate the semantics of coroutines. In spite of this, dependencies can form between processes, for example when accessing the same memory address. In particular, in case of circular dependency between processes called conflict, the coroutine semantics is no longer respected and the simulation becomes invalid. All interactions are therefore controlled at the end of each evaluation phase to validate its evaluation. The storage of these dependencies also allows to replay a simulation identically. In the event of an error, a backtracking is performed using a CRIU-based Linux process backup and restore system to re-execute the simulation and avoid the error. However, the simulation of a complete operating system such as Linux generates a very high number of conflicts in this configuration, the cost of which cancels the benefits obtained by parallelization. As the conflicts are mostly caused by the operating system code itself, it was decided to detect the latter via the privilege level of the simulated processors and to force the sequential simulation of the operating system code. This method was evaluated on a variety of models composed of 1 to 32 simulated RISC-V cores, running benchmarks with and without Linux and simulated on a dual-processor machine with 36 cores. In the parallel simulation of 32 cores, the speedup against the reference SystemC Accellera kernel was up to x15 on the benchmarks without Linux with speeds between 800 and 2000 million simulated instructions per second. The speedup varies between x9 and x13 for Linux-based benchmarks and between x12 and x24 when replaying these simulations ; Un système sur puce (SoC) est un système électronique numérique complet intégré sur une unique puce de silicium appelée le matériel. Ce matériel est généralement assorti d'un logiciel dédié dont la complexité et le temps de développement augmentent d'année en année. Le contexte hautement concurrentiel de la conception de systèmes sur puce impose cependant des temps de mise sur le marché restreints. Il est de ce fait nécessaire de recourir au développement simultané du matériel et du logiciel au sein d'un processus dénommé "hardware-software codesign". Les prototypes matériels étant initialement indisponibles, les développeurs logiciel s'appuient sur des prototypes virtuels du SoC visé. Un prototype virtuel est un simulateur capable d'exécuter le logiciel destiné au SoC en cours de conception et exécutable sur un ordinateur conventionnel appelé l'hôte. La bibliothèque SystemC/TLM-2.0 est parmi les plus populaires pour le prototypage virtuel de SoC. Elle permet la modélisation du matériel ainsi que sa simulation suivant le principe de la simulation à événements discrets (DES). Cette technique de simulation exécute séquentiellement les divers processus représentant le comportement du matériel modélisé d'après la sémantique dite de coroutines. Cela garanti la reproductibilité des simulations tout en simplifiant l'écriture des modèles. Cependant, la DES contraint également à l'utilisation d'un unique cœur de l'hôte, limitant grandement la vitesse de simulation. Cette thèse propose une technique de parallélisation de simulation SystemC à temps dit relâché et qui préserve la sémantique de coroutine. SCale 2.0, le noyau SystemC parallèle proposé, repose sur l'évaluation parallèle des processus de chaque phase d'évaluation ainsi que sur l'observation de leurs interactions, principalement via mémoire partagée. Chaque ressource partagée est ainsi associée à une machine-à-états conçue afin de classifier ces ressources et de définir la politique d'accès à ces dernières. Ainsi, chaque processus peut éventuellement être séquentialité avant l'accès à une certaine ressource partagée afin d'empêcher toute interaction avec les autres processus, ce qui risquerait de violer la sémantique de coroutines. Malgré cela, des dépendances peuvent se former entre les processus, lors de l'accès à une même adresse mémoire par exemple. En particulier, en cas de dépendance circulaire entre processus appelée conflit, la sémantique de coroutine n'est plus respectée et la simulation devient invalide. L'intégralité des interactions est donc contrôlée à l'issue de chaque phase d'évaluation afin de valider son bon déroulement. Le stockage de ces dépendances permet aussi de rejouer une simulation à l'identique. En cas d'erreur, un retour en arrière est opéré à l'aide d'un système de sauvegarde et restauration de processus Linux basé sur CRIU afin de réexécuter la simulation en évitant l'erreur. La simulation d'un système d'exploitation complet tel que Linux engendre cependant dans cette configuration un nombre très important de conflits dont le coût annule les bénéfices obtenus par parallélisation. Les conflits étant très majoritairement causés par le code du système d'exploitation lui-même, il a été choisi de détecter ce dernier via le niveau de privilège des processeurs simulés et de forcer la simulation séquentielle du code du système d'exploitation. Cette méthode a été évaluée sur une variété de modèles composés de 1 à 32 cœurs RISC-V simulés, exécutant des benchmarks avec et sans Linux et simulés sur une machine biprocesseur comportant 36 cœurs. Lors de la simulation parallèle de 32 cœurs, les gains de performance (speedup) face au noyau SystemC de référence Accellera atteignent alors x15 sur les benchmarks sans Linux avec des vitesses entre 800 et 2000 millions d'instructions simulées par seconde. Le speedup varie entre x9 et x13 dans le cas des benchmarks s'appuyant sur Linux et entre x12 et x24 en rejouant ces simulations

A System-on-Chip (SoC) is a complete digital electronic system integrated on a single silicon chip called the hardware. This hardware is usually accompanied by dedicated software, the complexity and development time of which increases year by year. However, the highly competitive environment of SoC design imposes limited time-to-market. It is therefore necessary to develop hardware and software simultaneously in a process called "hardware-software codesign". Since hardware prototypes are initially unavailable, software developers rely on virtual prototypes of the targeted SoC. A virtual prototype is a simulator capable of running the software for the SoC being designed and executable on a conventional computer called the host. The SystemC/TLM-2.0 library is one of the most popular libraries for virtual prototyping of SoC. It allows hardware modeling and simulation using the principle of discrete event simulation (DES). This simulation technique sequentially executes the various processes representing the behavior of the modeled hardware according to the so-called coroutine semantics. This guarantees the reproducibility of the simulations while simplifying the writing of the models. However, DES also constrains the use of a single host core, greatly limiting simulation speed. This thesis proposes a parallelization technique for SystemC loosely timed TLM simulation that preserves coroutine semantics. SCale 2.0, the proposed parallel SystemC kernel, is based on the parallel evaluation of the processes of each evaluation phase as well as on the observation of their interactions, mainly via shared memory. Each shared resource is thus associated with a state machine designed to classify these resources and to define the access policy to them. Thus, each process can possibly be sequentialized before accessing a certain shared resource to prevent any interaction with other processes, which could violate the semantics of coroutines. In spite of this, dependencies can form between processes, for example when accessing the same memory address. In particular, in case of circular dependency between processes called conflict, the coroutine semantics is no longer respected and the simulation becomes invalid. All interactions are therefore controlled at the end of each evaluation phase to validate its evaluation. The storage of these dependencies also allows to replay a simulation identically. In the event of an error, a backtracking is performed using a CRIU-based Linux process backup and restore system to re-execute the simulation and avoid the error. However, the simulation of a complete operating system such as Linux generates a very high number of conflicts in this configuration, the cost of which cancels the benefits obtained by parallelization. As the conflicts are mostly caused by the operating system code itself, it was decided to detect the latter via the privilege level of the simulated processors and to force the sequential simulation of the operating system code. This method was evaluated on a variety of models composed of 1 to 32 simulated RISC-V cores, running benchmarks with and without Linux and simulated on a dual-processor machine with 36 cores. In the parallel simulation of 32 cores, the speedup against the reference SystemC Accellera kernel was up to x15 on the benchmarks without Linux with speeds between 800 and 2000 million simulated instructions per second. The speedup varies between x9 and x13 for Linux-based benchmarks and between x12 and x24 when replaying these simulations ; Un système sur puce (SoC) est un système électronique numérique complet intégré sur une unique puce de silicium appelée le matériel. Ce matériel est généralement assorti d'un logiciel dédié dont la complexité et le temps de développement augmentent d'année en année. Le contexte hautement concurrentiel de la conception de systèmes sur puce impose cependant des temps de mise sur le marché restreints. Il est de ce fait nécessaire de recourir au développement simultané du matériel et du logiciel au sein d'un processus dénommé "hardware-software codesign". Les prototypes matériels étant initialement indisponibles, les développeurs logiciel s'appuient sur des prototypes virtuels du SoC visé. Un prototype virtuel est un simulateur capable d'exécuter le logiciel destiné au SoC en cours de conception et exécutable sur un ordinateur conventionnel appelé l'hôte. La bibliothèque SystemC/TLM-2.0 est parmi les plus populaires pour le prototypage virtuel de SoC. Elle permet la modélisation du matériel ainsi que sa simulation suivant le principe de la simulation à événements discrets (DES). Cette technique de simulation exécute séquentiellement les divers processus représentant le comportement du matériel modélisé d'après la sémantique dite de coroutines. Cela garanti la reproductibilité des simulations tout en simplifiant l'écriture des modèles. Cependant, la DES contraint également à l'utilisation d'un unique cœur de l'hôte, limitant grandement la vitesse de simulation. Cette thèse propose une technique de parallélisation de simulation SystemC à temps dit relâché et qui préserve la sémantique de coroutine. SCale 2.0, le noyau SystemC parallèle proposé, repose sur l'évaluation parallèle des processus de chaque phase d'évaluation ainsi que sur l'observation de leurs interactions, principalement via mémoire partagée. Chaque ressource partagée est ainsi associée à une machine-à-états conçue afin de classifier ces ressources et de définir la politique d'accès à ces dernières. Ainsi, chaque processus peut éventuellement être séquentialité avant l'accès à une certaine ressource partagée afin d'empêcher toute interaction avec les autres processus, ce qui risquerait de violer la sémantique de coroutines. Malgré cela, des dépendances peuvent se former entre les processus, lors de l'accès à une même adresse mémoire par exemple. En particulier, en cas de dépendance circulaire entre processus appelée conflit, la sémantique de coroutine n'est plus respectée et la simulation devient invalide. L'intégralité des interactions est donc contrôlée à l'issue de chaque phase d'évaluation afin de valider son bon déroulement. Le stockage de ces dépendances permet aussi de rejouer une simulation à l'identique. En cas d'erreur, un retour en arrière est opéré à l'aide d'un système de sauvegarde et restauration de processus Linux basé sur CRIU afin de réexécuter la simulation en évitant l'erreur. La simulation d'un système d'exploitation complet tel que Linux engendre cependant dans cette configuration un nombre très important de conflits dont le coût annule les bénéfices obtenus par parallélisation. Les conflits étant très majoritairement causés par le code du système d'exploitation lui-même, il a été choisi de détecter ce dernier via le niveau de privilège des processeurs simulés et de forcer la simulation séquentielle du code du système d'exploitation. Cette méthode a été évaluée sur une variété de modèles composés de 1 à 32 cœurs RISC-V simulés, exécutant des benchmarks avec et sans Linux et simulés sur une machine biprocesseur comportant 36 cœurs. Lors de la simulation parallèle de 32 cœurs, les gains de performance (speedup) face au noyau SystemC de référence Accellera atteignent alors x15 sur les benchmarks sans Linux avec des vitesses entre 800 et 2000 millions d'instructions simulées par seconde. Le speedup varie entre x9 et x13 dans le cas des benchmarks s'appuyant sur Linux et entre x12 et x24 en rejouant ces simulations

Behind every story told about performance, and profitability, through accounting and control practices, there is the untold story, the alternative tale that will not be heard. Management accounting practices are instrumental in centralizing and circulating critical information; yet the possibility of creating silence through accounting has only been partially treated (Brown, J., Dillard, J. & Hopper, T., 2015; Bracci, Humphrey, Moll, Steccholini, 2015).This dissertation aims at showing that, on par with transparency, management accounting also produces silence and can work around silence. Management accounting is an invitation to "tell" that coexists with the politics of organizational life. Organizational politics may entail a form of silence from decision makers. Management accounting may be an integral part of this political work, at all level of the organization, and thus an important tool in the creation and maintenance of silence. In the production, consumption, analysis and continuous crafting of management accounting numbers, organizational actors can choose, or be forced to organize out sensitive or complex information. Every time management accounting information is considered difficult to read, or understand, difficult to share, or communicate with, unsatisfactory or even meaningless, it may be infused with a form of silence. A silence that is not limited to intersubjectivity, to elementary conversational rules, but that carries messages and strategies that consciously or not change organizational reality.This research explores the exercise of silence as an essential part of the functioning of control systems. Management accounting practices contribute to the construction of reality notably in gearing motivation for actions, conveying norms of conduct, and engaging users. Silence is a form of government that we suggest can be essential to the practice of control and can be exercised through both authoritarian power and through the suggestive force of management accounting devices. Every form of expression, be it interactions or devices, creates meaning but also excludes meaning, invites silences and participes to constructing the realm of the unsayable. This dissertation considers silencing through dynamics of exclusions, from language, from spaces of communication, from knowledge. This exclusion can be played by multiple actors in organizations striving to safeguard a diversity of fields of power, of expertise or knowledge. This dissertation interrogates how can management accounting practices create, maintain or break silences in organizations?In order to answer this research question, I use a qualitative inductive methodology whereby "The qualitative field researcher seeks to articulate organisational members' theories-in-practice and their motivations as well as the ways in which they relate to observed activities in the field." (Chapman, Hopwood, Shields, 2006, p.304). Six-months of field work were conducted in a public organization with a social mission.This dissertation is composed of three research papers. The first paper interrogates the use of silence to secure and sustain control. The second paper investigates the limits of the use of management accounting to encourage expression and discussions. The third paper studies silence as resistance to surveillance. This dissertation overall contemplates the possibilities offered by the study of silence to enrich our understanding of talk, knowledge and power struggles in and through management accounting. In doing so, it proposes contributions to the literature on control, on accounting talk, on power and resistance. ; Dans toute histoire écrite ou racontée autour de la notion de performance et de profitabilité, au travers de pratiques de comptabilité et de contrôle de gestion, il y a une histoire non-dite, un récit alternatif qui ne sera pas entendu. Les pratiques de comptabilité de gestion jouent un rôle important dans la centralisation et la diffusion d'information majeure, pourtant la possibilité de créer au contraire du silence à travers la comptabilité de gestion n'a été que partiellement traitée (Brown, J., Dillard, J. & Hopper, T., 2015; Bracci, Humphrey, Moll, Steccholini, 2015).Cette thèse a pour objectif de montrer qu'en parallèle de la transparence, la comptabilité de gestion produit aussi du silence et peut être utilisée, fonctionner autour du silence. La comptabilité de gestion est une invitation à dire qui coexiste avec la dimension politique de la vie organisationnelle. Cette politique organisationnelle peut entraîner une forme de silence. La comptabilité de gestion peut, elle, être une partie intégrante de ce travail politique, à tous les niveaux de l'organisation, et être ainsi un outil important dans la création, et la perpétuation du silence. Dans la production, la consommation, l'analyse et le travail continuel de façonnage des chiffres, les acteurs organisationnels peuvent choisir, ou être forcés d'exclure des informations sensibles ou complexes. Lorsqu'une information de comptabilité de gestion est considérée comme difficile à lire, ou à comprendre, difficile à partager ou communiquer, non-satisfaisante ou insensée, elle peut être infusée, imprégnée d'une forme de silence. Ce silence ne se limite pas aux règles élémentaires de conversation, mais peut porter des messages et des stratégies qui modifient la réalité organisationnelle.Ce travail de recherche explore donc l'exercice du silence comme partie essentielle des systèmes de contrôle de gestion (Cooper et al., 1981). Ces pratiques de comptabilité de gestion contribuent à la construction de la réalité en orientant la motivation d'agir, en transmettant des normes de conduite, en engageant les usagers. Le silence, est une forme de gouvernement qui peut être essentielle à ces pratiques du contrôle et de la comptabilité, et qui peut s'exercer à la fois à travers un pouvoir autoritaire et à travers la force suggestive des outils de comptabilité de gestion. Chaque forme d'expression, dans les interactions ou dans les outils, crée du sens mais exclue aussi du sens et invite des silences, participe de la construction d'un espace du non-dicible. Cette thèse étudie la mise sous silence sous l'angle de dynamiques d'exclusion, du langage, des espaces de communication, du savoir. Cette exclusion est le jeu de tous les acteurs de l'organisation, aspirant à sauvegarder une diversité de domaines de pouvoir, d'expertise ou de savoir. Cette thèse interroge donc comment les pratiques de comptabilité de gestion créent, maintiennent ou brisent les silences dans les organisations ? Afin d'y répondre, j'utilise une méthode qualitative inductive (Chapman, Hopwood, Shields, 2006). Six mois d'étude ont été conduits dans une organisation publique à visée sociale.La thèse est organisée autour de trois articles de recherche. Le premier article interroge l'usage du silence pour asseoir et maintenir le contrôle. Le deuxième article analyse les limites de l'usage des outils de contrôle et comptabilité de gestion pour encourager l'expression et les discussions. Le troisième article étudie le silence comme mode de résistance à la surveillance. Cette thèse envisage ainsi différentes possibilités offertes par l'étude du silence pour enrichir notre connaissance et notre compréhension de la parole, du savoir et des luttes de pouvoir dans et au travers de la comptabilité de gestion. Ce faisant, ce travail propose des contributions aux littérature sur le contrôle de gestion, la conversation comptable, le pouvoir et la résistance.

The proposed study is based on a multidisciplinary approach combining archeology, history, art history and epigraphy. It defines funerary monuments as sculptures signaling the location of graves and / or celebrating the dead's memory. The sarcophagi, as well as roughly hewn blocks that sometimes mark the medieval burials, as undecorated items, are therefore excluded from this classification. In the diocese of Limoges, the medieval funerary monuments include a heterogeneous set of shapes (slabs, recumbent, saddleback tombstones, steles.) and materials (stone, metal). The corpus analyzed includes 148 elements dated with certainty from the eleventh to the thirteenth century, and 135 that can potentially be attributed to that period. The first chapter is devoted to methodological aspects. It opens with a typological description, put in perspective by a reflection on the hazards of conservation. The biological phenomenons are quickly reviewed to dwell specifically on human destruction, most particularly during the two historical periods generally incriminated: the Wars of Religion and the French Revolution. Alongside the logic at work within the destruction, one can not overlook the major role in the transmission of reused gravestones. As for heritage safeguard measures, they are not limited to material conservation of objects, but also extend to different inventory work. This is an opportunity to highlight a rich regional historiography on the subject, but also to remind the unrecognized government missions in the field. The inventory implementation strategy, data collection, computer processing and structuring in the catalog records regarding this particular study are then detailled. Against common habits, a special effort was made on the analysis of the dating methods, those being a major issue in the analysis of medieval tombstones. Finally, the criticism of the sources once completed, a historiographical overview on medieval funerary monuments puts into perspective the problems developed for the Limousin's corpus.The second chapter focuses on the mechanisms at work during the production of the monuments. A sociological analysis of the deads represented on the monuments provides first answers by highlighting, not only the expected time lag between clergy and laity, but also differences between the secular clergy and regular clergy. The recipients are sometimes responsible for purchasing their funerary sculpture, but the order and cost of the monument is more often supported by family, whether carnal or spiritual. Little is known regarding the work of craftsmen, but it nevertheless deserves to be presented. After two chapters contextualizing the object of study, a third chapter summarizes the interpretation of the subject, from symbolic to practical aspects. The funerary monuments of the diocese of Limoges give to see the dead through the prism of their devotion and their integration in medieval society. Such memorial choices go along with a new form of spiritualization, that culminates through the use of architectural metaphors to represent some faithful as the "living stones of the Church." The ones most directly mentioned are represented by a portrait that does not stop with their earthly life, and extends to the afterlife. By the location of their grave, they are both present here and beyond. The funeral monument can therefore be considered as a staging that transforms the memory associated with the dead and the devotion of the living. Limousin's corpus indeed implies all the members of the Christian community, united in the caritas that is the dogma of the communion of saints. The mechanisms of the heavenly intercession and prayers of the passer-by, but also what they should get away with pious education. ; L'étude proposée repose sur une approche pluridisciplinaire associant archéologie, histoire, histoire de l'art et épigraphie. Elle définit les monuments funéraires comme des sculptures signalant l'emplacement de tombes et/ou célébrant la mémoire de défunts. Les sarcophages, de même que les blocs plus ou moins équarris qui marquent parfois les sépultures médiévales sont donc exclus de cette classification, car il s'agit d'éléments non décorés. Dans le diocèse de Limoges, les monuments funéraires médiévaux regroupent un ensemble hétérogène de formes (dalles funéraires, gisants, pierres tombales en bâtière, stèles…) et de matériaux (pierres, métaux). Le corpus analysé compte 148 éléments datés avec certitude des XIe-XIIIe siècle, et 135 potentiellement attribuables à cette période. Le premier chapitre est consacré aux aspects méthodologiques. Il s'ouvre par une description typologique, immédiatement mise en perspective par une réflexion sur les biais de conservation. Les causes biologiques sont rapidement passées en revue pour s'attarder plus précisément sur les destructions humaines, avec une réflexion sur les deux périodes historiques généralement incriminées : les guerres de Religion et la Révolution française. Parallèlement aux logiques à l'œuvre dans les destructions, on ne saurait négliger le rôle majeur des remplois dans la transmission des pierres tombales. Quant aux mesures de sauvegarde du patrimoine, elles ne se limitent pas à la préservation matérielle des objets, mais s'étendent également aux différents travaux d'inventaire. C'est l'occasion de mettre en lumière une riche historiographie régionale sur le sujet, mais aussi de rappeler les missions méconnues de l'État en la matière. Le propos est ensuite resserré sur la présente étude : il explicite la stratégie d'inventaire mise en place, la collecte des données, leur traitement informatique et leur structuration dans les notices du catalogue. À rebours des habitudes, un effort particulier est également porté sur l'analyse des méthodes de datation car elles constituent un enjeu majeur – tant par sa difficulté que par son importance – de l'analyse des monuments funéraires médiévaux. Enfin, une fois la critique des sources achevée, un bilan historiographique sur les monuments funéraires médiévaux met en perspectives les problématiques développées pour le corpus limousin. Le deuxième chapitre est centré sur les mécanismes à l'œuvre lors de la production. L'analyse sociologique des défunts représentés sur les monuments funéraires offre déjà de premiers éléments de réponse en mettant en évidence non seulement un décalage chronologique attendu entre clercs et laïcs, mais aussi des différences entre clergé séculier et clergé régulier. Ces destinataires sont parfois à l'origine de l'achat de leur sculpture funéraire, mais celle-ci est plus fréquemment prise en charge par la famille, qu'elle soit charnelle ou spirituelle. Du travail des artisans, on ne sait que peu de choses mais elles méritent toutefois d'être présentées. Après deux chapitres contextualisant l'objet d'étude, le troisième synthétise l'interprétation du sujet en partant de la symbolique pour cheminer jusqu'à la pratique. Les monuments funéraires du diocèse de Limoges donnent à voir les défunts par le prisme de leur dévotion et de leur intégration dans la société médiévale. On voit avec ces choix mémoriels s'amorcer une spiritualisation qui culmine avec le recours à des métaphores architecturales pour représenter certains fidèles en « pierres vivantes de l'Église ». Ceux qui sont évoqués plus directement sont également sublimés par un portrait qui ne s'arrête pas à leur vie terrestre et qui se prolonge au contraire pour intégrer leur devenir céleste. Par la localisation de leur tombe, ils sont à la fois présents ici-bas et au-delà. Cette mise en scène par les monuments funéraires transforme à la fois le souvenir associé aux défunts concernés et la dévotion des vivants. Le corpus limousin implique en effet l'ensemble des membres de la communauté chrétienne, unie dans la caritas qu'est le dogme de la communion des saints. Les mécanismes de l'intercession céleste et des prières des passants, mais aussi ce que ces derniers devaient en tirer comme pieux enseignement.

The growing interest in developing guarantees for protecting labour rights, both nationally and internationally, has led different countries to include paternity license within their legal systems, some of them even contemplating the so-called paternity jurisdiction. This article aims to establish the need to guarantee safeguarding work and the consequent protection of the worker's family nucleus, the parental jurisdiction. A study of national and comparative legislation was then carried out to verify the real scope of this jurisdiction and how it should be regulated in Ecuador, identifying the specific features that define its characteristic features in each of the countries subject to analysis. Additionally, concepts such as equality and discrimination have been developed, based on agreements adopted by the International Labour Organization. All the elements mentioned above have served as a basis to determine the weaknesses that the current national regulatory framework presents, serving for the subsequent formulation of conclusions, which show the situation of inequality and lack of protection in which the workers are and the possible strengths that would bring the inclusion of this legal figure to achieve much broader protection of the rights of the working class. KEYWORDS: social equality, legal systems, discrimination, law enforcement, labour law. JEL CODE: K, K36 ; ABSTRACTThe growing interest in developing guarantees for protecting labour rights, both nationally and internationally, has led different countries to include paternity license within their legal systems, some of them even contemplating the so-called paternity jurisdiction. This article aims to establish the need to guarantee safeguarding work and the consequent protection of the worker's family nucleus, the parental jurisdiction. A study of national and comparative legislation was then carried out to verify the real scope of this jurisdiction and how it should be regulated in Ecuador, identifying the specific features that define its characteristic features in each of the countries subject to analysis. Additionally, concepts such as equality and discrimination have been developed, based on agreements adopted by the International Labour Organization. All the elements mentioned above have served as a basis to determine the weaknesses that the current national regulatory framework presents, serving for the subsequent formulation of conclusions, which show the situation of inequality and lack of protection in which the workers are and the possible strengths that would bring the inclusion of this legal figure to achieve much broader protection of the rights of the working class. KEYWORDS: social equality, legal systems, discrimination, law enforcement, labour law. RESUMENEl creciente interés por desarrollar garantías para la protección de derechos laborales, tanto a nivel nacional como internacional, ha llevado a diferentes países a incluir dentro de sus ordenamientos legales la licencia por paternidad, llegando algunos de ellos a contemplar el denominado fuero de paternidad. El presente artículo pretende establecer la necesidad de incluir como una garantía para la salvaguarda del trabajo y consecuente protección del núcleo familiar del trabajador, al fuero de paternidad. Para lograr tal finalidad, se realizó el estudio de legislación nacional y comparada, a efectos de constatar el real alcance de este fuero y la forma en que el mismo debería regularse en el Ecuador, identificando las particularidades propias que definen sus rasgos característicos en cada uno de los países materia de análisis. Adicionalmente, se han desarrollado conceptos tales como igualdad y discriminación, tomando como base lo preceptuado en convenios adoptados por la Organización Internacional del Trabajo. Todos los elementos antes mencionados han servido de fundamento para determinar las debilidades que presenta el actual marco regulatorio nacional, sirviendo para la posterior formulación de conclusiones, mismas que evidencian la situación de desigualdad y desprotección en la que se encuentran los trabajadores y las posibles fortalezas que traería la inclusión de esta figura jurídica para lograr una tutela mucho más amplia de los derechos de la clase trabajadora. CÓDIGO JEL: K, K36 ; L'intérêt croissant pour le développement de garanties de protection des droits du travail, tant au niveau national qu'international, a conduit différents pays à inclure la licence de paternité dans leurs systèmes juridiques, certains d'entre eux envisageant même la juridiction dite de paternité. Cet article vise à établir la nécessité de garantir la sauvegarde du travail et la protection conséquente du noyau familial du travailleur, la juridiction parentale. Une étude de législation nationale et comparée a ensuite été réalisée pour vérifier l'étendue réelle de cette juridiction et comment elle devrait être réglementée en Équateur, en identifiant les spécificités qui définissent ses traits caractéristiques dans chacun des pays soumis à l'analyse. En outre, des concepts tels que l'égalité et la discrimination ont été développés, sur la base d'accords adoptés par l'Organisation internationale du travail. Tous les éléments mentionnés ci-dessus ont servi de base pour déterminer les faiblesses que présente le cadre réglementaire national actuel, servant à la formulation ultérieure de conclusions, qui montrent la situation d'inégalité et de manque de protection dans laquelle se trouvent les travailleurs et les forces possibles qui amènerait l'inclusion de cette figure légale pour parvenir à une protection beaucoup plus large des droits de la classe ouvrière. MOTS-CLÉS: égalité sociale, systèmes juridiques, discrimination, application de la loi, droit du travail. CODE JEL: K, K36 ; Il crescente interesse per lo sviluppo di garanzie per la tutela dei diritti del lavoro, sia a livello nazionale che internazionale, ha portato diversi Paesi ad inserire nei propri ordinamenti la licenza di paternità, alcuni contemplando addirittura la cosiddetta giurisdizione di paternità. Questo articolo mira a stabilire la necessità di garantire la tutela del lavoro e la conseguente tutela del nucleo familiare del lavoratore, la giurisdizione genitoriale. È stato quindi effettuato uno studio della normativa nazionale e comparata per verificare la reale portata di tale giurisdizione e come dovrebbe essere regolamentata in Ecuador, individuando le specificità che ne definiscono i tratti caratteristici in ciascuno dei paesi oggetto di analisi. Inoltre, sono stati sviluppati concetti come uguaglianza e discriminazione, sulla base di accordi adottati dall'Organizzazione internazionale del lavoro. Tutti gli elementi sopra citati sono serviti da base per determinare le debolezze che presenta l'attuale quadro normativo nazionale, servendo per la successiva formulazione di conclusioni, che evidenzino la situazione di disuguaglianza e di mancanza di tutela in cui si trovano i lavoratori e i possibili punti di forza che porterebbe l'inclusione di questa figura giuridica per ottenere una protezione molto più ampia dei diritti della classe operaia. PAROLE CHIAVE: uguaglianza sociale, ordinamenti giuridici, discriminazione, forze dell'ordine, diritto del lavoro. CODICE JEL: K, K36 ; O crescente interesse em desenvolver garantias para a proteção dos direitos trabalhistas, tanto nacional quanto internacionalmente, tem levado diversos países a incluírem a licença de paternidade em seus ordenamentos jurídicos, alguns deles inclusive contemplando a chamada jurisdição de paternidade. Este artigo visa estabelecer a necessidade de garantir a salvaguarda do trabalho e a consequente proteção do núcleo familiar do trabalhador, a jurisdição parental. Em seguida, realizou-se um estudo da legislação nacional e comparada para verificar a real abrangência desta jurisdição e como ela deveria ser regulamentada no Equador, identificando as especificidades que definem suas características em cada um dos países analisados. Além disso, conceitos como igualdade e discriminação foram desenvolvidos, com base em acordos adotados pela Organização Internacional do Trabalho. Todos os elementos acima mencionados serviram de base para determinar as fragilidades que o atual quadro regulatório nacional apresenta, servindo para a posterior formulação de conclusões, que evidenciam a situação de desigualdade e desproteção em que se encontram os trabalhadores e as possíveis potencialidades que traria a inclusão desta figura jurídica para alcançar uma proteção muito mais ampla dos direitos da classe trabalhadora. PALAVRAS-CHAVE: igualdade social, sistemas jurídicos, discriminação, aplicação da lei, direito do trabalho. CÓDIGO JEL: K, K36

Le présent ouvrage fait suite à celui paru en 2002: «La politique agricole commune des origines au 3e millénaire», auquel il se réfère fréquemment (LEDENT, BURNY, 2002). Dans le temps, il couvre en partie les périodes de programmation et financières 2000-2006 et 2007-2013. Dès le 29 septembre 2003, la Communauté a adopté une réforme fondamentale de la PAC dite «révision de la PAC à mi-parcours». Cette révision instaure un paiement unique (ou direct) par exploitation de l'Union européenne, indépendant de la production et lié au respect de normes en matière d'environnement, de santé publique, de santé des animaux et des végétaux, de bien-être des animaux et de bonnes conditions agricoles et environnementales ("écoconditionnalité"). La révision renforce la politique de développement rural, qu'elle dote de moyens financiers accrus. En outre, elle opère une réduction des paiements directs ("modulation") attribuables aux exploitations et atteignant au moins 5.000 euros par année, afin d'être en mesure d'accroître le financement du développement rural. Un événement majeur enregistré au début du siècle réside en une vague d'adhésion de 12 pays à l'Union européenne: - au 1er mai 2004 : Chypre, Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Malte, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Slovénie; - au 1er janvier 2007: Bulgarie, Roumanie. En élargissant l'Union à tant d'États, on la fait évoluer vers une zone de libre- échange; on s'écarte indubitablement du fédéralisme, auquel aspiraient, rêvaient la plupart des pères fondateurs de l'Europe et bien d'autres citoyens. Cette évolution est appréciée des États-Unis d'Amérique et de certains États membres: Royaume-Uni, Suède, Malte, Danemark, Pays-Bas, République tchèque, . La réglementation régissant la PAC est particulièrement abondante et complexe bien que la Commission européenne et le Conseil de l'Union européenne (dénommé auparavant Conseil des ministres) s'attachent à sa simplification sur le plan législatif. Le règlement (CE) n°1234/2007 du 22 octobre 2007, dit règlement «OCM unique», portant organisation des marchés dans le secteur agricole et dispositions spécifiques en ce qui concerne certains produits de ce secteur (JO L 299 du 16.11.2007, 149 pages) est le fruit de longs efforts ; il était attendu. À mesure que la législation en matière d'organisation des marchés est modifiée ou complétée, le règlement OCM unique est mis à jour. Le règlement (CE) n° 1782/2003 (voir chapitre 1) prévoit le calcul du paiement unique (aides directes) aux agriculteurs en recourant à la méthode historique ou à la régionalisation du régime de paiement. En vue de l'application de ces méthodes, il est fixé un montant de référence qui est la moyenne sur trois ans (2000, 2001 et 2002) des montants totaux des paiements accordés à un agriculteur. Pour chaque État membre, le total des montants de référence ne peut être supérieur au plafond national. Dans l'application de la méthode historique proprement dite, le montant de référence est spécifique à chaque agriculteur. Au plus tard le 1er août 2004, un État membre pouvait décider de mettre en œuvre le régime du paiement unique prévu à l'échelle régionale. Il devait définir les régions selon des critères objectifs et en respectant le plafond national prévu. L'État membre subdivise celui-ci entre les régions. Chaque plafond régional ainsi obtenu est réparti entre les agriculteurs dont les exploitations sont situées dans la région concernée et en fonction du nombre des hectares admissibles au bénéfice de l'aide de montant uniforme. Les critères historiques prévalent essentiellement dans les anciens pays de l'Union européenne en vue du calcul des aides directes. Ils sont dépassés. En effet: -la période de référence retenue (2000-2002) est éloignée et la technique ainsi que l'économie évoluent rapidement ; - le régime de paiement unique intègre de plus en plus de secteurs productifs ; - la répartition de l'aide directe au revenu entre les agriculteurs se caractérise par l'octroi d'une part importante des paiements à un nombre relativement peu élevé de bénéficiaires (distorsions liées au système). Le bilan de santé de la PAC (voir chapitre 7) s'est efforcé d'atténuer (insuffisamment) cette grave inégalité. Le règlement (CE) n° 73/2009 coule en termes juridiques les propositions introduites à cette fin. Il devient possible de réviser le montant des droits au paiement fondés sur des critères historiques (article 45) ou sur un régime régionalisé (article 46 sq.). Il peut être procédé à un «lissage» des aides directes fondées sur des critères historiques. Le lissage consiste en un rapprochement, en 2010 ou ultérieurement, de la valeur des droits au paiement unique. À cette fin, on prélève sur les montants les plus élevés et relève les plus bas tout en ne permettant pas de créer de nouveaux droits et donc de couvrir des hectares qui n'avaient pas de soutien. Les États membres qui ont accordé le régime de paiement unique sur une base historique peuvent décider d'appliquer ce régime, en 2010 ou ultérieurement, sur une base régionale. Ils répartissent le plafond national entre les régions et peuvent décider que les plafonds régionaux font l'objet de modifications progressives annuelles qui s'opèrent au maximum en trois étapes et selon des critères objectifs et non discriminatoires tels que le potentiel agricole ou les critères environnementaux. Les États membres qui ont initialement préféré le modèle régional peuvent revoir la valeur des droits au paiement sur une période transitoire appropriée. L'octroi du paiement unique peut se faire sur une base exclusivement dérivée de données historiques ou sur une base totalement ou partiellement régionale. À noter que dans le cadre du bilan de santé, les États membres peuvent répartir jusqu'à 50 % des plafonds régionaux applicables entre tous les agriculteurs dont les exploitations sont situées dans les régions concernées, y compris ceux qui ne détiennent pas de droits au paiement. L'adaptation de la valeur des droits au paiement unique va dans le sens de l'équité, qu'elle n'atteint toujours pas. L'opération n'est pas simple ; elle est, cependant, moins délicate, surtout moins dangereuse pour les agriculteurs, que ce qui s'annonce pour l'après 2013 en vue de la fixation du budget pour la période de programmation et financière 2014-2020 et de la fixation du destin de la politique agricole commune, qu'il importe de sauvegarder pour l'Europe et le Monde, le Monde où survivent près d'un milliard de victimes de la sous-nutrition et qui serait peuplé de neuf milliards au moins d'habitants en 2050. Les négociations commerciales multilatérales d'Uruguay (1986-1993) ont conduit à la création de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) et révélé bien des conflits d'intérêt dans le secteur agricole, que l'on s'efforçait de libéraliser (LEDENT, BURNY, 2002, p. 169 à 216). L'accord sur l'agriculture également issu de ces négociations prévoit la poursuite du développement du processus de réforme devant aboutir à des réductions progressives et substantielles du soutien et de la protection de l'agriculture. À cette fin, est créé un Comité de l'agriculture, au sein duquel ont débuté, à partir du 27 mars 2000, des pourparlers, qui, le 14 novembre 2001, ont été intégrés dans le cycle global dit «Millenium Round», décidé à Doha (Qatar). Cette dernière date marque le début du cycle de négociations multilatérales de Doha, qui ont connu bien des épisodes et qui ne sont toujours pas terminées. La crise financière, dont le début se situe en août 2007 (Jacques ATTALl, novembre 2008), et qui sévit en Europe le 6 octobre 2008, est le déclencheur de la crise économique, qui contrarie les pourparlers. La hausse du chômage dans nombre de pays a remis en cause l'objectif de libéralisation des échanges. Au début de 2010, le volontaire et avisé directeur général de l'OMC, Pascal LAMY, s'attache à faire le bilan des négociations et propose de déterminer s'il est possible de les conclure cette année. Le Comité de l'agriculture poursuit, à Genève, ses travaux techniques. Le nouveau commissaire européen au commerce, Karel DE GUCHT déclare le 12 février, à Genève, que: «Un des meilleurs moyens de tenir le protectionnisme à l'écart est de conclure le cycle de Doha le plus tôt possible (Agra Europe n° 3.240 du 22.02.2010, p. 19). Et, il ajoute de sages propos : «Dans ce but, je ferai de mon mieux pour assurer qu'un accord satisfaisant soit trouvé pour toutes les parties» (ibidem), conformément à ses fortes convictions. MM. LAMY et DE GUCHT, dont le rôle est considérable, ne peuvent perdre de vue la position de Olivier DE SCHUTTER, expert de l'ONU pour le droit à l'alimentation, qui a mis en garde les membres de l'OMC contre un accord sur l'agriculture aggravant la faim dans le monde. L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (OMA, FAO) estime, quant à elle, que la production alimentaire devra augmenter d'au moins 70 % afin de pouvoir nourrir la population de neuf milliards de personnes en 2050. Dès lors, la mission de l'agriculture européenne consiste à produire plus, tout en étant le plus économe possible des ressources naturelles.

The justice system of the Cisplatine Province was marked by the complexities of an administration to have had its very organization (especially in the higher reaches) modified under Portuguese rule. Such shifts also affected trials regulated by specific provisions and ordinances particularly targeting the responsibilities of members of the army. Such an advantageous condition for Lusitanic soldiers was also enhanced by the enforcement of certain jurisdictions, particularly that of military jurisdiction. Such jurisdiction traditionally served to restrict the civil courts' powers over soldiers, even in cases of 'common" crimes. The present article seeks to analyze the tensions between the military and criminal justice systems in the Cisplatine Province, occupied first by the Portuguese army and later by the Brazilian army. It also analyzes how military jurisdiction was often harnessed to limit civil jurisdiction, ensuring a more benign treatment that could even culminate in the impunity of the soldiers involved. A study of the criminal justice system's records reveals the complexities of a process that very often affected those under investigation by means of delayed trials, incurring significant infringements on personal liberty and economic hardship for their families. The period under study has been extended to 1830, thus moving beyond that of the Luso-Brazilian administration. This allows us not only to analyze more prolonged causes, but also to deepen our knowledge on the ruptures and continuities in the administration of justice. ; La justicia de la Provincia Oriental estuvo marcada por las complejidades de una administración que vio modificada su organización (especialmente en las instancias superiores) a partir del dominio portugués. Los cambios también incluyeron aspectos procesales regulados por disposiciones y ordenanzas específicas que apuntaron especialmente a las responsabilidades de los integrantes de su ejército. A esta suerte de 'salvaguarda" para los soldados lusitanos se sumó la vigencia de fueros específicos. En el caso particular del fuero militar, como ocurrió tradicionalmente limitó el accionar de la justicia civil sobre los soldados aún en casos de delitos 'comunes". El presente artículo aspira a analizar las tensiones existentes entre la justicia militar y la criminal en la Provincia Oriental ocupada por el ejército portugués y luego el brasileño. Analizar como el uso del fuero muchas veces fue empleado para restringir la competencia civil asegurando un trato más benigno que podría incluso culminar con la impunidad de los soldados imputados. El estudio de los expedientes de la justicia criminal revela las complejidades de un proceso, que frecuentemente también afectó a los indagados con una dilación de los juicios que conllevaba la extensa privación de libertad y las penurias económicas de sus familias. Se ha optado por extender el período estudiado más allá de la administración luso-brasileña llevándola hasta 1830. Esto no solo permitió el seguimiento de causas que se prolongaron en el tiempo sino avanzar también en el conocimiento de las rupturas y las continuidades de la administración de justicia. ; La justice de la Province orientale a été marquée par la complexité d'une administration qui a vu se modifier son organisation (principalement dans les instances supérieures) à partir de la domination portugaise. Les changements ont également inclus des aspects procéduraux régulés par des dispositions et ordonnances spécifiques visant principalement les responsabilités des membres de leur armée. À cette sorte de « sauvegarde » en faveur des soldats lusitains s'est ajoutée la mise en Å"uvre de juridictions spécifiques. Dans le cas particulier de la juridiction militaire, il s'est agi, comme cela était traditionnellement le cas, de limiter les prérogatives de la justice civile, même dans les cas de délits « communs » commis par des soldats. Le présent article analyse les tensions existantes entre la justice militaire et la justice criminelle dans la Province orientale occupée par l'armée portugaise puis brésilienne. On s'intéressera à la manière dont les juridictions spécifiques ont été employées pour restreindre la compétence civile et garantir un traitement beaucoup plus clément des soldats culminant parfois en une impunité pure et simple. L'étude des archives de la justice criminelle révèle la complexité d'un processus qui a également fréquemment affecté les accusés en raison d'un allongement des jugements menant à de longues privations de liberté et à l'appauvrissement de leur famille. On a choisi d'étendre la période étudiée jusqu'en 1830, soit au-delà de la seule administration luso-brésilienne. Cela a non seulement permis de suivre des causes qui se sont prolongées dans le temps, mais également d'avancer dans la connaissance des ruptures et des continuités de l'administration de la justice. ; A Justiça da Província Oriental foi marcada pelas complexidades de uma administração que viu a respectiva organização modificada (especialmente nas instâncias superiores), posteriormente ao domínio português. As mudanças igualmente incluíram aspectos processuais regulamentados por disposições e decisões específicas, as quais remetiam particularmente às responsabilidades dos membros do respectivo exército. A essa sorte de 'salvaguarda" para os soldados lusitanos agregou-se a validação de fóruns específicos. No caso particular do fórum militar, tal como tradicionalmente ocorrido, limitou-se o acionamento da Justiça Civil para os soldados, ainda que se tratasse de delitos 'comuns". O presente artigo analisa as tensões entre as justiças militar e criminal na Província Oriental primeiramente ocupada pelo exército português e depois pelo exército brasileiro. Ele analisa como a determinação do fórum foi frequentemente empregada para restringir a competência civil, assegurando assim um tratamento mais condescendente e até passível de culminar com a impunidade dos soldados acusados. O estudo dos casos da Justiça Criminal revela as complexidades de um processo que, de modo recorrente, igualmente afetou os investigados com uma dilação nos julgamentos, acarretando extensa privação de liberdade e dificuldades econômicas para as respectivas famílias. Optamos por estender o período estudado para além da administração luso-brasileira, levando-o até 1830. Isso não somente possibilitou o acompanhamento de causas que se prolongaram no tempo, mas igualmente avançar no conhecimento das rupturas e continuidades da administração da Justiça. ; 曾ç»çš"é˜¿æ ¹å»·ä¸œéƒ¨çœ (å¦'今çš"乌拉圭共å'Œå›½) çš"å¸æ³•åˆ¶åº¦ç»åŽ†äº†ä¸€ä¸ªå¤æ'çš"历å²è¿‡ç¨‹ã€'在è'¡è"牙å 领时期，这个地区çš"å¸æ³•åˆ¶åº¦ç»åŽ†äº†å¤šæ¬¡å˜åŒ–与修æ"¹ã€'这些å˜åŒ–包括具ä½"法è§"å'Œç›¸åº"çš"å¸æ³•ç¨‹åºï¼Œç‰¹åˆ«æ˜¯æœ‰å…³å†›é˜Ÿçš"责任å'Œå†›äººçš"å¸æ³•ç®¡è¾–æƒé—®é¢˜ã€'为此，å¸æ³•ç³»ç»Ÿä¿ç•™äº†è'¡è"牙军人çš"军事法庭管辖æƒã€'在军事管辖æƒçš"ä¿æŠ¤ä¹‹ä¸‹ï¼Œå³ä½¿è'¡è"牙军人所犯çš"是'普通"罪行，一般æ°'事或åˆ'äº‹æ³•åº­ä¹Ÿæ— æƒå¯¹ä»–们采å–行动ã€'本文分æžäº†è'¡è"牙军队å'ŒåŽæ¥å·´è¥¿å†›é˜Ÿå 领期间çš"é˜¿æ ¹å»·ä¸œéƒ¨çœçš"军事å¸æ³•ä¸Žåˆ'事å¸æ³•ä¹‹é—´çš"ç´§å¼ å…³ç³»ã€'分æžè'¡è"牙-巴西æ"¿åºœå¦'何ç»å¸¸ä½¿ç"¨æ³•å¾‹æ¥é™åˆ¶æ°'事管辖æƒï¼Œä»¥ç¡®ä¿å…¶å†›äººå¾—åˆ°æ›´åŠ æ¸©å'Œçš"å¾…é‡ï¼Œä¸€äº›è¢«å'Šå£«å…µç"šè‡³å¯ä»¥é€é¥æ³•å¤–ã€'通过对åˆ'事å¸æ³•è®°å½•çš"ç "究，作者æ­ç¤ºäº†ä¸€ä¸ªå¤æ'çš"过程ã€'此过程往往也会影å"到é'£äº›è¢«å'Šï¼Œå› 审判çš"拖延而长期被剥夺自ç"±ï¼Œç"±æ­¤å¼•èµ·äº†å®¶åº­ç»æµŽå›°éš¾ã€'作者çš"ç "究范围延长至1830，超越了è'¡è"牙-巴西å 领时期，以便更完整地认识å'Œç†è§£ä¸œéƒ¨çœçš"å¸æ³•åˆ¶åº¦çš"æ–­è£'与延续ã€'

Opposer un refus de reconnaissance au statut personnel d'un individu revient à renier une partie de son identité. Le fait que des citoyens européens puissent subir les inconvénients liés à la survenance d'un statut 'boiteux' lors de l'exercice de leur liberté de circulation est-il compatible avec les droits et libertés garantis par la Convention européenne des droits de l'homme et les Traités européens ? Cette question était à l'origine de notre recherche doctorale. Celle-ci nous a menés à nous interroger sur l'étendue des droits et libertés européens, tels qu'ils découlent de la jurisprudence de la Cour européenne des droits de l'homme et de la Cour de justice de l'Union européenne, et à explorer les pistes de solutions que recèle aujourd'hui le droit européen en tant que cadre supranational pour l'ensemble des États membres. Sous l'impulsion motrice de la Cour européenne des droits de l'homme et de la Cour de justice de l'Union européenne, la protection de la portabilité du statut personnel a connu ces dernières années des développements sans précédent. Il s'imposait dès lors de dégager les lignes directrices de cette importante œuvre prétorienne. Celles-ci s'imposent, de lege lata, aux États membres dès lors qu'ils envisagent de refuser de reconnaître le statut personnel d'un citoyen européen cristallisé dans un autre État membre. Il peut, à notre sens, être déduit de cette jurisprudence qu'un refus de reconnaissance du statut personnel constitue une ingérence dans le droit à la vie privée et familiale, lorsque la personne concernée nourrissait une confiance légitime en la permanence de son statut. Un tel refus risque également, par ricochet, de priver la personne de certains droits patrimoniaux liés à son statut, tel un droit successoral ou une créance alimentaire. La reconnaissance pourrait alors devenir un préalable nécessaire au respect de ses biens et, par conséquent, son refus constituer une ingérence à ce droit fondamental. Dans certaines circonstances, le refus de reconnaissance peut également porter atteinte au principe d'égalité ainsi qu'au droit à un procès équitable, pour autant que le statut personnel découle d'une décision judiciaire. Enfin, la discontinuité du statut personnel peut constituer une entrave à la liberté de circulation et porter atteinte à la citoyenneté européenne. Dès lors, l'existence d'un droit fondamental du citoyen européen à la permanence de son statut personnel acquis dans un État membre nous paraît s'inscrire dans la droite ligne des principes fixés par les deux Hautes juridictions européennes. Ce droit n'est cependant pas absolu. La jurisprudence tant strasbourgeoise que luxembourgeoise admet – dans des mesures comparables au demeurant – que l'État d'accueil puisse refuser de reconnaître le statut personnel acquis à l'étranger, pour autant que cela s'avère nécessaire à la protection de son intérêt légitime. Ces considérations nous ont amenés à conclure que les motifs abstraits de refus de reconnaissance traditionnellement retenus en droit international privé ne devraient plus permettre de justifier, à eux seuls, un refus de reconnaissance dans le contexte intra-européen. Ainsi, nous pensons que l'État d'accueil ne devrait plus pouvoir refuser de reconnaître un statut cristallisé dans un autre État membre pour le seul motif qu'il n'a pas été établi conformément à la loi désignée par sa règle de conflit, ou que l'État membre d'origine ne pré-sente pas de liens jugés suffisants avec la personne concernée. Si le refus de reconnaissance ne s'appuie pas, en outre, sur la volonté de protéger un intérêt légitime du for, il ne répondrait pas aux critères fixés par la jurisprudence européenne. En effet, le respect d'une règle abstraite de conflit de lois ou d'une exigence de liens suffisants ne paraît pas constituer un objectif légitime suffisant aux yeux des deux Cours européennes. La protection de ces règles abstraites ne semble, au demeurant, pas proportionnée à l'atteinte portée au droit à la permanence du statut personnel. De lege lata, nous estimons que seules l'exception de fraude, entendue très étroitement, et l'exception d'ordre public pourraient justifier, à elles seules, un refus de reconnaissance. Le cadre général ainsi posé, nous nous sommes consacrés dans la seconde partie de notre recherche – que nous avons voulue créative – à tenter de tracer, à la lumière de la jurisprudence européenne, les contours d'une méthode européenne de la reconnaissance. Cette méthode est une variante de ce qu'il est communément admis d'appeler la, ou les méthode(s) de la reconnaissance. La variante que nous préconisons est construite sur le principe selon lequel, afin d'assurer la portabilité du statut personnel au sein de l'Union européenne, la reconnaissance du statut cristallisé dans un État membre doit être la règle et les refus de reconnaissance l'exception, qu'il appartient à l'État d'accueil de justifier. En application de la méthode européenne de la reconnaissance, l'autorité d'accueil doit reconnaître le statut personnel d'une personne dès que celui-ci a été cristallisé dans un acte émanant d'une autorité publique d'un État membre, matériellement compétente pour ce faire, sans devoir vérifier au préalable sa validité. Elle peut cependant refuser de reconnaître le statut étranger si, et seulement si, ce refus apparaît nécessaire à la sauvegarde d'un intérêt fondamental de l'État d'accueil. Ce refus de reconnaissance prend alors la forme d'une exception européenne d'ordre public. Celle-ci systématise la mise en balance entre l'atteinte portée au droit à la permanence du statut personnel et l'intérêt légitime de l'État d'accueil poursuivi par le refus de reconnaissance. De surcroît, si l'État d'accueil est internationalement compétent pour ce faire, il peut annuler le statut étranger dans les mêmes conditions que l'État d'origine. Dans le cadre du contentieux de l'annulation, la validité du statut étranger est alors appréciée au regard des règles applicables dans l'ordre juridique d'origine, en tenant tout particulièrement compte des motifs de couverture éventuelle des nullités et de la titularité des personnes autorisées à soulever celle-ci. La méthode proposée pourrait, à notre sens, être traduite dans un Règlement européen, ce qui faciliterait incontestablement sa mise en œuvre. Afin de vérifier la faisabilité de la méthode européenne proposée, nous avons testé son application sur les situations potentiellement boiteuses épinglées lors d'un examen de droit comparé portant sur la circulation de quatre éléments du statut personnel au sein de quatre États membres. Les éléments du statut personnel sélectionnés étaient le nom de fa-mille, le mariage, le partenariat enregistré et le lien de filiation biologique. L'examen a porté sur les droits belge, français, allemand et anglais. Il a permis de mettre en évidence quelques-uns des atouts et faiblesses de la méthode proposée, que nous avons exposés dans le dernier chapitre de notre thèse et que nous résumons ci-dessous. La méthode européenne de la reconnaissance présente l'avantage d'offrir une réponse unique à la question de la portabilité du statut personnel. La distinction méthodologique traditionnellement retenue en fonction de la nature judiciaire ou non de l'acte à reconnaître est abandonnée. Elle permet d'éviter une grande partie des situations potentiellement boiteuses épinglées lors de notre examen de droit comparé, notamment en écartant le contrôle conflictuel et les autres motifs abstraits de refus de reconnaissance. La question de la qualification du statut établi à l'étranger se pose par conséquent avec moins d'acuité. Par ailleurs, elle met un terme à plusieurs débats actuels référencés au cours de nos travaux et apporte une réponse à des situations de vide juridique. Le postulat de la reconnaissance simplifie la circulation du statut personnel, puisque ce n'est qu'en cas de doute sur la compatibilité de l'accueil avec l'ordre public du for que l'autorité saisie procèdera à un examen plus approfondi de la situation qui lui est présentée. Dans la grande majorité des situations, le statut personnel circulera sans aucun réel contrôle au fond. L'approche concrète promue par la méthode proposée suscite cependant une difficulté particulière, qui n'existe pas, ou seulement dans une moindre mesure, dans l'application des règles abstraites de droit international privé étudiées. Il s'agit de la résolution des statuts inconciliables. Les approches traditionnelles, consistant à donner priorité au statut cristallisé dans l'ordre juridique d'accueil ou à appliquer un critère temporel, sont en effet écartées en faveur d'une approche concrète mettant en balance tous les intérêts en cause. S'agissant d'une méthode classiquement utilisée pour résoudre les conflits de droits fondamentaux, on connaît les difficultés et critiques auxquelles elle s'expose. De manière plus générale, la méthode européenne de la reconnaissance impose aux autorités nationales d'intégrer la logique européenne dans leur raisonnement, lorsqu'elles sont saisies de la question de la reconnaissance d'un élément du statut personnel cristallisé à l'intervention d'une autorité publique d'un État membre. Ce faisant, elle devrait réduire la survenance de statuts personnels boiteux et contribuer ainsi à faciliter la circulation des citoyens européens. Cette recherche s'inscrit dès lors à la croisée du droit de la famille, du droit international privé, du droit européen et des droits fondamentaux.

When I was asked to write the foreword for this important journal I was honored. Honored and troubled. What could a conservation ecologist say about development that was particularly relevant at such a critical time in Madagascar's history? During such a distinct period of uncertainty and change, what reflection might I offer that would be helpful, hopeful, and reasonable? Over the weeks, I have witnessed the turmoil of a country searching for inner peace while dedicated individuals continue to work towards improving lives and safeguarding the future of this wonderfully unique island. And in struggling with what to say in the face of inevitable change, three concepts keep coming to mind. The first two concepts come from my ecology training; the last emerges from my experiences as a development professional. These concepts are neither new nor ground-breaking. They certainly won't solve all the challenges of Madagascar conservation and development today. Yet together, these three concepts may offer some orientation for continued integrated conservation and development work in a changing Madagascar. The first concept is connectedness. Connections are the key to ecology. Species and ecological processes linked in one complex system. Natural elements connected to people and culture through a complex web of relationships, desires and values. At this critical juncture in Madagascar's history, it seems imperative to both understand and exploit these connections. Healthy people cannot exist in an unhealthy environment. Political decisions are intimately connected to the well-being of people and the survival of their natural resource base. As choices are made, it is imperative that decisions not be taken in short-term haste to meet the pressing needs of today at the expense of the longer term needs of both today and tomorrow.A thoughtful process that embraces the connectedness of all Malagasy people to each other and their natural world is a difficult one. But by keeping these connections intact, by ensuring that each part of the system is understood and valued, a more rewarding, equitable and sustainable future can be secured. The second concept is resiliency. Resiliency relates to the ability to withstand and recover from shocks and perturbances while maintaining functionality and equilibrium. It is clear that Madagascar is experiencing shocks. More frequent and intense cyclones, changing climatic patterns, severe periods of drought and unprecedented pressure for natural resources tax the recovery abilities of humans and the natural world alike. Recent socio-political changes are undoubtedly testing the resiliency of Malagasy society. New pathways for development in Madagascar must offer resilient options for the Malagasy people.The sharing of development dividends amongst a larger number of citizens across Malagasy society will enhance the resiliency of Madagascar as a whole. Safeguarding natural assets, including soil, water, forests, fisheries and biological diversity, creates a social safety net that will allow Madagascar to cope in the short-term, and thrive in the long-term. The last concept is reconciliation. Of all the concepts, this is probably the most difficult one. In the financial world, we reconcile our accounts. Inputs and outputs, income and expenses are scrutinized to ensure that the ledger adds up at the end of the day. But such reconciliation demands an honest and clear accounting system where incomes are transparent and real costs are understood. In Madagascar, this means making development decisions that incorporate the real costs of leaving marginalized and vulnerable members of society behind, real costs of irrevocable and detrimental changes to the functioning of natural systems, real costs of losing species, and the real cost of not being able to adapt and cope with climatic changes. It means internalizing and making rationale decisions about these costs now, so that Malagasy children will be able to ensure that the ledger adds up at the end of the century. But there is another definition of reconciliation, the coming together of opposing parties to r esolve conflict and find peace. Undoubtedly, this is the hardest part. It involves open and participatory dialogue that teases out seemingly intractable issues to find balanced solutions that everyone can live with. Reconciliation cannot be forced – people must want to engage, must be willing to expose truths and be open to exploring other perspectives. With a commitment to compromise and dignity, reconciliation brings healing and harmony. It is incumbent upon us, the conservation and development community, to support the Malagasy people in efforts to come together and embrace the linkages between people and their natural world through a process of reconciliation and thoughtful weighing of trade-offs to ensure a resilient Madagascar. The lessons and articles we share through this journal offer important insights and lessons to move us in that direction.Réflexions sur Madagascar, pays en évolution Je me suis sentie en même temps honorée et troublée quand ce grand journal m'a fait honneur en m'invitant à écrire une préface. Quel sujet pertinent sur le développement pourrait donc écrire une éco-conservationniste à un moment si critique de l'histoire de Madagascar ? Que pourrais-je proposer comme réflexion qui soit à la fois utile, empreinte d'espoir et raisonnable pendant cette période marquée par l'incertitude et le changement ? Pendant des semaines, j'ai été le témoin de l'agitation d'un pays à la recherche de paix intérieure pendant que des gens dévoués poursuivaient leurs efforts afin d'améliorer les conditions de vie et préserver le futur de ce pays merveilleux et unique. Alors que ces pensées me taraudaient face à un changement inévitable, trois concepts me sont venus à l'esprit. Les deux premiers me viennent directement de ma formation en écologie alors que le dernier a été façonné par mon expérience professionnelle acquise dans le développement. Ces concepts ne sont ni nouveaux ni révolutionnaires et ils ne vont vraisemblablement pas constituer la solution à tous les problèmes du développement et de la conservation de Madagascar actuels. Cependant, ils pourront conjointement tracer une voie dans la poursuite des travaux de conservation et de développement intégré pour ce pays en pleine évolution qu'est Madagascar. Le premier concept porte sur la connexité. Les connexions sont les clefs de l'écologie avec les espèces et les processus écologiques qui sont liés dans un système complexe. Nous avons ici des éléments naturels reliés à des gens, à leur culture au sein d'un réseau complexe de rapports, de désirs et de valeurs. À ce moment délicat de l'histoire de Madagascar, ces connexions doivent être à la fois comprises et exploitées. Des gens sains ne peuvent vivre dans un environnement malsain. Les décisions politiques sont intimement liées au bien-être des gens et à la survie de leurs ressources naturelles de base. Lorsque des choix sont faits, il est impératif que les décisions ne soient pas prises dans la hâte du cours terme pour satisfaire des besoins immédiats au détriment des besoins à plus long terme actuels et futurs. Un processus réfléchi qui englobe l'ensemble des rapports connexes régissant tous les habitants de Madagascar entre eux mais aussi avec leur patrimoine naturel n'est pas aisé. Cependant c'est en maintenant ces liens, en assurant que chaque élément du système est compris et mis en valeur, qu'un avenir plus prometteur, plus équitable et plus durable peut être assuré. Le deuxième concept porte sur la résilience. La résilience se réfère à la capacité de résister et de se ressaisir des chocs et perturbations tout en maintenant fonctionnalité et équilibre. Il est clair que Madagascar est en train de subir des chocs. Des cyclones plus fréquents et plus intenses, des changements climatiques, de graves épisodes de sécheresse et une pression sans précédent sur les ressources naturelles mettent en péril les capacités de se recomposer, qu'il s'agisse des gens ou de la nature. Les changements socio-politiques récents mettent assurément à l'épreuve la résilience de la société malgache. Les nouvelles voies pour le développement de Madagascar doivent fournir des options résilientes pour les gens de Madagascar. Le partage des acquis du développement entre un plus grand nombre de citoyens de la société malgache améliorera la résilience de Madagascar dans l'ensemble. Sauvegarder le patrimoine naturel, y compris la terre, l'eau, les forêts, la pêche et la diversité biologique crée un filet de sécurité social qui permettra à Madagascar de composer à court terme et de prospérer à long terme. Le dernier concept, qui est sans doute le plus ardu des trois, est le rapprochement. Dans le monde financier, nous procédons à des états de rapprochement de nos comptes. Des entrées et des sorties, des revenus et des dépenses qui sont contrôlés pour s'assurer que les soldes dans les livres s'équilibrent en fin de journée. Mais un tel rapprochement requiert un livre comptable honnête et clair dans lequel les revenus sont transparents et les charges réelles sont comprises. À Madagascar, cela signifie de prendre des décisions en matière de développement en incorporant les coûts réels liés au fait que certaines personnes marginalisées ou vulnérables de la société soient écartées du processus, les coûts réels des changements irrévocables et préjudiciables apportés au fonctionnement des systèmes naturels, les coûts réels de la perte d'espèces naturelles et les coûts réels liés au fait de ne pas être capable de s'adapter et de faire face aux changements climatiques. Il s'agit d'absorber ces coûts et de prendre dès à présent des décisions raisonnables à leur propos de sorte que les enfants de Madagascar seront capables d'assurer que les soldes dans les livres s'équilibrent à la fin du siècle. Il existe aussi une autre définition du rapprochement, celle de la rencontre de parties en opposition pour résoudre un conflit et trouver la paix. Il s'agit sans nul doute de l'acte le plus difficile à jouer car il repose sur un dialogue ouvert et participatif jusqu'à la limite des situations inextricables afin d'aboutir à des consensus équilibrés où chacun peut se retrouver. Le rapprochement ne peut être forcé – les gens doivent vouloir s'engager, doivent être disposés à exposer des vérités et s'ouvrir pour rechercher des alternatives. Avec la dignité et la volonté réelle de dialoguer, le rapprochement peut panser les plaies et apporter l'harmonie. Il nous incombe, à nous membres de la communauté de la conservation et du développement, de soutenir les Malgaches dans leurs efforts pour se rassembler et renforcer les liens entre les gens et la nature dans un processus de rapprochement avec des compromis soigneusement réfléchis pour assurer la résilience de Madagascar. Les leçons et les articles que nous partageons dans ce journal constituent ainsi des aperçus importants pour nous mener sur cette voie.

The political situation witnessed in Madagascar since the beginning of this year has resulted in major changes in the daily lives of the Malagasy. Besides instability and increased uncertainty, the population is facing more imminent challenges: increasing unemployment, exploding staple food prices, a shortage in basic food supplies, and a closure of schools, universities and financial institutions. How will Madagascar be affected in the near and long term? This remains unknown, however, it is highly probable that the current situation will negatively affect all levels of Malagasy society. These impacts are likely to be longer lasting and more far - reaching than currently anticipated. In this issue, Doreen Robinson from USAID is presenting three ecological concepts in her foreword "A changing Madagascar": connectedness, resiliency and reconciliation. These are consistent with Buzz Holling's theory of adaptive cycling. Imagine Madagascar is traveling on a trajectory in the form of a figure of eight laid on its side attached to this text, or an infinity symbol in 3 - D. On the front loop (the right side in the figure) there is the 'K'-phase where a system, such as a forest or society, is becoming increasingly established and conservative and reaches a point of 'over'-stability, which risks becoming too rigid. With low resilience, it becomes increasingly prone to external forces. If such forces succeed to cause the system to collapse and chaos prevails in the 'Ω'-phase, the result is the release of the old system and its energy. This release, however, can trigger a new beginning. In the 'α'- phase of reorganization and renewal, a new system emerges. In the 'r'-phase swift exploitation and growth are occurring and the more time passes, the more the processes slow and the conservative 'K'-phase approaches. During this growth period, several processes are simultaneously at work. The potential for novelty, innovation and wealth increases, as does the connectedness and reconciliation of the system components. Meanwhile, the overall resiliency of the system decreases, that is, the system becomes rigid once more. There are rumors that the current political turmoil has been curbed by a 'land deal' with a South Korean company. In a country like Madagascar, where traditional land - use and strong beliefs in ancestry are prevalent, such news might have caused a cultural shock and a resultant backlash. However, as discussed in an essay by Geoffrey York from the International Food Policy and Research Institute in March 2009, claims to land in developing countries by developed countries might become more common in the near future as they face ever - dwindling land area coupled with increased demands for resources. For governments of developing countries, with an abundance of cheap land, they might find quick 'land-deals' simply too tempting. The same can be said for resources below ground. Natural resources are shifting ever more to the center of attention, and as Johny Rabenantoandro from QMM/RioTinto aptly emphasises in the other foreword of this issue, we need to start appreciating the richness of biodiversity and safeguarding it for the future in order for our children to enjoy it. Pertinent questions arise in this context: how will we deal with social, environmental and economic changes; how can changes in resource availability, or in demand for such resources, be absorbed by our existing ecological and societal systems without precipitating collapse? Our questioning of the fate of Madagascar's future does not end here. Fortunately, we are presented with the opportunity in this issue to make contributions that can explore these very questions. In the newly introduced journal section SPOTLIGHTS, Jeffrey Sayer (IUCN) argues for the landscape mosaic as the solution to reconcile conservation and development. In another contribution, William McConnell from Michigan State University reviews modeling human agency. Modeling is an emergent topic in Madagascar as it is elsewhere, and it can be a helpful tool to gain a greater understanding of land - use patterns, which is pertinent to the study of livelihoods and other socially-based research. Another contribution draws on interview-based research to understand the livelihood needs of fishermen and rice cultivators of the Alaotra marshes. How can the conservation of biodiversity and livelihood needs be balanced? How can rare and endangered species and their ecosystems be protected without compromising people's basic needs to survive? To answer such pressing questions, we need to substantially expand our knowledge base by gaining more insight into the ecological systems within which conservation and development exist. The authors of two other contributions on lemurs and birds help to expand such a knowledge base. In summary, although these times of change and upheaval are overturning seemingly stable systems, there is also hope that the release of energy we are currently experiencing in Madagascar will develop into a 'Holling's loop' where new opportunities can be formed. We should take this momentum to free even more energy and funnel it into research, so we can enlarge our knowledge base, increase our understanding of the interconnected systems and enforce our resilience in order better to adapt our readiness to future changes. For the only certainty we have for Madagascar's future is change.Seule certitude à Madagascar : le changement Depuis le début de l'année, nous sommes témoins d'une crise politique à Madagascar qui a profondément changé le quotidien de bon nombre de gens. En plus de l'insécurité et de l'instabilité, la population se retrouve à faire face à de nouvelles situations avec une augmentation du chômage, l'explosion des prix des produits de première nécessité, des pénuries dans les approvisionnements, la fermeture d'écoles, d'universités ou d'institutions financières. Pour l'avenir, on peut se demander dans quelle mesure Madagascar resterait affectée par ces événements mais sans rentrer dans une polémique ni nous lancer dans des pronostiques, il semble vraisemblable que l'ensemble de la société malgache sera touchée et dans des proportions plus graves que ce qu'on pourrait imaginer. Dans ce numéro, Doreen Robinson de l'USAID présente trois concepts écologiques dans sa préface « Réflexions sur Madagascar, pays en évolution » qui sont la connexité (ou connectance), la résilience et le rapprochement. Ces termes sont empruntés au cycle adaptatif de Buzz Holling. Imaginez Madagascar se déplaçant sur une trajectoire en forme de huit couché ou représenté par le symbole de l'infini dans l'espace. Sur la boucle du premier plan (à droite sur le dessin) nous avons une phase K au cours de laquelle un système, qui peut être une forêt ou une société, se stabilise, s'établit et en devient conservateur jusqu'à atteindre un point où il est tellement stable qu'il en devient rigide. Avec une faible résilience, un tel système devient vulnérable face à des perturbations extérieures et si de telles perturbations devaient s'appliquer et entraîner l'effondrement du système, on rentrerait dans une phase 'Ω' avec une libération de l'ancien système et de son énergie. Cette libération peut cependant déclencher un renouvellement, dans la phase 'α ' de réorganisation et de renouveau, un nouveau système émerge. On assiste dans la phase 'r' à une croissance et une exploitation rapides et plus le temps passe et plus le système ralentit pour se rapprocher de la phase 'K'. Au cours de cette période de croissance, on assiste à plusieurs processus qui ont cours en même temps avec un accroissement des changements, des innovations et de la prospérité en même temps que les composantes du système gagnent en connexité et en rapprochement. Simultanément, la résilience globale du système baisse de sorte que le système devient rigide, une fois de plus. Certains disent que le contrat de cession de terres à une compagnie sud - coréenne aurait déclenché la crise politique de 2009. Dans un pays tel que Madagascar où l'utilisation traditionnelle des terres et l'attachement aux ancêtres est de règle, de telles annonces pourraient déclencher un choc culturel et un retour de manivelle. Cependant, comme le disait Geoffrey York de l'International Food Policy and Research Institute dans un essai publié en mars 2009, les revendications de terres dans les pays en voie de développement par les pays développés pourraient devenir monnaie courante dans un proche avenir car les terres disponibles sont à la baisse en même temps que la demande pour les ressources augmentent. Et quand on sait que le Sud disposent d'une abondance de terres que le Nord pourrait considérer comme étant à bon marché, les pays en voie de développement pourraient facilement se laisser tenter par des cessions rapides de terres et il en va également ainsi des ressources souterraines. Les ressources naturelles sont de plus en plus souvent au centre des intérêts et comme le souligne à propos Johny Rabenantoandro de QMM/RioTinto dans l'autre préface de ce numéro, il nous faut commencer par apprécier la richesse de la biodiversité et la sauvegarder pour l'avenir de nos enfants. D ès lors, on peut se poser des questions pertinentes sur la façon d'appréhender les changements sociaux, environnementaux et économiques, ou encore sur les moyens qu'ont les systèmes écologiques et sociaux d'encaisser les variations en matière de disponibilité et de demande de ressources sans qu'ils ne s'effondrent. Nos questions sur l'avenir de Madagascar ne trouveront pas un terme ici, car nous avons la chance de vous présenter dans ce numéro des contributions qui abordent justement ces thèmes. Dans la nouvelle rubrique SPOTLIGHTS, Jeffrey Sayer (IUCN) nous éclaire sur des concepts qu'il connaît bien et défend les mosaïques de paysages pour réconcilier la protection de la nature et le développement. Dans une autre contribution, William McConnell de la Michigan State University nous propose une revue de la modélisation de l'influence humaine. La modélisation est un sujet émergeant à Madagascar comme ailleurs et peut s'avérer être un outil utile pour mieux comprendre certains schémas d'occupation des terres comme dans les études portant sur les moyens de subsistance ou d'autres recherches sur des questions sociales. Une autre contribution est basée sur des enquêtes menées auprès des pêcheurs et riziculteurs des marais de l'Alaotra afin d'appréhender leurs conditions de vie et leurs besoins. Et nous nous posons tous les mêmes questions : comment concilier protection de la biodiversité et conditions de vie de l'humanité ? Comment protéger les espèces rares ou menacées et leurs écosystèmes sans compromettre les besoins vitaux des gens ? Pour répondre à ce genre de questions, il nous faut absolument étendre nos connaissances de base pour mieux comprendre les systèmes écologiques au sein desquels on retrouve la protection de la nature et le développement. Les auteurs de deux autres contributions portant sur les lémuriens et sur les oiseaux apportent leur pierre à cet édifice de connaissances. En résumé, bien que ces périodes de changement et de bouleversement retournent des systèmes apparemment stables, il existe également l'espoir que la libération de l'énergie à laquelle nous assistons actuellement à Madagascar se soldera par une « boucle de Holling » avec de nouvelles occasions à saisir. Nous devrions profiter de cet élan pour libérer encore plus d'énergie et la concentrer dans la recherche pour que nous puissions étendre nos connaissances de base, mieux comprendre les connexions des systèmes et renforcer notre résilience pour nous adapter plus rapidement aux futurs changements. Car la seule certitude que nous ayons pour le futur de Madagascar est le changement.

Jusqu'en 1993, il était difficile pour les associations de défense de l'environnement d'ester en justice et particulièrement devant les juridictions civiles, à l'effet de protéger les intérêts écologiques collectifs. Ceci en partie à cause de la difficulté pour elles d'établir leur intérêt à agir devant ces juridictions. L'examen de différents textes qui donnent droit à l'exercice d'un tel recours, voire même une jurisprudence abondante conduit au même constat. Quelques exemples : - « Il faut justifier d'une lésion ou d'un intérêt » pour introduire un recours devant cette juridiction. - Devant les tribunaux judiciaires, « l'action ne peut être admise si le demandeur n'a pas qualité et intérêt pour la former » . - Le recours en annulation peut être introduit devant la Cour d'arbitrage, au sens de l'article 2 de la loi spéciale du 6 janvier 1989 régissant celle-ci, par « toute personne physique ou morale justifiant d'un intérêt ». Cet intérêt n'existe que « dans le chef de toute personne dont la situation pourrait être directement ou défavorablement affectée par la norme attaquée ». - L'exercice de l'action civile devant les juridictions répressives n'appartient qu'à celui qui a été directement et personnellement lésé par l'infraction . - « L'intérêt doit être personnel et direct » . - « A moins que la loi n'en dispose autrement, la demande formée par une personne physique ou morale ne peut être admise si le demandeur n'a pas un intérêt personnel et direct, c'est-à-dire un intérêt propre » . En effet, qui a intérêt à agir ? A cette question, François Ost répond : « pour être réparable, le dommage doit […] avoir été encouru par la victime qui s'en prévaut […]. En revanche, tous ceux qui sont seulement intéressés à leur sauvegarde (le promeneur, le citoyen, l'association…) se verront déniés la qualité pour ester en justice pour obtenir la compensation d'un tel préjudice qu'ils ne subissent pas directement […]. Le droit traite des dommages directs et certains, l'écologie présente des préjudices incertains et collectifs » . Cette dernière phrase de François Ost traduit toute la difficulté d'une articulation à ce niveau du droit et de l'environnement, difficulté réelle qui oblige à repenser le système procédural de ce point de vue, pour le faire évoluer. Ce qui ouvrirait les portes d'une légitimation aux mandataires de la nature que sont les associations, les Etats… En réalité, l'enjeu est en même temps grand et complexe. En effet, la faute est le principe qui régit la responsabilité aquilienne, encore appelée « responsabilité extra contractuelle ». Pour que celle-ci soit mise en œuvre, il faut outre un fait générateur de responsabilité, un dommage. Le dommage est l'atteinte à un intérêt patrimonial ou extrapatrimonial d'une victime. Il s'agit aussi, au sens de l'article 2-2 de la directive 2004 sur la responsabilité environnementale, d'une « modification négative mesurable d'une ressource naturelle ou une détérioration mesurable d'un service lié à des ressources naturelles, qui peut survenir de manière directe ou indirecte ». C'est dire que le dommage, pour avoir des chances d'être établi, doit résulter de la lésion d'un intérêt légitime. Il doit pour cela, être certain, direct et personnel. Ce dernier point nous semble particulièrement intéressant à analyser, dès lors qu'il (caractère personnel) limite le droit d'action en justice à la seule personne ayant subi le dommage. Ce critère « individualiste » dessiné par la responsabilité aquilienne contraste d'avec le dommage collectif et pose question. Comment démontrer le caractère « personnel » d'un dommage collectif dans la mesure où les atteintes ici touchent « davantage des intérêts collectifs et n'ont pas de répercussions immédiates et apparentes sur les personnes » ? Ce qui conduit logiquement dans ces conditions, à se poser la question de savoir : qui peut donc avoir intérêt à intenter une action en cessation environnementale en justice ? Dans son arrêt « Eikendael » du 19 novembre 1982 confirmé par un arrêt du 25 octobre 1985 , la Cour de cassation pose de façon implacable le principe selon lequel, l'intérêt général ne constitue pas l'intérêt propre requis pour enclencher une demande en justice. Elle pose ainsi qu'une « personne morale n'a intérêt à faire une action en justice que si cette dernière vise le respect de son existence, de ses biens patrimoniaux, de ses intérêts moraux, à l'exclusion des actions qui ont pour objet de défendre l'objet social en vue duquel ces associations ont été constituées » . Clairement, la Cour suprême dénie aux personnes morales cet intérêt « propre » et par conséquent, exclu du prétoire les actions d'intérêt collectif poursuivies par les ASBL, au motif que toute personne peut « se proposer de poursuivre n'importe quel but » . Pour la Cour, « l'intérêt propre d'une personne ne comprend que ce qui concerne l'existence de la personne morale, ses biens patrimoniaux et ses droits moraux, spécialement son patrimoine, son honneur et sa réputation. Le seul fait qu'une personne morale ou une personne physique poursuit un but, ce but fut-il statutaire, n'entraîne pas la naissance d'un intérêt propre, toute personne pouvant se proposer de poursuivre n'importe quel but ». En réaction à cette « jurisprudence restrictive n'admettant pas l'intérêt des associations de défense de l'environnement à agir devant les juridictions civiles pour la protection d'intérêts écologiques collectifs » d'une part, et d'autre part, soucieux d'organiser « une prévention tendant à éviter l'accomplissement d'actes dommageables, voire irréparables » , le législateur belge essaie d'apporter réponse à cette question à travers la loi du 12 janvier 1993 concernant un droit d'action en matière de protection de l'environnement. Par celle-ci, il réagit et accorde le bénéfice de ce droit aussi bien au Procureur du Roi qui est au demeurant garant de « l'intérêt général de la société » , qu'aux autorités administratives avec en ligne de mire les communes, pas simplement. Il entend ainsi faire référence aux personnes ayant un service public en charge, principalement celles ayant manifestement « pour compétence de veiller au respect de la législation en matière d'environnement » . La loi du 12 janvier 1993 accorde enfin ce droit d'initiative aux ASBL, réunissant certaines conditions de porter toute violation à la législation en matière d'environnement devant le Président du Tribunal de première instance : - Elles doivent avoir dans leur objet social la protection de l'environnement ; - Elles doivent remplir les conditions définies par l'article 2 de la dite loi, c'est-à-dire respecter toutes les prescriptions de la loi du 27 juin 1921 accordant la personnalité civile aux ASBL et aux établissements publics ; - Elles doivent disposer de la personnalité juridique depuis 3 ans au jour de l'intentement de l'action en cessation ; - Elles doivent avoir défini dans les statuts le territoire auquel s'étendent leurs activités. - Elles doivent apporter la preuve par la production des rapports d'activité ou de tout autre document, qu'elles ont une activité réelle et non fictive, conforme à leur objet statutaire et que cette activité concerne l'intérêt collectif de l'environnement qu'elles visent à protéger. Simplement, ce texte de loi de 1993 reste à première vue silencieux sur un point essentiel, en tout cas croyons nous : la possibilité pour le particulier d'utiliser ce dispositif législatif à l'effet d'engager toute action contentieuse en matière d'environnement. C'est ce que soutient mordicus, le Président du Tribunal de Tournai, dans une ordonnance du 5 novembre 1993, affaire Englebin et crts c. Région wallonne et à la société des travaux Galère « … la loi du 12 janvier 1993 a expressément interdit l'exercice de l'action populaire et, par conséquent, le recours à l'article 271 de la loi communale ». C'est aussi l'avis que partage en 2006, Bruno TOBBACK, ci devant ministre fédéral de l'environnement : « Les citoyens sont placés en dehors de son champ d'application » . Cette posture peut être discutée et tout dépendra des arguments que l'on évoquera. Ainsi par exemple, cette posture ministérielle est pertinente si chaque fois qu'une atteinte portée à l'environnement est constatée et que celle-ci emporte de réelles conséquences sur la vie de ses habitants, la commune saisit la justice en cessation environnementale. Par contre, en cas d'inertie de la commune, cette posture ministérielle perd toute sa pertinence puisque dans cette hypothèse, les habitants pourraient exploiter les dispositions très encadrées de l'article 271 de la Nouvelle loi communale pour se substituer à leur commune si celle-ci venait à être en défaut d'agir . C'est ce que pense une partie de la doctrine : Benoît Jadot, J. Van den Berghe, D. Van Gerven… C'est aussi au final une position partagée par la Cour de cassation : « Un ou plusieurs habitants peuvent, à défaut du collège des bourgmestre et échevins, ester en justice au nom de la commune pour défendre les intérêts de celle-ci. Ils peuvent également agir en vue de protéger l'environnement lorsque le collège précité néglige de le faire, bien que la commune soit habilitée à introduire une action en cessation à cette fin ou dans le but d'empêcher les dommages à l'environnement sur son territoire, pour autant que la protection de cet aspect de l'environnement de ses compétences et qu'elle soit réputée avoir un intérêt à cet égard (art. 271, par. 1er Nouvelle loi communale ; art 1er, al. 1er loi 12 janvier 1993 concernant un droit d'action en matière de protection de l'environnement). » Position qui a été confirmée par la Cour constitutionnelle : « B.6.1. La circonstance que la commune a elle-même accordé un permis ou rendu un avis favorable ne l'empêche pas d'introduire, par application de l'article 1er de la loi du 12 janvier 1993, une action en cessation d'un acte réalisé en exécution de ce permis, même si cet acte est conforme à cette autorisation. B.6.2. En effet, l'article 159 de la Constitution n'empêche pas une autorité administrative d'invoquer l'illégalité d'une décision qu'elle a elle-même prise. Le Président du Tribunal de première instance peut, dans le cadre d'une procédure en cessation, être ainsi amené à examiner, sur la base de l'article 159 de la Constitution, la validité de l'autorisation, parce que la cessation d'un acte autorisé est demandée, même lorsque cette autorisation a été délivrée par la commune elle-même ou est conforme à un avis favorable qu'elle a rendu. B.6.3. On ne saurait en outre alléguer que la commune n'a aucun intérêt à semblable action, étant donné qu'une commune qui a introduit une action en cessation sur la base de l'article 1er de la loi du 12 janvier 1993 en vue de protéger l'environnement ou d'empêcher une menace grave pour l'environnement sur son territoire est réputé avoir un intérêt (Cass., 14 février 2002, ibid.). En conséquence, la commune ne doit pas justifier d'un intérêt propre au sens de l'article 17 du code judiciaire. Son droit d'action découle directement de la loi du 12 janvier 1993 (conclusions du ministère public précédant l'arrêt précité). B.6.4. Un habitant peut donc introduire l'action en cessation au nom de la commune, même si l'acte litigieux est conforme à l'autorisation ou à l'avis favorable de la commune » . De ce qui précède, nous sommes tentés de dire que l'article 271, al 1er de la Nouvelle loi communale « parait » clair : « un ou plusieurs habitants peuvent, au défaut du collège des bourgmestre et échevins, ester en justice au nom de la commune ». L'utilisation du conditionnel nous paraît judicieuse dans la mesure où la lecture de ce texte est plus complexe et n'astreint à la vérité l'habitant désireux d'enclencher une telle procédure qu'à la réunion de conditions très strictes. Par exemple, ne pourra t-il se fonder ni sur son intérêt, ni sur son droit propre. Il se doit d'agir au nom de la commune, surtout pour la défense des intérêts dont cette commune a la charge. Autrement dit, et le résume bien Benoît Jadot, « toute personne est habilitée à introduire en justice les actions que la commune peut intenter elle-même sans devoir justifier d'une autre qualité que celle des habitants de la commune » . Vu sous cet angle, on peut bien se demander s'il y a eu une avancée. Le doute est permis. En effet, cette institution avait déjà été expliquée par le ministre de l'Intérieur en 1936 : « il faut prévoir le cas où un conseil communal refuserait de plaider, laisserait faire des usurpations au préjudice de certains habitants et où ces habitants demanderaient à intenter le procès à leurs frais, et au nom de la commune ». Il reste néanmoins une constante, c'est que par le détour de l'article 271 de la NLC, le citoyen peut saisir le Président du Tribunal de première instance au nom de sa commune à l'effet de solliciter l'application de la loi du 12 janvier 1993 concernant un droit d'action en matière de protection de l'environnement. Nombreuses sont les références jurisprudentielles qui nous renseignent sur ce point. Pour cela, et nous le soulignions plus haut, le particulier devrait : - Justifier au regard du texte précité que la commune a été défaillante. Le motif de cette défaillance importe peu dans une pareille circonstance, qu'il s'agisse de son ignorance ou d'une certaine indifférence de la commune ; - Justifier de ce que l'intérêt au nom duquel il agit relève bien de la compétence communale ; - Justifier du dépôt d'une caution. Par celle-ci, il s'engage naturellement à répondre des frais de procédure et des conséquences de son action. En cas de perte du procès, la charge des frais lui incomberait ainsi que les conséquences de la condamnation ; - S'il réside dans la zone de Bruxelles capitale, subordonner son action à l'autorisation de la députation permanente du gouvernement régional. Celle-ci vérifie si la caution a été suffisante. A la suite de cet état des lieux que nous venons de présenter, notre hypothèse de recherche se dégage par elle-même : Le particulier ne bénéficie de l'opportunité d'enclencher une procédure à la lumière de la loi du 12 janvier 1993 concernant un droit d'action en matière de protection de l'environnement que de façon indirecte. Et cette opportunité ne lui a pas été expressément reconnue par le législateur de 1993. Ce qui tout de même limite à priori son droit dans le cadre de l'action en cessation. De ce point de vue, il apparaît bel et bien comme le parent pauvre de cette loi.

El objetivo principal de nuestra tesis doctoral es presentar propuestas de regulación del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, buscando fijar los elementos imprescindibles para que tal instrumento jurídico pueda funcionar eficazmente y coherentemente con el alto grado de protección ambiental que se desea lograr, ayudando a nuestro país a integrar la protección del medio ambiente en sus políticas de desarrollo económico. No obstante, para llegar a un esquema investigativo que nos permita el desarrollo de una propuesta institucional eficiente para Brasil, nos ocupamos también de describir los antecedentes, principios y objetivos de la política medioambiental brasileña en un intento de delimitar el tema específico objeto de nuestra tesis doctoral, a partir de consideraciones sobre el estado de derecho socioambiental instituido en Brasil con la promulgación de la Constitución Federal de 1988. Debemos poner de relieve que la utilización de la Unión Europea y en especial España y Francia como referencias obedece a supuestos comparativos estrictos, pues lo que pretendemos es determinar cómo se podrá perfeccionar la evaluación ambiental de proyectos e implantar en Brasil la evaluación ambiental estratégica, a partir de la experiencia exitosa de la Unión Europea, buscando la construcción de un corpus institucional que permita que Brasil logre un mayor desarrollo social, económico y político. Hay que dejar claro que no es la intención de este estudio usar el proceso europeo y las demás legislaciones nacionales como un modelo a implantar tal cual en Brasil sino más bien como una referencia a tener en cuenta, puesto que se tratan de Estados distintos, es decir, consideramos las disparidades y diferencias existentes entre Brasil y los países supra citados. Los avances tecnológicos realizados en los dos últimos siglos no fueron capaces de disminuir la incertidumbre acerca de los efectos de las actividades humanas en la naturaleza. Al contrario, en estos momentos, la sociedad teme más que nunca que los actuales modelos de producción y consumo generen, en un corto espacio de tiempo, efectos aún más devastadores e imprevisibles. El cambio climático, la escasez del agua, el agotamiento de fuentes energéticas y de otros recursos naturales son problemas que constituyen una amenaza real a nivel mundial . La necesidad de implantación y observancia de los principios de prevención y precaución, destacados en la Declaración de la Cumbre de Río, en 1992, es incontestable. En este contexto, la evaluación de impacto ambiental se presenta como un mecanismo indispensable para una actuación política capaz de conducir las actividades productivas en la perspectiva de la sostenibilidad. Aunque en el ordenamiento jurídico brasileño estén vigentes numerosas normas, tanto en el ámbito constitucional, legal o infra legal, para la regulación de la materia, id est, el régimen jurídico de protección del medio ambiente y en especial el sistema de evaluación de impacto ambiental de proyectos (EIA), ello no impide en Brasil la autorización administrativa de proyectos altamente impactantes (desde el punto de vista ambiental) y tampoco se exige a su promotor, ni la realización de las medidas de mitigación necesarias, ni se le imponen medidas compensatorias proporcionales a la magnitud de los impactos ambientales negativos generados por los proyectos y actividades objeto de la autorización. De la misma manera, en Brasil, los conflictos inherentes a la incorporación de lo condicionante ambiental al proceso de toma de decisiones públicas son frecuentes y exacerbados, lo que se debe, sobre todo, a la escasa transparencia del procedimiento administrativo de autorización ambiental y a la insuficiente participación ciudadana . Como consecuencia de la globalización, las normas de preservación del medio ambiente aparecen como óbices que retardan y dificultan el crecimiento económico del país, argumento este utilizado por el poder económico para obligar a los gobiernos a flexibilizar las normas de protección ambiental bajo la amenaza de invertir en otros países. Brasil ha cedido a estas presiones ejercidas por el capital, implementando políticas neoliberales que apoyan la flexibilización de las leyes de protección del medio ambiente . Con el objetivo de romper con ese movimiento irresponsable de regresión de la legislación de la protección ambiental, destacaremos la importancia de introducir mejoras en el régimen jurídico de la evaluación de impacto ambiental. En la presente tesis analizaremos el concepto de la evaluación de impacto ambiental, sus modalidades y su incorporación a diversos ordenamientos jurídicos a partir de finales de la década de los 60 del pasado siglo. En este sentido, estudiaremos el régimen jurídico europeo de evaluación de impacto ambiental y la transposición normativa realizada por el derecho español y francés, así como su repercusión, analizando los resultados obtenidos después de más de 40 años de experiencia en el uso de la evaluación de impacto ambiental en estos países con distintas tradiciones jurídicas y ambientales en relación a Brasil. El ejercicio comparativo nos llevará a presentar observaciones y sugerencias, consistentes en innovaciones metodológicas y mejoras procedimentales al régimen jurídico de la EIA vigente en Brasil, además de constatar la imprescindible y urgente necesidad de institucionalización de la evaluación de impacto ambiental de planes y programas, o lo que es lo mismo, la evaluación ambiental estratégica (EAE) en el ordenamiento jurídico brasileño. Mejoras estas que podrán conferir la necesaria transversalidad a las políticas públicas de preservación medioambiental, materializándose el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las políticas públicas, requisito indispensable para que se consiga un desarrollo económico que, de facto, pueda considerarse sostenible. El objetivo de este trabajo es, pues, apuntar medidas capaces de promover la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE, haciéndolo más completo, eficaz y eficiente. Con ello, en nuestra opinión, se evitará la producción de daños ambientales injustificables, a tenor de los beneficios económicos y sociales generados por la ejecución de las acciones planeadas, pues el carácter preventivo de la evaluación de impacto ambiental y su capacidad de orientar las acciones humanas para que estas se amolden a la necesidad de preservación del medio ambiente, son atributos necesarios para garantizar la utilización racional de los recursos naturales, de manera que el medio ambiente se integre armónicamente en el proceso productivo, evitando el desperdicio de recursos naturales y los daños ambientales. Asimismo, estos cambios que vamos a proponer conferirán, a nuestro juicio, mayor legitimidad a las leyes, a las políticas, planes y programas de gobierno implementados, una vez que la amplia participación ciudadana es un requisito intrínseco de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIÓN La metodología que vamos a seguir en esta investigación es la que comúnmente se desarrolla en este tipo de estudios científicos jurídico-sociales, fundando nuestra investigación en la doctrina, legislación y jurisprudencia, que consideramos más autorizadas a la hora de proponer medidas para la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE. La metodología debe centrarse en los aspectos principales establecidos para una investigación relacionada con el ámbito del derecho ambiental, sobre todo por el carácter fragmentario del marco normativo e institucional que se encuentra en la producción y aplicación de las normas ambientales. En este sentido, deberán utilizarse métodos que permitan el análisis de la evolución de la normativa ambiental, específicamente de los principios generales del derecho ambiental y de los procedimientos de evaluación de impactos, dada su naturaleza obligatoria. Por lo tanto, el método histórico permitirá analizar cómo se desarrollaron los diferentes mecanismos de evaluación del impacto ambiental. También el método inductivo permitirá ver cuáles fueron los instrumentos de regulación incorporados por Brasil que efectivamente influyeron en la formación legislativa ambiental volcada hacia la creación de subsistemas específicos de evaluación de impactos. También se adoptará el método comparativo para establecer cómo es la adopción, aplicación y ejecución de las medidas relacionadas con la evaluación de impactos en España, en Francia y en la Unión Europea, aunque no se pretende crear ni adoptar un "modelo" específico, pues, como se ha señalado anteriormente, las diferencias existentes entre los sistemas jurídicos nacionales lo impide. Aún sobre los aspectos teóricos y metodológicos, buscamos seguir una vertiente critico-metodológica que, en las palabras de GUSTIN y DIAS : Supone una teoría crítica de la realidad y sostiene dos tesis de gran valor para repensar la ciencia del derecho y de sus fundamentos y objeto: la primera sostiene que el pensamiento jurídico es tópico y no deductivo, es problemático y no sistemático. Esa tesis trabaja con la idea de la razón práctica y de la razón prudencial para favorecer la decisión jurídica. La segunda tesis forma parte de la versión postulada por la teoría del discurso y por la teoría de la argumentación. Esa línea comprende el derecho como una red compleja de lenguajes y significados. Por supuesto, la multidisciplinariedad que siempre está presente en el tema de la protección del medio ambiente deberá abordarse desde el contexto de los temas transversales, tales como la ecología, la biodiversidad, los recursos hídricos, la gestión de los residuos, etc. Estos temas se vinculan, sin duda, a la aplicación de los principios generales del derecho ambiental y a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. Tampoco podremos dejar de tratar su perspectiva histórica. Aunque se ha descrito brevemente, tuvo especial relevancia para el conocimiento de las circunstancias en las cuales se basaron las políticas medioambientales europea y brasileña. La estructura es el soporte de una investigación, siendo además la base que otorga coherencia al estudio. Los contenidos que se abordarán a lo largo de la presente tesis son ciertamente heterogéneos, por lo que se hace necesario encontrar el modo de conectarlos adecuadamente. Como nuestra tesis se fundamenta en un examen eminentemente comparativo, es menester realizar una precisión de orden metodológico con relación al derecho comparado que se utilizará a lo largo de la presente investigación. Para facilitar el ejercicio de comparación que presentamos, hemos dividido la presente tesis doctoral en dos partes, subdivididas en ocho capítulos. En este formato, la primera parte trata de la evolución de las políticas medioambientales de la Unión Europea y de Brasil. En el capítulo I nos dedicaremos al estudio de la evolución histórica y de la contextualización del concepto y de la definición del principio de desarrollo sostenible a fin de demostrar el camino recorrido hasta su concepción multidimensional actual. En el capítulo II, antes de adentrarnos en el tema de los principios generales del medio ambiente, presentaremos breves consideraciones sobre la distinción doctrinal entre principios y reglas jurídicas. A continuación, abordaremos el principio de ¿No Regresión¿, poniendo de relieve su importancia como principio rector del derecho ambiental. También destacaremos la interrelación entre la evaluación de impacto ambiental y los más importantes principios funcionales del derecho ambiental, además de señalar su conexión con el principio de integración ambiental y con el objetivo del desarrollo sostenible. En el capítulo III analizaremos brevemente la política medioambiental de la Unión Europea, destacando los aspectos que consideramos más relevantes para la comprensión de la evolución de la política medioambiental en el viejo continente, sobre todo intentando comprender porqué y de qué manera la UE está siendo capaz de lograr inserir la preservación ambiental en todas las acciones y políticas que repercuten en el medio ambiente. En el capítulo IV nos dedicaremos a describir y averiguar cómo se desarrolló la política medioambiental en Brasil. En este capítulo, presentaremos las bases del nuevo constitucionalismo ambiental brasileño, o sea, el estado de derecho socioambiental, instituido en Brasil por la Constitución Federal de 1988. La segunda parte es, indudablemente, el núcleo principal de la tesis doctoral, en la cual describimos la actual estructura del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, analizándolo desde una visión crítica, a fin de determinar las vicisitudes que esta estructura comporta en aras de fijar los elementos que pueden ser modificados y perfeccionados. En el Capítulo V, realizaremos un análisis de la evolución histórica de la evaluación de impacto ambiental, abordando sus antecedentes y evolución en Europa. En seguida pasaremos al estudio de la evaluación ambiental de proyectos analizando los principales aspectos de esa herramienta jurídica en Brasil y en España y mencionando, aunque brevemente, el sistema francés de evaluación de impacto ambiental de proyectos. El capítulo VI se dedicará al estudio de la evaluación ambiental estratégica. Se pondrán de relieve las principales diferencias entre la EIA y la EAE, con el objetivo de comprobar que los dos instrumentos son complementarios e igualmente necesarios para el funcionamiento de un sistema de evaluación de impacto ambiental que se desee eficaz y eficiente. En este capítulo destacaremos la importancia de la evaluación ambiental estratégica de las leyes y de las políticas públicas. Aunque la aplicación de tales modalidades de evaluación estratégica no tenga carácter obligatorio en los Estados miembros de la UE es el objetivo de este estudio demostrar que son también necesarias para concretar el principio de integración ambiental, ya que es incontestable que las leyes y las políticas públicas pueden generar impactos significativos en el medio ambiente. En el capítulo VII trataremos de la participación ciudadana en la evaluación del impacto ambiental. A partir de consideraciones sobre la participación ciudadana en los regímenes jurídicos brasileño y español, intentaremos aportar sugerencias para ampliar la participación ciudadana en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental. La propuesta institucional expuesta en el Capítulo VIII constituye la verdadera aportación de la tesis doctoral, al establecer las características, la naturaleza jurídica y los requisitos que deberán orientar la institucionalización de la evaluación ambiental estratégica en Brasil. Para conseguir este objetivo, analizaremos en primer lugar los efectos de las políticas neoliberales implantadas en Brasil en los últimos años. A partir de los errores identificados en la política medioambiental de nuestro país en una sociedad de riesgo, indicaremos las razones que nos llevan a considerar la evaluación ambiental estratégica como uno de los instrumentos más eficaces para garantizar la sostenibilidad, que solo se alcanzará poniendo en práctica el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las acciones públicas de desarrollo. Finalmente, destacamos que nuestra aportación se basa en la creación de un sistema que incremente el grado de protección volcada hacia la tutela anticipatoria de los riesgos que podrían causar daños al medioambiente. CONCLUSIONES PRIMERA: Se constata que en Brasil los efectos ambientales de las acciones de desarrollo económico no son sistemáticamente evaluados, ya sea en el ámbito federal, por el Instituto Brasileño del Medio Ambiente (IBAMA), o ya sea en el ámbito estatal, por los distintos organismos estatales con competencia en materia medioambiental. En este sentido, se ha pronunciado una auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas de la Unión Federal ¿ TCU en 2009, que ha puesto de relieve que el IBAMA en el proceso de otorgamiento de licencias ambientales no tiene un sistema eficiente para evaluar los beneficios de la concesión de licencias y el impacto real de las obras o emprendimientos licenciados en el medio ambiente. Y, además, señala que no son utilizados por el citado instituto (IBAMA) instrumentos capaces de identificar y medir los beneficios, ni siquiera saber si las medidas de preservación del medio ambiente están siendo adoptadas por los responsables. Hay una falta sistemática de seguimiento de las licencias concedidas. La falta de seguimiento del impacto ambiental de las actividades licenciadas obstaculiza el desarrollo de normas y criterios para orientar a los promotores y a sus equipos técnicos en la preparación del estudio de impacto ambiental, lo que genera un círculo vicioso. Además, con mayor seguridad en torno a la falta de seguimiento de las licencias ambientales, se observa, asimismo, que, en Brasil, acarrea la ausencia de verificación y por tanto la imposibilidad de proponer medidas para disminuir los impactos ambientales negativos de la obra o actividad, permitiendo que ocurra graves e irreversibles daños ambientales. Además, se constata que en Brasil durante el procedimiento de otorgamiento de licencias ambientales se producen indeseables injerencias, como las presiones políticas para la concesión de licencias, como hemos visto ha tenido lugar con la autorización de la Central Hidroeléctrica de Belo Monte. SEGUNDA: Se constata la escasa efectividad del sistema de evaluación del impacto ambiental en Brasil. Las causas que motivan esta escasa efectividad pueden resumirse en las siguientes: a) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias ambientales a lo apuntado en los estudios técnicos realizados durante el procedimiento de licenciamiento ambiental. b) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias a lo discutido en las audiencias públicas, excluyéndose a los ciudadanos de la participación en el proceso de toma de decisiones. c) La baja calidad de los estudios técnicos y la inconsistencia de sus diagnósticos, dada la falta de una valoración adecuada de los proyectos, lo que lleva a resultados y conclusiones negligentes, contrarios a la teoría y estudios científicos existentes. d) La falta de imparcialidad de los técnicos contratados, que presentan análisis tendenciosos y de baja calidad técnica para apoyar los objetivos de los proponentes del proyecto. e) La vulneración del derecho de los ciudadanos de acceso a la información medioambiental. f) La ausencia de sanciones efectivas, tanto de naturaleza civil, como penal, a los funcionarios responsables de la expedición de licencias, así como a los técnicos responsables de la elaboración de los estudios medioambientales e incluso a los proponentes de los proyectos, por incumplimiento de las normas que regulan la evaluación de impacto ambiental en Brasil, cuando sea pertinente y esté prevista en el ordenamiento jurídico vigente. TERCERA: Como ha quedado expuesto, la evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambiental estratégica son instrumentos complementarios e interdependientes. Como hemos señalado, un sistema de evaluación de impacto ambiental para que sea completo, eficaz y eficiente necesita establecer la evaluación de los impactos ambientales desde la fase embrionaria del proceso de toma de decisiones, esto es, desde la fase del planeamiento estratégico del desarrollo, cuando, al menos en teoría, todas las opciones aún están abiertas, incluso, la opción cero, que significa no realizar la acción cuando los estudios ambientales realizados demuestren que sus potenciales beneficios no justificarían los perjuicios que su implementación traería al medio ambiente. Pues bien, en virtud de lo expuesto, concluimos que el sistema de evaluación de impacto ambiental brasileño es incompleto, ineficiente e ineficaz, ya que no determina, no contempla, la evaluación de impacto ambiental a partir de la fase del planeamiento estratégico. CUARTA: El crecimiento económico continua siendo el principal objetivo de las políticas públicas en Brasil, que posterga y desplaza a un segundo plano la protección ambiental. En este sentido, hemos podido comprobar cómo alcanza incluso al Poder Legislativo que ha dado origen a un movimiento de flexibilización de la legislación de protección del medio ambiente. Así pues, bajo la ¿justificación¿ (burda excusa) de que el rigor de las leyes ambientales está suponiendo un obstáculo para el crecimiento económico del país, se están promulgando leyes que permiten la ocupación irrestricta de áreas de protección ambiental, que amnistían de penalidades a los causadores de daños ambientales o que flexibilizan las normas procedimentales de protección ambiental, que están permitiendo autorizar obras y actividades sin que sus impactos ambientales sean previamente evaluados, causando un grave retroceso en materia de protección medioambiental y desarrollo sostenible. QUINTA: Además de lo anterior, también hemos puesto de relieve en nuestro estudio la ausencia de reglamentación jurídica de la EAE en Brasil. A nuestro juicio, ésta es la principal deficiencia del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental. Tal deficiencia le impide a Brasil hacer efectivo el principio de integración de la protección del medio ambiente en su proceso de crecimiento económico, sobre todo, ello es aún más grave si se tiene en cuenta que el desarrollo sostenible constituye un principio y un objetivo del Estado de Derecho Socioambiental establecido por la Constitución Federal de 1988. Por ello, ante esta grave deficiencia del ordenamiento jurídico ambiental brasileño, hemos propuesto (con la finalidad de suplir esta laguna jurídica) una metodología inspirada en el derecho comparado, en el derecho europeo y en la normativa de algunos de sus Estados miembros, para que, sobre todo (sin ánimo de exhaustividad en este momento) se someta a evaluación de impacto ambiental las decisiones públicas desde la fase de su planificación, gestionando los riesgos al medio ambiente, garantizando que la participación ciudadana sea real y efectiva en dicho procedimiento, lo que conferirá mayor legitimidad a las políticas públicas. Además, nuestra propuesta llega más lejos, pues, entendemos que en Brasil no solo los planes y programas capaces de generar impactos ambientales significativos deben ser sometidos a EAE, sino que también deben serlo las leyes que tengan tal potencialidad. Entendemos que de ser así, en Brasil se daría un gran paso para alcanzar el reto que supone avanzar hacia un verdadero ¿desarrollo sostenible¿. BIBLIOGRAFÍA MÁS RELEVANTE A. LIBROS BAUMAN Z. La globalización. Consecuencias humanas, Fondo de cultura económica, México, 2010. BAUMAN, Z. Modernidad líquida, Fondo de Cultura Económica de Argentina, Buenos Aires, 2002. BECK, U. La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Paidós, Barcelona, 1998. BECK, Ulrich. Sociedade de risco. Rumo a uma outra modernidade, 2a edición, Editora 34, São Paulo, 2011. CUYÁS PALAZÓN, M. M. Urbanismo Ambiental y Evaluación Estratégica, Atelier Libros Jurídicos, Barcelona, 2007. ESTEVE PARDO, J. El desconcierto del Leviatán. Política y derecho ante las incertidumbres de la ciência, Marcial Pons, Madrid, 2009. ESTEVE PARDO, J. Ley de Responsabilidad Medioambiental Comentario Sistemático, Marcial Pons, Madrid, 2008. ESTEVE PARDO, J. Derecho del medio ambiente, 2ª edición, Marcial Pons, Madrid, 2008. 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