En 1997 Colombia fue catalogada como uno de los cinco países más corruptos del mundo, a partir de ese momento el estudio y los esfuerzos por combatir este flagelo en Colombia se intensificaron. Partiendo de las cifras derivadas de los procesos de responsabilidad fiscal el presente documento busca aproximarse a este flagelo teniendo en cuenta la relación existente entre corrupción y gestión fiscal. En la segunda parte se realiza un análisis exploratorio espacial de los de los indicadores departamentales de riesgo de corrupción de los organismos de control. A partir de las cifras se puede identificar una relación perversa entre pobreza, gestión fiscal y riesgo de corrupción. Las zonas más rezagadas, aquellas con las mayores necesidades de una gestión fiscal efectiva, son las que enfrentan los riesgos de corrupción más significativos.
El presente artículo tiene como objeto evaluar los elementos sustantivos de la ResponsabilidadFiscal, la cual se fundamenta a su turno en las condiciones básicas requeridas para el ejercicio delcontrol fiscal.En el mundo contemporáneo se entiende el ejercicio del control fiscal como un modelo que desarrollalos principios democráticos, por lo que el control excede el marco histórico de la tridivisión del poder.Dentro de este marco se examinará el contexto constitucional y legal de la responsabilidad fiscal,por lo cual se establecerán las relaciones existentes entre la gestión fiscal, la vigilancia fiscal y laresponsabilidad fiscal.Se deducirán de dicho marco constitucional las notas esenciales de la responsabilidad fiscal,permitiendo tales características diferenciar tal responsabilidad de otros tipos de responsabilidad deque puede ser objeto el gestor público.Finalmente, es menester analizar los elementos que constituyen la responsabilidad fiscal, sin loscuales no es posible concretar tal responsabilidad. ; The present article's objective is to assess the substantive element of Fiscal Responsibility, which is founded on the basic conditions required for the application of fiscal control. In the contemporary world the application of fiscal control is understood as a model that developsthe democratic principles, and thus, it goes beyond the historical framework of a three-branchedpower.Within this framework, the constitutional and legal context of fiscal responsibility will be examined,establishing the relationships between fiscal management, fiscal surveillance and fiscal responsibility.The essential features of fiscal responsibility will be deduced from this framework, and those willallow to distinguish between said responsibility and other types of responsibilities that have to beassumed by the public servant.Finally, it is necessary to analyze the constituting elements of, without which it is impossible toidentify this responsibility.
El objetivo del artículo es analizar la restricción presupuestaria del municipio de Santander de Quilichao (Cauca) durante el periodo 2004-2016, mostrando el déficit fiscal primario de acuerdo a la teoría fiscal. La metodología abarca un análisis descriptivo de los gastos e ingresos, como componentes principales de la restricción presupuestaria, y además se presentan los índices de desempeño fiscal con el fin de analizar el comportamiento financiero de la entidad gubernamental, dada la presentación de indicadores fiscales del Departamento Nacional de Planeación –DNP–. Se concluye que la situación fiscal de Santander de Quilichao es sostenible y que la gestión de control en los gastos ha sido prudente en el periodo de referencia ; The aim of the article is to analyze the budget constraint of the municipality of Santander de Quilichao (Cauca) during the period 2004-2016, showing the primary fiscal deficit according to the fiscal theory. The methodology includes a descriptive analysis of expenditures and income, as the main components of the budget constraint, and also presents the fiscal performance indexes in order to analyze the financial behavior of the government entity, given the presentation of fiscal indicators of the Department National Planning -DNP-. It is concluded that the fiscal situation of Santander de Quilichao is sustainable and that the management of control over expenses has been prudent in the reference period.
In the past decade the Colombian Economic Authorities undertook a series of measures that reduced the structural fiscal deficit, decreased the Government currency mismatch and deepened the local fixed-rate public bond market. This paper presents some evid
RESUMEN: El concepto de beneficiarios efectivos ha sido incluido en la legislación nacional a través de los convenios para evitar la doble imposición, sin embargo, su definición solo fue introducida en el Estatuto Tributario –E.T. a partir de la reforma estructural del año 2016. Dicha definición resulta compleja de interpretar, y por ende, realizar una identificación de los beneficiarios efectivos, puede resultar dificultosa para los contribuyentes y responsables de aplicar las normas relacionadas con el mismo. A lo largo de este trabajo se profundizan los conceptos claves relacionados con el término, de forma que se pueda obtener una mejor aproximación a la definición del concepto. Inicialmente, se hace necesario profundizar en el término "control" para lo cual se revisaron los criterios del Código de Comercio y del E.T, y se concluyó que es necesario para cada caso, examinar lo siguiente: el sometimiento del poder y las condiciones de toma de decisiones, las participaciones en el capital, las estructuras jurídicas, las relaciones de influencia, si se trata de sucursales o agencias, establecimientos permanentes, u otras relaciones de control por acuerdos y contratos; pues todas estas situaciones le son aplicables al concepto de beneficiarios efectivos para efectos tributarios. El análisis normativo y las conclusiones indican que, en la norma fiscal colombiana siempre se hace referencia a una persona natural, la cual puede, directamente, como propietario, o indirectamente, a través de una estructura jurídica o vehículo no societario, ostentar la capacidad de dirigir, decidir y disponer libremente de las utilidades de la entidad, o tener el control, por su poder de sometimiento e imposición de las decisiones sobre las operaciones y actividades, aun cuando no se beneficie directa o indirectamente de las utilidades de la misma, o ser beneficiaria de dichas operaciones y actividades aunque no tenga control. A lo largo de este documento se profundiza, investiga y caracterizan los conceptos claves relacionados con el término, las normas fiscales y sus efectos asociados al término, para proporcionar al lector elementos que le permitan identificar fácilmente los beneficiarios efectivos en las diversas operaciones fiscales. ABSTRACT: The concept of effective beneficiaries has been included in National Legislation through double taxation conventions; however, its definition was only introduced in the Tax Statute since the structural reform of 20161. This definition could be complex to interpret; hence, to identify actual beneficiaries may be difficult for taxpayers and those responsible for implementing the rules related to it. Throughout this work the key concepts related to the term are deepened, with the intention that a better approximation to the definition of the concept can be obtained. Initially, it was necessary to delve into the term "control"; thus, the criteria of the Commercial Code and the Colombia Tax Statute were analyzed and it was concluded that it is required for each case to examine the following: the subjection of power and the conditions of decision-making, equity participations, legal structures, relationships of influence; in the case of branches or agencies, permanent establishments, or other control relationships by agreements and contracts in view of the fact that all these situations apply to the concept of beneficial owners for tax purposes. The normative analysis and the conclusions indicate that, in the Colombian Tax Law always refers to a natural person who can directly, as owner, or indirectly, through a legal structure or non-corporate vehicle, hold the capacity to direct, decide and freely dispose of the Entity's profits, or have control by its power to submit and impose decisions on operations and activities, even if it does not benefit directly or indirectly from its profits, or be a beneficiary of such operations and activities even if they have no control. Throughout this document, the key concepts related to the term, the tax rules and their effects associated with the term are deepened, researched and characterized to provide the reader with elements enabling them to easily identify beneficial owners in the various tax operations.
This paper combines fiscal income at the municipality (equivalent to US-county) level as a proxy for economic performance with yearly data on eradication effort variables during 6 years in Colombia to measure fiscal revenue losses due to the policy of eradication of illicit crops. Using fixed-effects as well as GMM estimators, this article provides evidence suggesting a decrease of nearly one minimum wage in tax collection per person every year, on average, in Colombian municipalities, due to the coca spraying policy.
Dadas las condiciones sociopolíticas de la Colombia de comienzos del siglo XX, caracterizada por el aislamiento de buena parte del territorio nacional, desconectado de su capital y con una grave secuela de guerras civiles a lo largo del siglo XIX, que evidenciaban un Estado débil y precario, el proceso de modernización, en todos los ámbitos de la vida republicana, solo pudo abrirse paso a partir de los gobiernos de la República Liberal, desde 1930. El establecimiento definitivo de la Escuela Militar de Aviación (EMAVI) y, con ella, el surgimiento y desarrollo del Poder Aéreo, son indicadores de que la modernización se había abierto paso en Colombia. En el presente artículo se hace un intento de antología de los trabajos de investigación histórica realizados en los últimos siete años, y en los cuales se analizan algunos de los elementos de dicho proceso de modernización, que incluyen el contacto permanente con el mundo desarrollado a través del intercambio de las tecnologías asociadas al vuelo y de la presencia periódica de estudiantes y docentes con las escuelas de aviación más avanzadas. Pero también incluyen la transformación de la antigua Escuela de Aviación en una institución universitaria de alta calidad, con sus propios programas de profesionalización. Estos elementos, entre muchos otros, como el ingreso de las mujeres en calidad de oficiales de curso regular, son considerados indicadores del proceso de modernización que la EMAVI ha liderado en Colombia.
The economy is one of the areas most affected by the context of disagreements and conflicts that were experienced around the construction of a nation state in Colombia in the 19th century. This is the scenario where the budgetary impact of the regeneration on regional economies such as the Caribbean, more precisely on Cartagena, is recreated. The political rise of the cartagenero Rafael Wenceslao Núñez Moledo who was the ideologist of the regeneration movement whose ideas and actions were reflected in the Colombian state from 1882 to 1899. It allowed a reorganization of the national economy, staged it in the constitution of 1886 and led the country to the thousand-day war that began in 1899. In this sense, the hypothesis supported is that the regeneration project within the framework of its centralizing policy has favored policies which have significantly affected the tax revenues of territorial entities. During this period, in the midst of the deep crisis, Cartagena was the theater of progress in infrastructure, education, communication channels, transport, among others. In addition to the economic effects, there have also been parallel social and political effects which have greatly contributed to improving the well-being of the people of Cartagena. ; La economía fue una de las esferas más afectadas por el contexto de desacuerdos y conflictos que se vivieron alrededor de la construcción de un estado nación en la Colombia del siglo XIX. Este es el escenario donde se recrea el impacto fiscal de la Regeneración sobre las economías regionales colombianas, más específicamente sobre Cartagena de Indias. El ascenso político del cartagenero Rafael Wenceslao Núñez Moledo quien fue el ideólogo del movimiento de la Regeneración fueron plasmadas en el Estado colombiano entre 1882 y 1899, permitiendo una reorganización de la economía nacional, la escenifica en la constitución de 1886 y llevando al país a la guerra de los mil días iniciada en 1899. En ese sentido, se sustenta la hipótesis de que, si bien es cierto, el proyecto regenerador bajo su política centralista impulsó políticas que afectaron significativamente los ingresos fiscales de los entes territoriales, puede considerarse que en este período, Cartagena de Indias fue escenario de avances importantes en infraestructura, educación, vías de comunicación, transporte, entre otros, y que además de los efectos económicos, también se presentaron efectos sociales y políticos paralelos que tuvieron un alto grado de participación en las mejoras del bienestar de la población. ; L'économie est l'un des domaines les plus touchés par le contexte de désaccords et de conflits qui ont été vécus autour de la construction d'un État-nation en Colombie au XIXe siècle. C'est le scénario où l'impact budgétaire de la régénération sur les économies régionales telles que les Caraïbes, plus précisément sur Carthagène, est recréé. L'ascension politique du cartagenero Rafael Wenceslao Núñez Moledo qui était l'idéologue du mouvement de régénération dont les idées et les actions se sont reflétées dans l'État colombien de 1882 à 1899. Il a permis une réorganisation de l'économie nationale, l'a mise en scène dans la constitution de 1886 et a conduit le pays à la guerre de mille jours qui a commencé en 1899. En ce sens, l'hypothèse soutenue est que le projet de régénération dans le cadre de sa politique centralisatrice a favorisé des politiques qui ont affecté de manière significative les recettes fiscales des entités territoriales. Au cours de cette période, au milieu de la crise profonde, Carthagène a été le théâtre de progrès dans les infrastructures, l'éducation, les canaux de communication, les transports, entre autres. Outre les effets économiques, il y a également eu des effets sociaux et politiques parallèles qui ont fortement contribué à l'amélioration du bien-être de la population de Carthagène.
State contracting is the mechanism by which public resources are invested in order to meet government objectives focused on collective progress. The primary objective of bidding processes is to ensure stakeholder participation in public procurement processes, allowing competition among bidders, as long as plurality is guaranteed. In Colombia, the state contracting process is regulated by Law 80-1993, which provides rules and principles that govern contracts of state entities. One of the stages to participate in bidding processes is the fulfillment of enabling financial capacity requirements which should show solidity in the organizations to continue the selection process. Bearing in mind that each contracting entity has the autonomy to draft the requirements presented in the bidding document, including the value requested for compliance with the financial indicators, an alert is presented on the possibilities of corruption that threaten State resources, which can be explained by the fact that most of the bidding documents are complex or clearly directed, raising the problems of investigation and the need to analyze the possibility of compliance with the requirements of financial capacity in the bidding processes analyzed in 2017 in the Land, Buildings, Structures and Roads segment. The research derived article begins with an introduction to the problems and impor- tance of the market for public goods and services, and then illustrates the reader with current regulations for state contracting in Colombia, starting the current public bids for 2017. After generating contextualization, the enabling requirements of financial capacity, which is the object of study ,are presented. Qualitative methodology is used for the bibliometric analysis and characterization of the bidding processes and finally quantitative analysis is carried out on the 452 bidding processes and the qualifying requirements demanded are compared with the sector. ; La contratación estatal es el mecanismo por el cual son invertidos recursos públicos buscando cumplir objetivos gubernamentales enfocados en progreso colectivo. El objetivo primordial de los procesos de licitación es garantizar la participación de interesa- dos en los procesos de contratación pública, permitiendo competencia entre licitantes, siempre y cuando se garantice pluralidad. En Colombia, el proceso de contratación estatal está regulado por la Ley 80-1993, dispo- niendo reglas y principios que rigen contratos de entidades estatales. Una de las condiciones para participar en procesos de licitación es el cumplimiento de requisitos habilitantes de capacidad financiera que deberían mostrar solidez en las organizaciones logrando con- tinuar el proceso de selección. Dado que cada entidad contratante tiene autonomía para redactar las exigencias presentadas en el pliego, incluyendo el valor solicitado para el cumplimiento de indicadores financieros, se presenta una alerta sobre las posibilidades de corrupción que atentan contra los recursos del Estado. En efecto, la mayoría de los pliegos son complejos o claramente dirigidos, planteando la problemática de investigación y necesidad de analizar la posibilidad de cumplimiento de requisitos habilitantes de capacidad financiera en procesos de licitación en el 2017 en el segmento terrenos, edificios, estructuras y vías. Este artículo se desarrolla para mostrar resultados de investigación a partir de revisión bibliométrica, es decir, analizando publicaciones académicas existentes en los diferentes portales de búsqueda y presenta una introducción de la problemática e importancia del mercado de bienes y servicios públicos, así como la normatividad vigente para contratación estatal en Colombia. Luego se presentan los requisitos habilitantes de capacidad financiera, objeto de estudio. Se utiliza una metodología cualitativa para el análisis bibliométrico y caracterización de los procesos de licitación, así como un análisis cuantitativo de 452 procesos de licitación y los requisitos habilitantes exigidos comparados con el sector.
In order to enhance fiscal sustainability and regain 'investment grade' credit rating, in 2011 Colombia implemented a fiscal rule (FR) on the Central Government's structural balance. Investment grade was rapidly attained, and FR targets were complied with, until 2019. Using the Synthetic Control Method, we provide evidence that the FR promoted fiscal discipline. Nevertheless, public debt has increased continuously and is now expected to exceed 60 percent of GDP, in large part driven by the pandemic. We argue that the FR should be reformed so as to incorporate a debt anchor. Using a regime change model and the IMFs buffer risk methodology, we show that the prudent debt level should not exceed 48 percent of GDP and that in order to achieve this in the medium term, a policy mix increasing revenues to 17.8 percent of GDP (from 15.5 percent during 2016-2019) and reducing primary expenditure to 15 percent (from 16 percent during 2016-2019) is required. FR's performance would also benefit from changes in its institutional design.
PurposeThe purpose of this paper is to study the short‐term macroeconomic effects of the fiscal policy in Colombia for the 1980‐2007 period using a structural vector autoregression (SVAR) model.Design/methodology/approachThe authors' benchmark is a five‐variable SVAR model which includes government spending, output, tax revenues, inflation and short‐term interest rates. In addition, the authors specified six‐variable VAR models, adding in turn private consumption, private investment, the unemployment rate and the real minimum wage to the last set of variables. Two alternative identification techniques are used in the VARs to check the robustness of the results.FindingsThe following effects of a positive government spending shock are found. First, the GDP responds positively and significantly during the first six quarters. The cumulative output multiplier fluctuates between 1.12 and 1.19. Second, both inflation and nominal interest rates respond positively and significantly. Third, the authors find a significant positive response by both private consumption and private investment. Finally, the unemployment rate reacts negatively and significantly.Research limitations/implicationsThe most surprising result comes from the response of output to a positive shock in taxes. Nonetheless, the positive respond of the GDP is short lived and has little significance.Practical implicationsThe authors' results support the smoothing role of fiscal policy on output fluctuations, which implies its capacity to restore real activity effectively in critical times like the ones currently being forecast.Originality/valueThe negligible results found previously for Colombia could be related to the fiscal data used, which are not keep coherence with national accounting. To solve these obstacles, a quarterly fiscal database is assembled on an approximately accrual basis for the general government.
A report made by direction of the "Ministerio de hacienda," including some procedure in the English High Court of Justice and other documents between the government of Colombia, and the Colombian Emerald Company, Ltd., and others. ; Mode of access: Internet.
This document explores the decentralization process in Colombia through its normative framework and its relation with the public finances of the municipalities of Santander Department, by means of the analysis of fiscal situation of local authorities of the Department during 2004-2012. For this exercise have been taking as reference the indicators of intergovernmental dependence and fiscal effort, proposed by the National Department of Planning (DNP, by its Spanish acronym), showing in most of the cases problems in the generation of own resources and one high degree of dependence from the transfers of the central government. ; Este documento explora el proceso de descentralización en Colombia desde su marco normativo y su relación con las finanzas públicas de los municipios del departamento de Santander, por medio del análisis de la situación fiscal de los entes territoriales del departamento durante 2004-2012. Para este ejercicio se toman como referencia los indicadores de dependencia intergubernamentales y esfuerzo fiscal, planteados por el Departamento Nacional de Planeación (DNP). Se evidencian, en la mayoría de los casos, problemas en la generación de recursos propios y un alto grado de dependencia de las transferencias del Gobierno central.
El objetivo de este artículo es brindar información acerca del fenómeno de la corrupción mundial. En éste se presenta una síntesis de los fundamentos teóricos de la corrupción para luego, a partir del Índice de Percepción de la Corrupción construido por Transparency International, analizar las características del problema en Colombia. En conclusión, a pesar de que la corrupción está presente en todos los países del mundo, ésta es mayor y más costosa en los países menos desarrollados
El presente artículo tiene como objeto evaluar los elementos sustantivos de la Responsabilidad Fiscal, la cual se fundamenta a su turno en las condiciones básicas requeridas para el ejercicio del control fiscal. En el mundo contemporáneo se entiende el ejercicio del control fiscal como un modelo que desarrolla los principios democráticos, por lo que el control excede el marco histórico de la tridivisión del poder. Dentro de este marco se examinará el contexto constitucional y legal de la responsabilidad fiscal, por lo cual se establecerán las relaciones existentes entre la gestión fiscal, la vigilancia fiscal y la responsabilidad fiscal. Se deducirán de dicho marco constitucional las notas esenciales de la responsabilidad fiscal, permitiendo tales características diferenciar tal responsabilidad de otros tipos de responsabilidad de que puede ser objeto el gestor público. Finalmente, es menester analizar los elementos que constituyen la responsabilidad fiscal, sin los cuales no es posible concretar tal responsabilidad.
