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THE TREATMENT OF WASTEWATER IN PORTOVIEJO CANTON AND ITS POTENTIAL ENVIRONMENTAL IMPACTRESUMENEl trabajo aborda la situación del tratamiento de las aguas residuales en las condiciones de la Planta de tratamiento del Cantón de Portoviejo, en la provincia de Manabí, considerando la actualidad e importancia que, en el mundo, se concede a esta actividad. Su realización tiene como objetivo identificar si el efluente descargado al cauce del río Portoviejo cumple con la norma técnica de calidad ambiental, vigente para el territorio nacional de la República del Ecuador. Se consideraron indicadores de carácter físico, químico, orgánico - biológicos y microbiológicos y se aplicaron métodos de medición y observación, en correspondencia con los intereses de la investigación. Se constató que, de manera general los resultados del funcionamiento de la Planta de Tratamiento de Aguas residuales estudiada se ajustan a las normas establecidas en la legislación vigente, sin embargo, fue posible identificar algunos elementos de carácter negativo para la relación con el entorno.PALABRAS CLAVE: Monitoreo, impacto, evaluación, ambiente.ABSTRACTThe paper addresses the situation treatment of wastewater in the General Terms of the treatment plant city of Portoviejo in the province of Manabí, considering present and importance in the world, is given to this activity. Its realization is to identify whether the effluent discharged to the river Portoviejo meets the technical standard of environmental quality, valid for the national territory of the Republic of Ecuador. Indicators of physical, chemical, organic character were considered - biological and microbiological methods and measurement and observation, were applied in correspondence with the research interests. It was found that generally the results of operation of the plant Wastewater Treatment studied conform to the standards set by current legislation, however, it was possible identifier some elements of negative character for the relationship with the environment.KEYWORDS: monitoring, impact assessment, environment.

El propósito del estudio sobre el "Modelo de localización de las industrias madereras y su impacto ambiental: Pucallpa-Región Ucayali" fue la formulación de un modelo de localización de las industrias madereras y el impacto en el medio ambiente con la finalidad de contribuir a un adecuado ordenamiento urbano. Para el efecto se localizaron y se georreferenciaron las industrias madereras en la ciudad de Pucallpa mediante mapas temáticos, construyendo y adicionando a la base de datos gráficos y su atributo con la información correspondiente de las empresas industriales madereras. Luego se estructuró el modelo cartográfico, como se muestra en las secuencias lógicas para la producción de mapas temáticos que servirá para el análisis espacial y monitorear los impactos ambientales en el aire, agua, suelo, los organismos vivos y especialmente el ser humano.

La contabilidad ambiental surgió de la necesidad de comprender el impacto de una organización en el medio ambiente a través de sus actividades, registrando los elementos relacionados con estos efectos en los informes de la empresa. Al respecto, este estudio se enfoca en reducir el daño ambiental ocasionado por Telecomunicaciones del Sur, mediante la identificación de sus costos ambientales. Para tal efecto, esta investigación se desarrolló bajo el paradigma positivista, con un alcance de tipo descriptivo – explicativo. Se emplearon los métodos histórico–lógico y deductivo. Se concluye que, la organización no mantiene un sistema de gestión ambiental, no tiene asignación de recursos financieros para la adquisición de materiales ecológicos y, sus trabajadores tienen escaso conocimiento respecto de la contabilidad ambiental y sus disposiciones reglamentarias en el Ecuador. Por consiguiente, el objetivo del estudio se centra proponer buenas prácticas de Contabilidad Ambiental para el reconocimiento de los costos ambientales incurridos en las actividades de mitigación y reparación ambiental.

El presente artículo analiza cómo el conflicto político alrededor de la regulación ambiental sostenible por parte del Estado ha incidido en el diseño institucional de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) y de las Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIA), a través del estudio del proceso político de creación de la SETENA. La investigación se fundamentó en la ecología política como 'macro-teoría' y el institucionalismo histórico como teoría de alcance medio. Asimismo, se empleó un enfoque exploratorio y cualitativo. El análisis se realizó a través de técnicas de investigación como el análisis de coyuntura, las entrevistas semiestructuradas y el análisis documental. Finalmente, la investigación concluyó que, durante el periodo de estudio, se privilegió a ciertos grupos en cuanto a su participación en los espacios donde se ha definido el funcionamiento de la SETENA y el sistema de las EIA en Costa Rica. La manera en la que se diseñó esta institución y el sistema de EIA reflejan las tensiones propias de la definición del uso del medio ambiente y el desarrollo sostenible.

Ecoinovações são inovações que contribuem para a redução de impactos ambientais. Trata-se de um elemento central nas discussões sobre desenvolvimento econômico e social em razão dos crescentes problemas ambientais resultantes da ação humana. Diversos estudos indicam para a necessidade de pesquisas que estabeleçam correlações entre as atividades de inovação e ações sustentáveis. Desse modo, este estudo teve por objetivo identificar as atividades ecoinovativas nas empresas da cidade de Maringá, Paraná, bem como os fatores motivadores e o reflexo das práticas ecoinovativas nessas empresas. Esta é uma pesquisa exploratória, com abordagem qualitativa. A coleta de dados foi realizada por meio de um questionário conduzido junto a empresas com atividades de alto e médio impacto ambiental instaladas na cidade de Maringá, Paraná. Os dados foram tabulados e interpretados por meio de estatística descritiva. Os resultados evidenciam que a pluralidade das empresas maringaenses participantes da pesquisa consideram-se ecoinovativas, bem como a maioria desenvolve inovações relacionadas a processos. Identificou-se ainda que o acesso a incentivos governamentais é baixo, assim como o estabelecimento de cooperação entre organizações. As empresas que adotaram a ecoinovação para além da redução da poluição e preservação do meio ambiente obtiveram resultados com redução de custos, melhoria na qualidade de produtos e processos e melhoria do ambiente de trabalho.

A treinta años de su implantación en la legislación nacional del Perú, la Evaluación del Impacto Ambiental (EIA) ha sido revisada con la finalidad de determinar qué indicadores podrían emplearse para evaluar su efectividad. Fueron analizadas fuentes de información sobre la calidad y efectividad de la EIA para el uso sostenible de recursos naturales, logrando un modelo conceptual de cadena de valor para la gestión por resultados desde la administración pública, identificando los insumos y las actividades para ofrecer un servicio de certificación ambiental que resulte específicamente en el uso sostenible de recursos naturales, y contribuya al goce de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida. De la revisión efectuada a los trabajos de Chanchitpricha y Bond (2013), Bond et al. (2015) y Pope et al. (2018), entre otros, se distinguen seis dimensiones que permiten evaluar la efectividad de la EIA, referido al uso sostenible de los recursos naturales, que son: i) normativa, alcanzando las metas establecidas en las políticas; ii) participativa, involucrando de forma segura y confiable a las partes interesadas; iii) organizacional, facilitando la gestión del conocimiento sobre la EIA como herramienta de la gestión ambiental; iv) transaccional, gestionando de forma eficiente los recursos en la ejecución de la EIA, como tiempo, financieros, alcance o requisitos y habilidades del personal; v) procedimental, debido a un marco procedimental coherente y fiable; y vi) sustantiva, debido a la eficacia de la decisión tomada por la autoridad competente respecto de la viabilidad ambiental del proyecto sometido a la EIA. El trabajo es una contribución a mayores estudios sobre la efectividad de la EIA en el abordaje de los problemas ambientales y sociales que actualmente enfrentamos, y las posibles tendencias a presentarse en las futuras décadas.

El objetivo general de esta tesis es evaluar los enfoques teóricos y metodológicos utilizados actualmente en el diseño e implementación de las compensaciones ambientales en el contexto de la Evaluación de Impacto Ambiental –EIA- en Colombia. Para ello, se adopta una perspectiva constituida por cuatro componentes: uno económico, uno político-normativo, uno ecológico y uno sociocultural, a partir de los cuales: 1) se identifican y describen los fundamentos teóricos de las propuestas metodológicas de las compensaciones ambientales y se definen los cuatro componentes; 2) se establecen dos paradigmas para caracterizar las metodologías de diseño e implementación de las compensaciones ambientales aplicables en el contexto de la EIA, evaluando sus alcances y limitaciones; 3) se estudian la normatividad y las metodologías que orientan el diseño y la implementación de las compensaciones ambientales en el contexto de la EIA en Colombia, evaluando su capacidad para integrar los cuatro componentes; y 4) se proponen algunas recomendaciones para la modificación de los aspectos normativos y metodológicos de las compensaciones ambientales en el contexto de la EIA en Colombia. Se concluye que, en la forma como están planteadas actualmente las propuestas metodológicas de las compensaciones ambientales en el contexto de la EIA en Colombia, no se garantiza la satisfactoria integración de los cuatro componentes estudiados. ; Abstract. The overall objective of this thesis is to evaluate the theoretical and methodological approaches that are currently used in the design and implementation of the environmental compensations in the context of the Environmental Impact Assessment –EIA- in Colombia. For this, a perspective formed by four components is adopted: an economic one, a political-normative one, an ecological one and a sociocultural one, from which: 1) the fundamental theoretical elements that support the methodological proposals of environmental compensations are identified and described, and the four components are defined; 2) two paradigms are used to characterize the design and implementation methodologies of environmental compensations applicable in the context of the Environmental Impact Assessment, evaluating their scopes and limitations; 3) the standards and methodologies that guide the design and implementation of environmental compensation in the context of the EIA in Colombia are reviewed, evaluating their capability to integrate the four components; and 4) some recommendations for the modification of the normative and methodological aspects of environmental compensations in the context of the EIA in Colombia are proposed. It is concluded that, in the way in which are currently raised the methodological proposals of environmental compensation in the context of the EIA in Colombia, there is no guarantee of the successful integration of the four components studied ; Maestría

El objetivo principal de nuestra tesis doctoral es presentar propuestas de regulación del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, buscando fijar los elementos imprescindibles para que tal instrumento jurídico pueda funcionar eficazmente y coherentemente con el alto grado de protección ambiental que se desea lograr, ayudando a nuestro país a integrar la protección del medio ambiente en sus políticas de desarrollo económico. No obstante, para llegar a un esquema investigativo que nos permita el desarrollo de una propuesta institucional eficiente para Brasil, nos ocupamos también de describir los antecedentes, principios y objetivos de la política medioambiental brasileña en un intento de delimitar el tema específico objeto de nuestra tesis doctoral, a partir de consideraciones sobre el estado de derecho socioambiental instituido en Brasil con la promulgación de la Constitución Federal de 1988. Debemos poner de relieve que la utilización de la Unión Europea y en especial España y Francia como referencias obedece a supuestos comparativos estrictos, pues lo que pretendemos es determinar cómo se podrá perfeccionar la evaluación ambiental de proyectos e implantar en Brasil la evaluación ambiental estratégica, a partir de la experiencia exitosa de la Unión Europea, buscando la construcción de un corpus institucional que permita que Brasil logre un mayor desarrollo social, económico y político. Hay que dejar claro que no es la intención de este estudio usar el proceso europeo y las demás legislaciones nacionales como un modelo a implantar tal cual en Brasil sino más bien como una referencia a tener en cuenta, puesto que se tratan de Estados distintos, es decir, consideramos las disparidades y diferencias existentes entre Brasil y los países supra citados. Los avances tecnológicos realizados en los dos últimos siglos no fueron capaces de disminuir la incertidumbre acerca de los efectos de las actividades humanas en la naturaleza. Al contrario, en estos momentos, la sociedad teme más que nunca que los actuales modelos de producción y consumo generen, en un corto espacio de tiempo, efectos aún más devastadores e imprevisibles. El cambio climático, la escasez del agua, el agotamiento de fuentes energéticas y de otros recursos naturales son problemas que constituyen una amenaza real a nivel mundial . La necesidad de implantación y observancia de los principios de prevención y precaución, destacados en la Declaración de la Cumbre de Río, en 1992, es incontestable. En este contexto, la evaluación de impacto ambiental se presenta como un mecanismo indispensable para una actuación política capaz de conducir las actividades productivas en la perspectiva de la sostenibilidad. Aunque en el ordenamiento jurídico brasileño estén vigentes numerosas normas, tanto en el ámbito constitucional, legal o infra legal, para la regulación de la materia, id est, el régimen jurídico de protección del medio ambiente y en especial el sistema de evaluación de impacto ambiental de proyectos (EIA), ello no impide en Brasil la autorización administrativa de proyectos altamente impactantes (desde el punto de vista ambiental) y tampoco se exige a su promotor, ni la realización de las medidas de mitigación necesarias, ni se le imponen medidas compensatorias proporcionales a la magnitud de los impactos ambientales negativos generados por los proyectos y actividades objeto de la autorización. De la misma manera, en Brasil, los conflictos inherentes a la incorporación de lo condicionante ambiental al proceso de toma de decisiones públicas son frecuentes y exacerbados, lo que se debe, sobre todo, a la escasa transparencia del procedimiento administrativo de autorización ambiental y a la insuficiente participación ciudadana . Como consecuencia de la globalización, las normas de preservación del medio ambiente aparecen como óbices que retardan y dificultan el crecimiento económico del país, argumento este utilizado por el poder económico para obligar a los gobiernos a flexibilizar las normas de protección ambiental bajo la amenaza de invertir en otros países. Brasil ha cedido a estas presiones ejercidas por el capital, implementando políticas neoliberales que apoyan la flexibilización de las leyes de protección del medio ambiente . Con el objetivo de romper con ese movimiento irresponsable de regresión de la legislación de la protección ambiental, destacaremos la importancia de introducir mejoras en el régimen jurídico de la evaluación de impacto ambiental. En la presente tesis analizaremos el concepto de la evaluación de impacto ambiental, sus modalidades y su incorporación a diversos ordenamientos jurídicos a partir de finales de la década de los 60 del pasado siglo. En este sentido, estudiaremos el régimen jurídico europeo de evaluación de impacto ambiental y la transposición normativa realizada por el derecho español y francés, así como su repercusión, analizando los resultados obtenidos después de más de 40 años de experiencia en el uso de la evaluación de impacto ambiental en estos países con distintas tradiciones jurídicas y ambientales en relación a Brasil. El ejercicio comparativo nos llevará a presentar observaciones y sugerencias, consistentes en innovaciones metodológicas y mejoras procedimentales al régimen jurídico de la EIA vigente en Brasil, además de constatar la imprescindible y urgente necesidad de institucionalización de la evaluación de impacto ambiental de planes y programas, o lo que es lo mismo, la evaluación ambiental estratégica (EAE) en el ordenamiento jurídico brasileño. Mejoras estas que podrán conferir la necesaria transversalidad a las políticas públicas de preservación medioambiental, materializándose el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las políticas públicas, requisito indispensable para que se consiga un desarrollo económico que, de facto, pueda considerarse sostenible. El objetivo de este trabajo es, pues, apuntar medidas capaces de promover la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE, haciéndolo más completo, eficaz y eficiente. Con ello, en nuestra opinión, se evitará la producción de daños ambientales injustificables, a tenor de los beneficios económicos y sociales generados por la ejecución de las acciones planeadas, pues el carácter preventivo de la evaluación de impacto ambiental y su capacidad de orientar las acciones humanas para que estas se amolden a la necesidad de preservación del medio ambiente, son atributos necesarios para garantizar la utilización racional de los recursos naturales, de manera que el medio ambiente se integre armónicamente en el proceso productivo, evitando el desperdicio de recursos naturales y los daños ambientales. Asimismo, estos cambios que vamos a proponer conferirán, a nuestro juicio, mayor legitimidad a las leyes, a las políticas, planes y programas de gobierno implementados, una vez que la amplia participación ciudadana es un requisito intrínseco de los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. CONTENIDO DE LA INVESTIGACIÓN La metodología que vamos a seguir en esta investigación es la que comúnmente se desarrolla en este tipo de estudios científicos jurídico-sociales, fundando nuestra investigación en la doctrina, legislación y jurisprudencia, que consideramos más autorizadas a la hora de proponer medidas para la mejora del régimen jurídico brasileño de la EIA y de la EAE. La metodología debe centrarse en los aspectos principales establecidos para una investigación relacionada con el ámbito del derecho ambiental, sobre todo por el carácter fragmentario del marco normativo e institucional que se encuentra en la producción y aplicación de las normas ambientales. En este sentido, deberán utilizarse métodos que permitan el análisis de la evolución de la normativa ambiental, específicamente de los principios generales del derecho ambiental y de los procedimientos de evaluación de impactos, dada su naturaleza obligatoria. Por lo tanto, el método histórico permitirá analizar cómo se desarrollaron los diferentes mecanismos de evaluación del impacto ambiental. También el método inductivo permitirá ver cuáles fueron los instrumentos de regulación incorporados por Brasil que efectivamente influyeron en la formación legislativa ambiental volcada hacia la creación de subsistemas específicos de evaluación de impactos. También se adoptará el método comparativo para establecer cómo es la adopción, aplicación y ejecución de las medidas relacionadas con la evaluación de impactos en España, en Francia y en la Unión Europea, aunque no se pretende crear ni adoptar un "modelo" específico, pues, como se ha señalado anteriormente, las diferencias existentes entre los sistemas jurídicos nacionales lo impide. Aún sobre los aspectos teóricos y metodológicos, buscamos seguir una vertiente critico-metodológica que, en las palabras de GUSTIN y DIAS : Supone una teoría crítica de la realidad y sostiene dos tesis de gran valor para repensar la ciencia del derecho y de sus fundamentos y objeto: la primera sostiene que el pensamiento jurídico es tópico y no deductivo, es problemático y no sistemático. Esa tesis trabaja con la idea de la razón práctica y de la razón prudencial para favorecer la decisión jurídica. La segunda tesis forma parte de la versión postulada por la teoría del discurso y por la teoría de la argumentación. Esa línea comprende el derecho como una red compleja de lenguajes y significados. Por supuesto, la multidisciplinariedad que siempre está presente en el tema de la protección del medio ambiente deberá abordarse desde el contexto de los temas transversales, tales como la ecología, la biodiversidad, los recursos hídricos, la gestión de los residuos, etc. Estos temas se vinculan, sin duda, a la aplicación de los principios generales del derecho ambiental y a los procedimientos de evaluación de impacto ambiental. Tampoco podremos dejar de tratar su perspectiva histórica. Aunque se ha descrito brevemente, tuvo especial relevancia para el conocimiento de las circunstancias en las cuales se basaron las políticas medioambientales europea y brasileña. La estructura es el soporte de una investigación, siendo además la base que otorga coherencia al estudio. Los contenidos que se abordarán a lo largo de la presente tesis son ciertamente heterogéneos, por lo que se hace necesario encontrar el modo de conectarlos adecuadamente. Como nuestra tesis se fundamenta en un examen eminentemente comparativo, es menester realizar una precisión de orden metodológico con relación al derecho comparado que se utilizará a lo largo de la presente investigación. Para facilitar el ejercicio de comparación que presentamos, hemos dividido la presente tesis doctoral en dos partes, subdivididas en ocho capítulos. En este formato, la primera parte trata de la evolución de las políticas medioambientales de la Unión Europea y de Brasil. En el capítulo I nos dedicaremos al estudio de la evolución histórica y de la contextualización del concepto y de la definición del principio de desarrollo sostenible a fin de demostrar el camino recorrido hasta su concepción multidimensional actual. En el capítulo II, antes de adentrarnos en el tema de los principios generales del medio ambiente, presentaremos breves consideraciones sobre la distinción doctrinal entre principios y reglas jurídicas. A continuación, abordaremos el principio de ¿No Regresión¿, poniendo de relieve su importancia como principio rector del derecho ambiental. También destacaremos la interrelación entre la evaluación de impacto ambiental y los más importantes principios funcionales del derecho ambiental, además de señalar su conexión con el principio de integración ambiental y con el objetivo del desarrollo sostenible. En el capítulo III analizaremos brevemente la política medioambiental de la Unión Europea, destacando los aspectos que consideramos más relevantes para la comprensión de la evolución de la política medioambiental en el viejo continente, sobre todo intentando comprender porqué y de qué manera la UE está siendo capaz de lograr inserir la preservación ambiental en todas las acciones y políticas que repercuten en el medio ambiente. En el capítulo IV nos dedicaremos a describir y averiguar cómo se desarrolló la política medioambiental en Brasil. En este capítulo, presentaremos las bases del nuevo constitucionalismo ambiental brasileño, o sea, el estado de derecho socioambiental, instituido en Brasil por la Constitución Federal de 1988. La segunda parte es, indudablemente, el núcleo principal de la tesis doctoral, en la cual describimos la actual estructura del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental, analizándolo desde una visión crítica, a fin de determinar las vicisitudes que esta estructura comporta en aras de fijar los elementos que pueden ser modificados y perfeccionados. En el Capítulo V, realizaremos un análisis de la evolución histórica de la evaluación de impacto ambiental, abordando sus antecedentes y evolución en Europa. En seguida pasaremos al estudio de la evaluación ambiental de proyectos analizando los principales aspectos de esa herramienta jurídica en Brasil y en España y mencionando, aunque brevemente, el sistema francés de evaluación de impacto ambiental de proyectos. El capítulo VI se dedicará al estudio de la evaluación ambiental estratégica. Se pondrán de relieve las principales diferencias entre la EIA y la EAE, con el objetivo de comprobar que los dos instrumentos son complementarios e igualmente necesarios para el funcionamiento de un sistema de evaluación de impacto ambiental que se desee eficaz y eficiente. En este capítulo destacaremos la importancia de la evaluación ambiental estratégica de las leyes y de las políticas públicas. Aunque la aplicación de tales modalidades de evaluación estratégica no tenga carácter obligatorio en los Estados miembros de la UE es el objetivo de este estudio demostrar que son también necesarias para concretar el principio de integración ambiental, ya que es incontestable que las leyes y las políticas públicas pueden generar impactos significativos en el medio ambiente. En el capítulo VII trataremos de la participación ciudadana en la evaluación del impacto ambiental. A partir de consideraciones sobre la participación ciudadana en los regímenes jurídicos brasileño y español, intentaremos aportar sugerencias para ampliar la participación ciudadana en los procedimientos de evaluación del impacto ambiental. La propuesta institucional expuesta en el Capítulo VIII constituye la verdadera aportación de la tesis doctoral, al establecer las características, la naturaleza jurídica y los requisitos que deberán orientar la institucionalización de la evaluación ambiental estratégica en Brasil. Para conseguir este objetivo, analizaremos en primer lugar los efectos de las políticas neoliberales implantadas en Brasil en los últimos años. A partir de los errores identificados en la política medioambiental de nuestro país en una sociedad de riesgo, indicaremos las razones que nos llevan a considerar la evaluación ambiental estratégica como uno de los instrumentos más eficaces para garantizar la sostenibilidad, que solo se alcanzará poniendo en práctica el principio de integración de la protección del medio ambiente en todas las acciones públicas de desarrollo. Finalmente, destacamos que nuestra aportación se basa en la creación de un sistema que incremente el grado de protección volcada hacia la tutela anticipatoria de los riesgos que podrían causar daños al medioambiente. CONCLUSIONES PRIMERA: Se constata que en Brasil los efectos ambientales de las acciones de desarrollo económico no son sistemáticamente evaluados, ya sea en el ámbito federal, por el Instituto Brasileño del Medio Ambiente (IBAMA), o ya sea en el ámbito estatal, por los distintos organismos estatales con competencia en materia medioambiental. En este sentido, se ha pronunciado una auditoría realizada por el Tribunal de Cuentas de la Unión Federal ¿ TCU en 2009, que ha puesto de relieve que el IBAMA en el proceso de otorgamiento de licencias ambientales no tiene un sistema eficiente para evaluar los beneficios de la concesión de licencias y el impacto real de las obras o emprendimientos licenciados en el medio ambiente. Y, además, señala que no son utilizados por el citado instituto (IBAMA) instrumentos capaces de identificar y medir los beneficios, ni siquiera saber si las medidas de preservación del medio ambiente están siendo adoptadas por los responsables. Hay una falta sistemática de seguimiento de las licencias concedidas. La falta de seguimiento del impacto ambiental de las actividades licenciadas obstaculiza el desarrollo de normas y criterios para orientar a los promotores y a sus equipos técnicos en la preparación del estudio de impacto ambiental, lo que genera un círculo vicioso. Además, con mayor seguridad en torno a la falta de seguimiento de las licencias ambientales, se observa, asimismo, que, en Brasil, acarrea la ausencia de verificación y por tanto la imposibilidad de proponer medidas para disminuir los impactos ambientales negativos de la obra o actividad, permitiendo que ocurra graves e irreversibles daños ambientales. Además, se constata que en Brasil durante el procedimiento de otorgamiento de licencias ambientales se producen indeseables injerencias, como las presiones políticas para la concesión de licencias, como hemos visto ha tenido lugar con la autorización de la Central Hidroeléctrica de Belo Monte. SEGUNDA: Se constata la escasa efectividad del sistema de evaluación del impacto ambiental en Brasil. Las causas que motivan esta escasa efectividad pueden resumirse en las siguientes: a) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias ambientales a lo apuntado en los estudios técnicos realizados durante el procedimiento de licenciamiento ambiental. b) La no vinculación del órgano ambiental responsable de la concesión de licencias a lo discutido en las audiencias públicas, excluyéndose a los ciudadanos de la participación en el proceso de toma de decisiones. c) La baja calidad de los estudios técnicos y la inconsistencia de sus diagnósticos, dada la falta de una valoración adecuada de los proyectos, lo que lleva a resultados y conclusiones negligentes, contrarios a la teoría y estudios científicos existentes. d) La falta de imparcialidad de los técnicos contratados, que presentan análisis tendenciosos y de baja calidad técnica para apoyar los objetivos de los proponentes del proyecto. e) La vulneración del derecho de los ciudadanos de acceso a la información medioambiental. f) La ausencia de sanciones efectivas, tanto de naturaleza civil, como penal, a los funcionarios responsables de la expedición de licencias, así como a los técnicos responsables de la elaboración de los estudios medioambientales e incluso a los proponentes de los proyectos, por incumplimiento de las normas que regulan la evaluación de impacto ambiental en Brasil, cuando sea pertinente y esté prevista en el ordenamiento jurídico vigente. TERCERA: Como ha quedado expuesto, la evaluación de impacto ambiental de proyectos y la evaluación ambiental estratégica son instrumentos complementarios e interdependientes. Como hemos señalado, un sistema de evaluación de impacto ambiental para que sea completo, eficaz y eficiente necesita establecer la evaluación de los impactos ambientales desde la fase embrionaria del proceso de toma de decisiones, esto es, desde la fase del planeamiento estratégico del desarrollo, cuando, al menos en teoría, todas las opciones aún están abiertas, incluso, la opción cero, que significa no realizar la acción cuando los estudios ambientales realizados demuestren que sus potenciales beneficios no justificarían los perjuicios que su implementación traería al medio ambiente. Pues bien, en virtud de lo expuesto, concluimos que el sistema de evaluación de impacto ambiental brasileño es incompleto, ineficiente e ineficaz, ya que no determina, no contempla, la evaluación de impacto ambiental a partir de la fase del planeamiento estratégico. CUARTA: El crecimiento económico continua siendo el principal objetivo de las políticas públicas en Brasil, que posterga y desplaza a un segundo plano la protección ambiental. En este sentido, hemos podido comprobar cómo alcanza incluso al Poder Legislativo que ha dado origen a un movimiento de flexibilización de la legislación de protección del medio ambiente. Así pues, bajo la ¿justificación¿ (burda excusa) de que el rigor de las leyes ambientales está suponiendo un obstáculo para el crecimiento económico del país, se están promulgando leyes que permiten la ocupación irrestricta de áreas de protección ambiental, que amnistían de penalidades a los causadores de daños ambientales o que flexibilizan las normas procedimentales de protección ambiental, que están permitiendo autorizar obras y actividades sin que sus impactos ambientales sean previamente evaluados, causando un grave retroceso en materia de protección medioambiental y desarrollo sostenible. QUINTA: Además de lo anterior, también hemos puesto de relieve en nuestro estudio la ausencia de reglamentación jurídica de la EAE en Brasil. A nuestro juicio, ésta es la principal deficiencia del régimen jurídico brasileño de evaluación de impacto ambiental. Tal deficiencia le impide a Brasil hacer efectivo el principio de integración de la protección del medio ambiente en su proceso de crecimiento económico, sobre todo, ello es aún más grave si se tiene en cuenta que el desarrollo sostenible constituye un principio y un objetivo del Estado de Derecho Socioambiental establecido por la Constitución Federal de 1988. Por ello, ante esta grave deficiencia del ordenamiento jurídico ambiental brasileño, hemos propuesto (con la finalidad de suplir esta laguna jurídica) una metodología inspirada en el derecho comparado, en el derecho europeo y en la normativa de algunos de sus Estados miembros, para que, sobre todo (sin ánimo de exhaustividad en este momento) se someta a evaluación de impacto ambiental las decisiones públicas desde la fase de su planificación, gestionando los riesgos al medio ambiente, garantizando que la participación ciudadana sea real y efectiva en dicho procedimiento, lo que conferirá mayor legitimidad a las políticas públicas. Además, nuestra propuesta llega más lejos, pues, entendemos que en Brasil no solo los planes y programas capaces de generar impactos ambientales significativos deben ser sometidos a EAE, sino que también deben serlo las leyes que tengan tal potencialidad. Entendemos que de ser así, en Brasil se daría un gran paso para alcanzar el reto que supone avanzar hacia un verdadero ¿desarrollo sostenible¿. BIBLIOGRAFÍA MÁS RELEVANTE A. LIBROS BAUMAN Z. La globalización. Consecuencias humanas, Fondo de cultura económica, México, 2010. BAUMAN, Z. Modernidad líquida, Fondo de Cultura Económica de Argentina, Buenos Aires, 2002. BECK, U. La sociedad del riesgo. Hacia una nueva modernidad, Paidós, Barcelona, 1998. BECK, Ulrich. Sociedade de risco. Rumo a uma outra modernidade, 2a edición, Editora 34, São Paulo, 2011. CUYÁS PALAZÓN, M. M. Urbanismo Ambiental y Evaluación Estratégica, Atelier Libros Jurídicos, Barcelona, 2007. ESTEVE PARDO, J. El desconcierto del Leviatán. Política y derecho ante las incertidumbres de la ciência, Marcial Pons, Madrid, 2009. ESTEVE PARDO, J. Ley de Responsabilidad Medioambiental Comentario Sistemático, Marcial Pons, Madrid, 2008. ESTEVE PARDO, J. Derecho del medio ambiente, 2ª edición, Marcial Pons, Madrid, 2008. 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Este artigo apresenta os resultados de uma pesquisa quali-quantitativa de caráter exploratório e de natureza aplicada, realizada no setor de modelagem de uma empresa calçadista, com a finalidade de implantar um novo fluxo processual para gestão de resíduos e de materiais sobressalentes. Para a elaboração do projeto empregou-se metodologia DMAIC, ferramentas da qualidade, ecodesign e a ferramenta 3Rs, visando à redução da variação do processo de maneira a incorporar ações sustentáveis, que permitam a diminuição do custo industrial. Como resultado, obteve-se a redução de passivo ambiental do estoque em processo, da baixa eficiência produtiva, das perdas energéticas e maior desempenho econômico-financeiro, por meio da fabricação de calçados, com o uso de resíduos e materiais sobressalentes e de novo material reciclável para a utilização em gabaritos produtivos.

No Brasil, a Avaliação de Impactos Ambientais (AIA) e o licenciamento ambiental são considerados instrumentos da Política Nacional de Meio Ambiente. Apoiados pela Resolução CONAMA n° 237/1997, cada estado brasileiro possui seu próprio sistema para aplicação destes instrumentos. Diante da diferenciação dos procedimentos adotados em cada estado e da existência de críticas à sua utilização, o presente trabalho tem por objetivo verificar como o sistema de AIA estabelecido em Minas Gerais vem se desenvolvendo frente às boas práticas internacionais. Para isto, foram consideradas as informações obtidas através de revisão de literatura, análise de processos e entrevistas com atores envolvidos. Entre os pontos positivos do sistema mineiro estão: a descentralização do processo de licenciamento, a proximidade entre os técnicos do órgão ambiental e o empreendedor e a decisão participativa ao ser tomada pelo Conselho Estadual de Meio Ambiente. Quanto às deficiências, elas concentram-se na generalização do escopo dos estudos, na não participação da população afetada, na falta de consideração de alternativas para o projeto, na ausência da avaliação de impactos cumulativos e na modalidade de licenciamento corretivo. Uma vez identificadas as deficiências, tornam-se necessárias ações que visem a melhoria de seu desempenho.

Facultad de Economía Vasco de Quiroga. Maestría en Gestión Pública de la Sustentabilidad ; The work presented analyzes the compliance with the environmental impact assessment of the state public investment in Michoacán in the period 2005 -2015. The methodological strategy starts from the consideration of a normative analysis considering the legislation in the matter of the published works made in the analysis period. In particular, the variables analyzed are; public works of a state nature, published in government reports. Determining for each of them the need to obtain the corresponding authorization in terms of environmental impact. This variable is compared with the existing opinions of the public institutions responsible for such authorization (federal and state). To finally establish an indicator based on the investment made and its respective environmental impact authorization, to define an environmental compliance indicator during the analysis period. ; El trabajo que se presenta analiza el cumplimiento de la evaluación del impacto ambiental de la inversión pública estatal en Michoacán en el periodo 2005 -2015. La estrategia metodológica parte de la consideración de un análisis normativo considerando la legislación en la materia de las obras publicadas realizadas en el periodo de análisis. De manera particular las variables analizadas son; las obras publicas de carácter estatal, publicadas en los informes de gobierno. Determinando para cada una de ellas la necesidad de obtener la autorización correspondiente en materia de impacto ambiental. Esta variable se compara con los dictámenes existentes de las instituciones públicas responsables de dicha autorización (federal y estatal). Para finalmente establecer un indicador con base en la inversión realizada y su autorización de impacto ambiental respectiva, para definir un indicador de cumplimiento ambiental durante el periodo de análisis.

El manejo sostenible del bosque tropical se plantea como la única alternativa para salvar el último remanente de este vital recurso natural. Sin embargo, el manejo sostenible del bosque es objeto de múltiples cuestionamientos y tampoco está exento de impactos negativos. La evaluación y mitigación de estos impactos debe ser, pues, un componente indispensable del manejo sostenible del bosque

Se aborda el análisis de la biodiversidad en los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), con especial énfasis en su aplicación en el ámbito de las Áreas Naturales Protegidas (ANP). Además, se presentan los estándares internacionales aplicables sobre la materia y se revisa la normativa nacional peruana aplicable al respecto. Luego se realiza una muestra de informes de evaluación de estudios ambientales elaborados por el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP), autoridad rectora en materia de ANP, a efectos de identificar las necesidades de regulación existentes en esta materia con miras a proponer el desarrollo de criterios objetivos requeridos.

Los Estudios de Impacto Ambiental –EIA- en Colombia, y en particular las Evaluaciones de Impactos Ambientales, tienen aún dificultades para incorporar perspectivas de análisis del territorio, que permitan aproximarse a la significancia real de los impactos ambientales que los proyectos, obras y actividades humanas generan sobre el entramado territorial. En la mayoría de los casos los resultados de la evaluación dependen del criterio subjetivo del experto encargado de realizarla, sin considerar los aportes de las comunidades posiblemente afectadas por el proyecto, a lo cual se suma la utilización de metodologías que, si bien son abundantes en tecnicismos, ignoran la relevancia política de este instrumento. Con lo anterior, la presente investigación propone una metodología para estimar la magnitud de los impactos ambientales, basándose para ello en el bagaje conceptual e instrumental aportado por los campos de la Economía Ecológica y la Ecología Política, cuyo principal interés gira en torno a la indagación de los conflictos ambientales provocados por las relaciones entre ecosistema y cultura, relaciones que son leídas a partir de las dimensiones política, económica y sociocultural. De esta lectura se establecen criterios e indicadores para identificar impactos ambientales y estimar su valor con apoyo del concepto de vulnerabilidad, así como de los aportes de actores sociales locales y expertos en el tema de cada proyecto. La ruta metodológica se aplica al conflicto minero en Marmato, Caldas, como una manera de aproximarse a la valoración de sus impactos. Se concluye que asumir la EIA en perspectiva territorial y de modo participativo desde etapas tempranas del proceso, permite identificar y valorar impactos ambientales que suelen ser ignorados en las metodologías convencionales, y así mismo, estimar su intensidad o gravedad con base en la rica intersubjetividad social. ; Abstract: The Environmental Impact Studies -EIA- in Colombia, and in particular the Environmental Impact Assessments still hold difficulties to incorporate some perspectives of analyses of the territory, that allow an approximation to the real significance of the environmental impacts that the projects, works and human activities generate on the territorial framework. In most of the cases, the results of the evaluation depend on the subjective criterion of the expert who is in charge to perform this evaluation, without considering the contributions of the communities possibly affected by the project, to which the use of methodologies is added, that although happen to be abundant in technicalities, ignore the political relevance of this instrument. Having in consideration what was previously mentioned, the present investigation proposes a methodology to consider the magnitude of the environmental impacts, being based for it on the conceptual and instrumental baggage contributed by the fields of the Ecological and political Economy, whose main interest turns around the investigation of the environmental conflicts caused by the discorded relations between ecosystem and culture, relations that are read in the light of political, economic and sociocultural dimensions. Taking this reading in deep consideration, some criteria and indicators are settled down to identify environmental impacts and to consider their significance, with support of the vulnerability concept. The methodological frame is applied to the mining conflict in Marmato, Caldas as a way to approach the valuation of its impacts. It is concluded that assuming the EIA in a territorial perspective, allows also identify environmental impacts that usually are ignored in the conventional methodologies, and in a similar way, consider its intensity or gravity with based on the rich social intersubjectivity. ; Maestría