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Grundrechte als institutionalisierte und formalisierte Verhaltensregeln sind nicht abstrakt, abgelöst vom soziopolitischen und ideellen Hintergrund einer Gesellschaft verständlich; als rechtliche Normen spiegeln sie die jeweiligen ideologischen, politischen und sozioökonomischen Konfliktdeterminanten einer Gesellschaft wider und verändern sich mit deren Wandel selbst. In der Geschichte der Grund- und Menschenrechte lassen sich zwei Entwicklungslinien unterscheiden: die ideengeschichtliche Legitimation der Menschenrechte und die soziopolitischen Kämpfe um ihre Anerkennung, ihre verfassungsrechtliche Dokumentation und Institutionalisierung. Im Gegensatz zu der "klassischen" Bedrohung der individuellen und gesellschaftlichen Grundrechte durch eine absolute Staatsgewalt treten Freiheits- und Grundrechtsprobleme in den gegenwärtigen modernen Gesellschaften in einer sehr komplexen Struktur auf. Sie sind begründet durch ein dichtes Geflecht sozialer und ökonomischer Abhängigkeiten der industriellen Arbeits-, Konsum- und Freizeitgesellschaft. Aus dieser realen Vielfältigkeit resultieren auch divergierende grundrechtstheoretische Ansätze. Die wichtigsten Grundrechtstheorien, die systematische Aussagen über die normative Zielrichtung und inhaltliche Reichweite der Grundrechte machen, sind die bürgerlich-liberale Grundrechtstheorie, die institutionelle Grundrechtstheorie (Häberle), die institutionell-funktionale Grundrechtstheorie (Luhmann), die Werttheorien (Smend; Dürig), die demokratisch-funktionale Grundrechtstheorie und die sozialstaatliche Grundrechtstheorie (Badura). Aufgabe der Grundrechtstheorien muß es unter den gegebenen gesellschaftlichen Bedingungen sein, den Wandel der realen Bedrohungen der Grundrechte durch freiheitsbedrohende Macht- und Herrschaftsübergriffe theoretisch zu verarbeiten und praktische Antworten für die freiheitsvermittelnde Interessenaussteuerung zwischen Individuen, gesellschaftlichen Subsystemen und Gesamtsystem zu liefern. (HH)

Der Beitrag entwickelt Prognosen für den privaten Konsum bis zur Jahrtausendwende. Der Autor beurteilt die entscheidende gesamtwirtschaftliche Bedeutung des privaten Verbrauchs und konstatiert für den Übergang von den 80ern in die 90er Jahre den Beginn einer neuen Konsumphase, die gekennzeichnet sei von einem neuen Konsumoptimismus. Entwickelt werden neun Thesen zur Entwicklung der Umweltfaktoren des privaten Verbrauchs: Der Autor erwartet positive Perspektiven für die weitere Einkommensentwicklung, einen spektakulären Zuwachs der privaten Geldvermögen, eine zunehmend vom Arbeitseinkommen unabhängige Kaufkraft sowie eine Steigerung der kurzfristig geparkten Kaufkraft. Durch die Veränderung der Altersstruktur ergäben sich neue Käufersegmente. Die Verbraucher würden konsumerfahrener und kritischer, wobei der Bildungsgrad als Einflußfaktor bei der Verwendung des Konsumbudgets stärker in den Vordergrund trete. Daneben sei der multi-dimensionale Konsument ein neues Marketingsegment. Der Autor prognostiziert ein weiteres Ansteigen und eine größere Differenzierung des Anspruchsniveaus, was durch mehr Freizeit noch verstärkt würde. (rk)

"Die durch den landwirtschaftlichen Strukturwandel bedingte Abnahme an betrieblichen Arbeitskräften ist eine der Ursachen für das Entstehen verschärfter Problemsituationen bei z.B. Unfall, Krankheit, Tod einer zentralen betrieblichen Arbeitskraft. Selbst ein hoher Mechanisierungsgrad kann in der Regel die entstandenen Lücken nicht mehr schließen. Bei diesen unvorhersehbaren Ereignissen wird nicht nur der Ablauf der betrieblichen Organisation, sondern auch die des landwirtschaftlichen Haushaltes empfindlich gestört. Aber nicht nur die objektiv geänderten sozio-ökonomischen Bedingungen der landwirtschaftlichen Produktion führen zu einem erhöhten Bedarf an rasch einsatzfähigen, fachlich kompetenten Ersatzarbeitskräften, neue Lebensorientierungen finden auch in der bäuerlichen Jugend zunehmend Eingang. Dies äußert sich im Wunsch nach einer vollen Teilnahme an der modernen Industrie- und Freizeitgesellschaft, Anspruch auf Urlaub, Entspannung, Weiterbildung usw. Ob diesen Bedürfnissen entsprechend Rechnung getragen werden kann, hängt wesentlich von der Verfügbarkeit der erforderlichen Ersatzarbeitskräfte ab. Empirisch läßt sich beobachten, daß der Bedarf an sozialen Hilfsmaßnahmen zunimmt, die Zahl der für soziale Einsätze in der Landwirtschaft zur Verfügung stehenden BetriebshelferInnen hingegen stark rückläufig ist. Demographisch läßt sich dieser Rückgang alleine nicht erklären, vielmehr dürfte dabei die Unzufriedenheit mit der Arbeitssituation ausschlaggebend sein. Im Forschungsprojekt galt es die Gründe für diese gegenwärtige Entwicklung in allen ihren Dimensionen zu analysieren. Da im Ergebnis sozial-psychologischen Aspekten, komplementär divergierenden Erwartungshaltungen und Rollenzuweisungen eine entscheidende Bedeutung zukommt, wird bei Reformmaßnahmen ein hohes Maß an Bewußtseinsarbeit und solidarischem Verständnis unerläßlich, damit in einer auf individuelle Bedürfnisse ausgerichteten Gesellschaft soziale und auf kollektiver Verantwortung basierende Institutionen die an ihnen herangetretenen Aufgaben erfüllen können." (Autorenreferat)

Der Einleitungsbeitrag wirft die im Sammelwerk behandelten Problemkreise auf: Es wird festgestellt, daß einerseits der Wohlstand in der Bundesrepublik ein nie gekanntes hohes Maß erreicht habe, andererseits jeder zehnte Bundesbürger unterhalb der Armutsgrenze lebe. Der Autor sieht den Konsum als Teil der Suche nach Lebenssinn sowie als Mittel der heutigen Zeit, sich mit einer rasch verändernden Welt auseinanderzusetzen. Deutlich werde dies vor allem in den neuen Bundesländern, für deren Bevölkerung die Konsumverlockungen des Westens ein nicht zu unterschätzender Antrieb für den Umsturz des DDR-Systems gewesen sei. Der Autor bezeichnet Konsum in der Wohlstandsgesellschaft als Bestandteil des alltäglichen und festlichen Lebens, der oft Voraussetzung sei für Erleben, Erfahrung und Engagement. Hingewiesen wird auf die Probleme der gespaltenen Konjunktur in Deutschland, wo für die neuen Bundesländer erst für 1993 ein konjunktureller Aufschwung prognostiziert werde. Psychisches Konsumerleben und Verantwortung beim Verbraucher sind weitere Themen. (rk)

I. Umbrüche: Der Wandel der Industriegesellschaft -- Von der Industriegesellschaft zur Risikogesellschaft — Überlebensfragen, Sozialstruktur und ökologische Aufklärung -- Ökologische Ökonomie -- Zum Wandel von Arbeit und Ökonomie -- Epochaler Umbruch oder ganz normaler Wandel? Wie weit reichen die neueren Veränderungen der Sozialstruktur in der Bundesrepublik? -- Der Wandel im Verhältnis der Geschlechter -- Die Entstehung besonderer Lebenswelten — Konsequenzen für die Demokratie -- Krise des politischen Vermittlungssystems? — Parteien, neue soziale Bewegungen und Massenmedien in der Kritik -- Wandlungstendenzen im Parteiensystem — Ein Diskussionsbeitrag -- Informationsgesellschaft als Risikogesellschaft -- Freizeitgesellschaft — Ohne Freizeit und Zeit Kritische Anmerkungen zur Neubestimmung des Verhältnisses von Arbeit und Freizeit -- II. Herausforderungen: Problemstellungen der politischen Bildung -- Umwelt- und Sozialverträglichkeit: Neue Bedingungen einer politischen Ethik -- Politisches Lernen angesichts der Veränderungen von System und Lebenswelt -- Massenarbeitslosigkeit als Herausforderung der politischen Bildung -- Multikulturelle Gesellschaft — Oder: »Wer hat Angst vorm Schwarzen Mann?« — Anregungen für die politische Bildung -- III. Orientierungen: Ziele der politischen Bildung -- Allgemeinbildung für eine humane, fundamental-demokratisch gestaltete Gesellschaft -- Politische Bildung als Allgemeinbildung -- Gewandelte Legitimationsmuster und Perspektiven der politischen Bildung -- Kollektive Identität, historisches Bewußtsein und politische Bildung -- Das Geschlechterverhältnis als Gegenstand politischer Bildung -- Politisierung der politischen Bildung? Erfahrungen und Perspektiven -- Das Verhältnis von politischer und beruflicher Bildung — Drei Beziehungsmodelle als Ansatzpunkte für didaktische Überlegungen -- Lebenslanges Lerninteresse oder lebenslänglicher Lernzwang? Neue Akzente in der Weiterbildungsdebatte -- Lerninteressen und Lernprozesse in der politischen Erwachsenenbildung -- Situation, Ziele und Inhaltsfelder der politischen Bildung in der Bundesrepublik Deutschland — Die Sicht der Deutschen Vereinigung für politische Bildung -- Auswahlbibliographie -- Die Autoren.

Die Arbeit "Das Bild der Zwischenstadt" sucht nach Möglichkeiten zur Qualifizierung der verstädterten Landschaft, für die Thomas Sieverts den Begriff "Zwischenstadt" geprägt hat. - Die Auseinandersetzung mit "räumlicher Identität" steht dabei im Mittelpunkt: In deren Dekodierung und Inszenierung wird ein Potenzial erkannt, die Aufenthalts- und Erlebnisqualität der Zwischenstadt zu verbessern. Der Betrachtungsraum der Arbeit zwischen Frankfurt am Main und seinen prosperierenden Umlandgemeinden eignet sich in besonderer Weise, die "Anatomie der Zwischenstadt" zu dekodieren. Schicht für Schicht wird der Versuch unternommen, die eigene Sprache dieses Raumes zu entziffern. Dabei werden Methoden der Beschreibung und Darstellung entwickelt, die den spezifischen räumlichen Eigenschaft der Zwischenstadt gerecht zu werden suchen. Die Ergebnisse dieser Auseinandersetzung lassen deutliche Transformationen in der Zwischenstadt erkennen und entheben sie aus ihrer vermeintlichen Eigenschaftslosigkeit. Orte mit Bedeutung, Zusammenhänge und Raumgeschichten werden lesbar, es zeigen sich Ansätze eigener Urbanität und Zentralität. Die Zwischenstadt hat sich von ihrer einseitigen Dependenz zur Kernstadt gelöst, tritt aber gleichzeitig in einen umfassenden Wandel, um sich geänderten Lebensformen und Bedürfnissen anzupassen. Ältere, den Raum prägende Einfamilienhausgebiete und Großsiedlungen, aber auch monofunktionale Gewerbegebiete und die typischen suburbanen Einkaufszentren erfüllen keineswegs mehr automatisch die Wohnwünsche und Anforderungen einer Dienstleistungs- und Freizeitgesellschaft. Die Arbeit greift die unverkennbare Transformation des Bildes der Zwischenstadt als Chance zur Qualifizierung dieses Raumes auf. Entwickelt werden Qualifizierungsmodelle, die der Tendenz zu Segregation und Abtrennung mit einer neuen Integrationskultur für die Zwischenstadt begegnen: Als prägender Lebensraum der Stadtregion muss die Zwischenstadt einen großen Teil der Bedürfnisse Ihrer Bewohner und Benutzer an den Raum befriedigen. Zunehmend sind diese Bedürfnisse nicht nur funktioneller Art, sondern werden überlagert von einem Bedürfnis nach Raumqualität, Verortung und Identifikationsmöglichkeiten. Für diese Bedürfnisse angemessene und auratische Raumbilder zu finden oder zu inszenieren, ist im Angesicht des Status Quo der Stadtlandschaft eine wichtige Herausforderung

Gestützt auf persönliche Interviews, die 1985 mit Sachverständigen in Großbritannien, der Bundesrepublik und in Skandinavien geführt wurden, diskutiert der Beitrag die prinzipiellen Möglichkeiten und Probleme der Verbraucherinformation, die mit der Entwicklung der neuen elektronischen Medien zusammenhängen. Die behandelten Systeme sind Video-, Bildschirm- und Kabeltext sowie Home-Computer. Zum Thema neutrale Verbraucherinformation wird bemerkt, daß Bildschirmtext sich bisher nicht wie erwartet zum Masseninformationsmedium entwickelt habe. Der Autor stellt fest, daß das größte Problem der elektronischen Informationsmedien die Unvollständigkeit bei der Darstellung von Produktinformationen sei. Zusätzlich unterliege die Informationsdienstleistung der ursprünglichen Unterhaltungsfunktion der Medien. Der Autor fürchtet, daß durch den elektronischen Handel mit Informationen deren Ungleichverteilung auf "Reiche" und "Arme" drohen könnte und fordert im Fazit feste Regelungen für Werbung und Verkauf in elektronischen Medien. (rk)

Die einzelnen Bedeutungen und Funktionen der Freizeitaktivitäten werden mit Hilfe von 34 Kategorien klassifiziert. Die Ähnlichkeiten zwischen den Aktivitäten aufgrund dieser Klassifikation werden gemessen und mittels einer Cluster-Analyse gruppiert. Auf diese Weise werden sieben theoretische Cluster gewonnen: Gruppen bedeutungsähnlicher Freizeitaktivitäten. Im Rahmen einer empirischen Befragung werden diese Gruppierungen durch eine Stichprobe überprüft. Dabei ergeben sich erhebliche Übereinstimmungen zwischen theoretischer und empirischer Gruppierung. Es wird festgestellt, daß die Freizeitkultur in der Bundesrepublik eine funktionale Ordnung darstellt. (HA)

Der Beitrag stellt die Eigenarten der Sozialstruktur des Landes Rheinland-Pfalz anhand zweier paralleler, sich ergänzender Leitthesen dar. Diese behaupten, dass die Gesellschaft Deutschlands auf dem Wege zur einer "Single-Gesellschaft" von Alleinlebenden und einer "Erlebnisgesellschaft" von Menschen sei, die vor allem ihren persönlichen Interessen und Befindlichkeiten ("Spaß haben") folgen. Der Beitrag überprüft diese beiden Thesen an der sozialstrukturellen Gegebenheiten des Landes Rheinland-Pfalz. Die Daten des Landes bestätigen diese Kennzeichnungen nicht bzw. nur im geringen Maße. Eine Erklärung dieses Sachverhalts sieht der Autor in den Modernisierungsprozessen. Es gibt in diesem Lande relativ wenige Modernisierungsverlierer und sich auslebende Modernisierungsgewinner. Man findet jedoch relativ viele Menschen, denen es gelingt, die Mitte zwischen Rückständigkeit und Modernismus zu wahren. (ICA)

Der Beitrag geht am Beispiel österreicher Daten der Frage nach, inwieweit sich die moderne Klassen- und Schichtgesellschaft in eine "postmoderne Lebensstilgesellschaft" gewandelt hat. Der Autor kennzeichnet den gegenwärtigen Forschungsstand als eine "situative Gleichzeitigkeit von Ungleichheitsparadigmen". "Postmodern" bezeichnet nicht eigentlich das Verschwinden der Klassengesellschaft, sondern eher die Unklarheiten bei ihrer alltäglichen wie wissenschaftlichen Erfassung. In bestimmten sozialen Kontexten (vorwiegend bei der Erwerbsarbeit und den Einkommensverhältnissen) lassen sich eindeutig Klassenunterschiede feststellen, andererseits treten diese bei einem generellen relativ hohen Einkommen (Fahrstuhleffekt) in der Freizeit- und Erlebnisgesellschaft hinter Ästhetisierung und der Expressivität von Lebensstilen zurück. Insgesamt ist kein Verschwinden moderner Ungleichheitsstrukturen zu beobachten, sondern die situative Überlagerung durch kulturell geprägte Ungleichheitsprinzipien. (pre)

Inhaltsangabe: "Mit dem Wachsen der Europäischen Union kommt dem innergemeinschaftlichen Dienstleistungsverkehr eine immer größer werdende Rolle zu. Dies schlägt sich auch auf den Tourismus bzw. den nichtkommerziellen Reiseverkehr nieder. Jedoch ist die Urlaubslust nicht nur auf das Gemeinschaftsgebiet beschränkt. Erhebungen zeigen, dass sich Fernreisen bei der reiselustigen Kundschaft immer größerer Beliebtheit erfreuen. Auch Kurzurlaub liegt voll im Trend. So kommt es, dass im Rahmen des häufig festgestellten Wertewandels zu einer stärker ausgeprägten Freizeitgesellschaft Freizeit und Urlaub immer größere Bedeutung erlangen. Dieser Entwicklung muss auch das Umsatzsteuerrecht Rechnung tragen. Mit Art. 26 der Sechsten EG-Richtlinie (77/388/EWG) und § 25 UStG wurden Sonderregelungen für die Besteuerung von Reiseleistungen geschaffen. Unter den Voraussetzungen des § 25 UStG kommen u. a. eine Margenbesteuerung sowie Besonderheiten bei der Bestimmung des Umsatzorts zum Ansatz. Eine spezielle Bedeutung hat die Vorschrift bei Anbietern von Pauschalreisen. Für nicht unter § 25 UStG zu fassende Reiseleistungen gilt hingegen der allgemeine Teil des UStG. Diese unterschiedlichen Rechtsfolgen bürgen für die Praxis vielerlei Schwierigkeiten, die es zu beherrschen gilt. Reiseveranstalter bündeln mehrere Einzelreiseleistungen, wie Transfer, Unterbringung, Verpflegung und Betreuung der Reisenden, zu einer einheitlichen Reise. Diese kaufen hierzu von Reiseunternehmern bzw. Leistungsträgern die einzelnen Bestandteile der Reise ein. Die Produkte des Reiseveranstalters werden als vorgefertigtes Reisepaket katalogmäßig angeboten und durch Vermittler, üblicherweise Reisebüros, veräußert. Ziel dieser Studie ist es, solche Leistungsketten bzw. Reihengeschäfte auf der Ebene der einzelnen Reiseunternehmer umsatzsteuerlich zu würdigen. Dabei soll auf die Leistungsträger, die Reiseveranstalter und die Reisebüros eingegangen werden. Die Behandlung von Reiseleistungen im Gemeinschaftsgebiet sowie im Drittland soll dabei von besonderer Bedeutung sein. Zu Beginn der Studie wird ein Überblick über die Entwicklung der wesentlichen Vorschriften mit Bezug zum Gemeinschaftsrecht sowie über deren Sinn und Zweck gegeben. Die zivilrechtliche Bearbeitung der Problematik sowie eine Erläuterung der Rechtsbegriffe hängen sich daran an. Im Anschluss folgt die umsatzsteuerliche Untersuchung der verschiedenen Fallvarianten zur Besteuerung von Reiseleistungen in Reihengeschäften. Die Behandlung des § 25 UStG spielt dabei eine tragende Rolle. Im Einzelnen werden auf die Voraussetzungen des § 25 UStG und dessen Rechtsfolgen eingegangen. Aufgezeigt werden des Weiteren die umsatzsteuerlichen Auswirkungen für den Fall, dass § 25 UStG nicht zum Ansatz kommt. Dabei gilt den Besonderheiten der verschiedenen Einzelreiseleistungen ein spezielles Augenmerk. Zuletzt untersucht diese Studie die Tätigkeit von Reisebüros im Lichte der Vermittlung von Reiseleistungen sowie die Möglichkeit von Steuerbefreiungen."